Proceso EB-1B: de la carta de oferta a la green card

Un caso EB-1B tiene dos clientes, la institución y el investigador, y el proceso solo avanza sin tropiezos cuando cada uno sabe qué le corresponde y cuándo. El proceso EB-1B comienza antes de presentar cualquier formulario, con la carta de oferta y la decisión del departamento de patrocinar, y termina con la residencia permanente del investigador y de su cónyuge e hijos, si los tiene. En medio están la evidencia, el escrito legal, el Formulario I-140, posiblemente una Solicitud de Evidencia (Request for Evidence, RFE) y, según el caso, el Formulario I-485 o una entrevista consular. Los servicios de peticiones EB-1B de Capitol Law Partners cubren toda la secuencia; este artículo la recorre en orden.

Paso 1 del proceso EB-1B: la oferta y la decisión de patrocinio

Todo depende de un puesto permanente que califique. Antes de que el investigador reúna un solo anexo, el departamento y el investigador deben confirmar que la oferta es titular, en vía de titularidad (tenure o tenure-track) o de duración indefinida con expectativa de continuidad laboral, y que la carta de oferta lo dice. Nuestro artículo sobre qué cuenta como oferta de trabajo permanente para la EB-1B trata los tipos de puesto. En esta misma etapa, la institución decide quién firmará el I-140, quién pagará, si se solicitará procesamiento prioritario (premium processing) y si su asesoría jurídica interna o una firma externa preparará la petición. Muchas universidades tienen una política de patrocinio; léala pronto.

En paralelo, el investigador debe confirmar los tres años de experiencia en docencia o investigación posteriores al título y reunir cartas de verificación de empleo para cada puesto.

Paso 2: la evaluación del caso

Una evaluación franca compara el historial con el estándar EB-1B y con las alternativas. Se necesitan dos de seis criterios, y el reconocimiento internacional como sobresaliente debe quedar demostrado en todo el expediente. Si el historial de citas es escaso o el reconocimiento se limita a un solo país, la evaluación puede recomendar esperar, o combinar la EB-1B con una Exención por Interés Nacional EB-2 (National Interest Waiver) presentada como autopetición. La evaluación también revisa el estatus: un investigador con estatus J-1 sujeto al requisito de residencia de dos años en su país de origen puede obtener la aprobación del I-140, pero no puede ajustar su estatus hasta que se exima o se cumpla el requisito, por lo que la solicitud de exención debe figurar en el calendario. Consulte nuestra página sobre la visa J-1 para conocer ese requisito.

Paso 3: evidencia, cartas y escrito legal

Esta es la etapa más larga, y los recomendantes marcan el ritmo. El investigador reúne listas de publicaciones, informes de citas, registros de revisión por pares, documentación de premios y prensa. El abogado identifica los criterios que se invocarán, prepara esquemas para cuatro a seis cartas de recomendación, con énfasis en expertos independientes en el extranjero, y reúne los documentos del empleador: la carta de oferta, una descripción del puesto y la evidencia de capacidad de pago conforme a 8 CFR 204.5(g)(2), es decir, informes anuales, declaraciones de impuestos federales, estados financieros auditados o, para empleadores con 100 o más empleados, una declaración de un responsable financiero. Los empleadores privados también documentan a los tres investigadores de tiempo completo y los logros de la unidad de investigación.

El escrito legal vincula los anexos con el análisis de dos pasos: primero los criterios y luego el argumento final de méritos sobre el reconocimiento internacional. Cada anexo se incluye en un índice y los documentos en otros idiomas se traducen.

Paso 4: presentación del Formulario I-140

La institución firma el Formulario I-140 como peticionaria, con el investigador como beneficiario, y la petición se presenta con la tarifa de presentación vigente de USCIS. El procesamiento prioritario está disponible para las peticiones EB-1B; compromete a USCIS a actuar dentro de un plazo breve y fijo, ya sea aprobando, negando o emitiendo una Solicitud de Evidencia, y a menudo conviene solicitarlo cuando el estatus del investigador o una extensión de su H-1B dependen del resultado. La fecha de recepción se convierte en la fecha de prioridad del investigador.

Si la primera preferencia está vigente para el país de nacimiento del investigador según el Boletín de Visas (Visa Bulletin) y el investigador está en Estados Unidos con estatus legal, el Formulario I-485 puede presentarse de forma simultánea, junto con el Formulario I-765 para la autorización de empleo y el Formulario I-131 para el permiso de viaje anticipado (advance parole). Nuestro artículo sobre cómo funciona el Boletín de Visas para la EB-1 explica cómo verificarlo.

Paso 5: la RFE, la aprobación y la etapa de la green card

En un caso EB-1B, una RFE cuestiona con mayor frecuencia la permanencia del puesto, el departamento de investigación del empleador privado, los tres años de experiencia o los méritos finales. El plazo de respuesta figura en el aviso y no puede prorrogarse. Es posible que la institución deba aportar una carta complementaria sobre el puesto; es posible que el investigador deba aportar datos de citas actualizados o cartas independientes adicionales. Responda cada punto en el orden en que se planteó, con documentos.

Después de la aprobación, el camino depende de dónde esté el investigador y de si hay un número de visa disponible. Dentro de Estados Unidos y con una fecha de prioridad vigente, el I-485 avanza con los datos biométricos, el examen médico y posiblemente una entrevista hasta su aprobación. En el extranjero, la petición aprobada pasa al Centro Nacional de Visas (National Visa Center), el investigador presenta el Formulario DS-260 y asiste a una entrevista consular, y la green card se emite después de la admisión. Nuestro artículo sobre qué pasa después de la aprobación del I-140 EB-1 trata esta etapa en detalle, incluidos los cambios de empleo: una vez que el I-140 lleva 180 días aprobado, su retiro no lo revoca automáticamente, y una vez que el I-485 lleva 180 días pendiente, el investigador puede trasladarse (portabilidad) a un puesto igual o similar con un nuevo empleador. El cónyuge y los hijos solteros menores de 21 años presentan su solicitud como derivados en la misma etapa.

Qué le corresponde a cada parte en cada paso

• La institución: una carta de oferta que califique, la decisión de patrocinio, la evidencia de capacidad de pago, la firma del I-140 y cualquier carta complementaria sobre el puesto durante una RFE.
• El investigador: las cartas de experiencia, el historial de publicaciones y citas, la lista de recomendantes, los documentos de estatus y los trámites del I-485 o consulares para la familia.
• El abogado: la evaluación, la selección de criterios, los esquemas de las cartas, el escrito legal, la presentación, la respuesta a la RFE y la etapa de la green card.

Para ver cómo se compara la EB-1B con las demás categorías de primera preferencia en cada uno de estos pasos, consulte nuestro panorama de la green card EB-1.

Si su departamento o su institución está iniciando un caso EB-1B, Capitol Law Partners puede definir la secuencia, redactar el lenguaje de la oferta y preparar la petición. Programe una consulta.

Este artículo tiene únicamente fines informativos y no constituye asesoramiento legal. Esta comunicación no establece una relación abogado-cliente.

Cagatay Ersoy. Estrategia práctica para fundadores, inversores y empresas en crecimiento.

¿Necesita ayuda con este tema? Consulte nuestra página de green card EB-1B para profesores e investigadores o programe una consulta.