Boletín de Visas para la EB-1: cómo funciona la primera preferencia

La primera preferencia es la categoría basada en el empleo que con más probabilidad aparece vigente en el Boletín de Visas (Visa Bulletin), y ese solo hecho define buena parte de la estrategia de las peticiones EB-1: explica por qué se presenta una EB-1A difícil junto con una NIW más accesible, y por qué la institución de un investigador puede impulsar una EB-1B en lugar de una EB-2 basada en PERM. Pero la EB-1 no siempre está vigente, sobre todo para los solicitantes nacidos en los países con mayor demanda, y el Boletín de Visas para la EB-1 se mueve de formas que toman a muchos por sorpresa. Nuestro panorama de la green card EB-1 señala que la disponibilidad depende del país de nacimiento; este artículo explica el mecanismo detrás de esa frase.

Cómo se asignan los números de visa EB-1

El Congreso fija un límite mundial anual para las visas de inmigrante basadas en el empleo y lo divide entre cinco categorías de preferencia. La primera preferencia recibe el 28.6 por ciento de ese total mundial, más los números que no utilicen la cuarta y la quinta preferencia. La segunda preferencia recibe el mismo porcentaje más lo que no utilice la primera, y así sucesivamente hacia abajo. Cuando la demanda EB-1 está por debajo de su asignación, los números no utilizados pasan a la EB-2; cuando la supera, la propia EB-1 se atrasa.

A eso se suma el límite por país. Ningún país de nacimiento puede recibir más del siete por ciento del total combinado de preferencias familiares y laborales en un año, salvo que, de otro modo, los números quedaran sin usar. Lo que cuenta es el país de nacimiento, no la ciudadanía, con una excepción limitada que permite usar el país de nacimiento del cónyuge. Por eso un solicitante nacido en un país de alta demanda puede enfrentar una espera en la EB-1 mientras un colega con un historial idéntico y otro lugar de nacimiento avanza de inmediato.

Las dos tablas del Boletín de Visas para la EB-1

Cada boletín mensual contiene dos tablas para las categorías basadas en el empleo.

• Fechas de acción final (Final Action Dates): una green card o una visa de inmigrante solo puede emitirse si su fecha de prioridad es anterior a la fecha indicada para su categoría y su país de nacimiento. La letra C significa vigente (current), y toda fecha de prioridad califica.
• Fechas de presentación (Dates for Filing): una fecha de corte anterior que el Departamento de Estado publica para que los solicitantes reúnan sus documentos, y que USCIS puede permitir usar en un mes determinado a quienes solicitan el ajuste de estatus para presentar el Formulario I-485. USCIS anuncia cada mes qué tabla se aplica.

Su fecha de prioridad es la fecha en que USCIS recibió su I-140. En la EB-1, el patrón típico es que la mayoría de los países aparecen vigentes en ambas tablas, mientras que uno o más países de alta demanda muestran fechas de corte específicas que avanzan de forma irregular.

El retroceso de fechas y por qué ocurre

El retroceso de fechas (retrogression) es el movimiento hacia atrás de una fecha de corte. Ocurre cuando el Departamento de Estado ve que la demanda supera los números disponibles para el resto del año fiscal, que va del 1 de octubre al 30 de septiembre. En los últimos meses de un año fiscal, categorías que estaban vigentes pueden mostrar de repente fechas de corte, e incluso los solicitantes de países que normalmente están vigentes pueden verse afectados cuando se agota el cupo mundial de la EB-1. El 1 de octubre quedan disponibles los números del nuevo año fiscal y las fechas a menudo vuelven a avanzar.

Lo que el retroceso significa para usted depende de en qué punto del proceso se encuentre. Si su I-485 ya está presentado y pendiente, sigue pendiente; simplemente no puede aprobarse hasta que su fecha vuelva a ser anterior a la fecha de acción final. Su autorización de empleo y su permiso de viaje anticipado (advance parole) pueden renovarse mientras espera. Si todavía no ha presentado el I-485, no puede hacerlo hasta que su fecha esté vigente según la tabla que USCIS designe, y la aprobación de su I-140 y su fecha de prioridad esperan con usted. Nuestro artículo sobre qué pasa después de la aprobación del I-140 EB-1 trata esa etapa.

Cómo el Boletín de Visas orienta la estrategia EB-1

Varias decisiones se desprenden directamente del boletín.

• Presente cuando la EB-1 esté vigente para usted, aunque el I-485 pudiera esperar, porque la presentación simultánea del I-140 y del I-485 le asegura el EAD y el advance parole y lo protege frente a un retroceso posterior.
• Si califica para la EB-1A y la EB-2 NIW, una petición aprobada en cada categoría le da una fecha de prioridad en cada una, y usted avanza con la que quede vigente primero. Nuestra página sobre la green card EB-2 NIW trata la segunda preferencia.
• Si usted nació en un país de alta demanda y su cónyuge no, la imputación al país de nacimiento de su cónyuge (cross-chargeability) puede eliminar por completo el atraso.
• La fecha de prioridad de un I-140 basado en el empleo aprobado anteriormente, incluida una petición EB-2 o EB-3 presentada por un empleador anterior, se conserva para una petición EB-1 posterior, de modo que un caso PERM de hace años puede ubicarlo al frente de la fila EB-1.

El boletín también influye en si la EB-1 vale la pena con su estándar más alto. Cuando la EB-1 y la EB-2 están vigentes para su país, la EB-1A, más difícil, le aporta poco frente a una NIW, y la decisión puede basarse solo en los méritos. Nuestro artículo más general sobre las formas más rápidas de obtener la green card en EE. UU. sitúa la EB-1 en el contexto de las demás vías, y el panorama de visas por talento y habilidad extraordinaria de la firma describe cómo organizamos la secuencia de las presentaciones en función del boletín.

Consulte el boletín del mes en que piensa presentar, no el del mes en que empezó a preparar el caso. Las fechas pueden moverse en cualquier dirección entre uno y otro.

Si está planificando un caso EB-1 y quiere saber cómo afecta el Boletín de Visas a su calendario, Capitol Law Partners puede revisar en conjunto su país de nacimiento, sus fechas de prioridad y sus opciones de estatus. Programe una consulta.

Este artículo tiene únicamente fines informativos y no constituye asesoramiento legal. Esta comunicación no establece una relación abogado-cliente.

Cagatay Ersoy. Estrategia práctica para fundadores, inversores y empresas en crecimiento.

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