Advance parole pendant une demande de green card : mode d'emploi

L’autorisation anticipée de voyage (advance parole) est une permission, accordée avant votre départ, d’être admise de nouveau aux États-Unis sous le régime de la parole, sans visa. Pour la plupart des personnes ayant un formulaire I-485 en cours, l’advance parole est la seule chose qui rend un voyage à l’étranger possible sans dommage, car un départ sans ce document est considéré comme un abandon de la demande d’ajustement de statut (adjustment of status). Le document se demande sur formulaire I-131, il est généralement accordé aux demandeurs d’ajustement sans qu’ils aient à justifier d’une urgence, et il comporte un avantage juridique bien connu et plusieurs limites qui le sont moins. Cet article explique qui a besoin de l’advance parole, comment en faire la demande, ce que protège la décision Arrabally et qui ne devrait pas voyager, même avec le document en main.

Qui a besoin de l’advance parole et qui en est dispensé

Toute personne ayant une demande d’ajustement de statut en cours a besoin de l’advance parole pour voyager, sous réserve d’une exception étroite. Les demandeurs titulaires d’un statut H-1B ou L-1 valide, ou d’un statut de personne à charge H-4 ou L-2, qui reviennent pour reprendre cet emploi peuvent voyager avec leur visa H ou L, et l’I-485 est maintenu. Les non-immigrants K-3, K-4 et V bénéficient d’une dispense similaire. Toutes les autres personnes, y compris les étudiants F-1, les visiteurs B-2 devenus proches parents immédiats d’un citoyen américain et les demandeurs dont le statut a pris fin, doivent attendre le document. Notre pratique advance parole et documents de voyage conseille aux titulaires du H-1B de bien réfléchir avant d’utiliser la parole plutôt que leur visa, car une entrée sous parole modifie le statut que vous détenez à votre arrivée.

La demande sur formulaire I-131

La plupart des demandeurs déposent l’I-131 en même temps que l’I-485 et le formulaire I-765, et l’USCIS délivre souvent l’autorisation de voyage et l’autorisation de travail sur une seule carte combinée. Vérifiez la règle actuelle de l’USCIS sur les frais d’un I-131 déposé avec un I-485, car la structure des frais applicables aux documents de voyage a changé ces dernières années et la page du formulaire indique ce qui s’applique. Vous n’avez pas à prouver une urgence ; une courte déclaration exposant l’objet du voyage, comme rendre visite à votre famille ou assister à une conférence, accompagnée de pièces justificatives, suffit. Deux règles de calendrier comptent. Ne partez pas pendant l’examen de la première demande, car le départ vaut abandon de cette demande et, avec elle, de l’I-485. Et surveillez la date d’expiration, car l’advance parole est valable pour une période déterminée et vous devez être de retour aux États-Unis avant qu’elle prenne fin. Les renouvellements doivent être déposés bien avant l’expiration du document en cours.

Ce que protège l’advance parole : la règle Arrabally

Les interdictions de trois et dix ans prévues à l’article 212(a)(9)(B) de l’INA sont déclenchées par un départ après une accumulation de présence irrégulière (unlawful presence). Dans l’affaire Matter of Arrabally and Yerrabelly, la Commission des recours en matière d’immigration (BIA) a jugé qu’un demandeur d’ajustement de statut qui part en vertu d’un advance parole accordé n’effectue pas le type de départ qui déclenche ces interdictions. C’est cette décision qui permet à une personne ayant dépassé la durée de son séjour avant d’épouser un citoyen américain de rendre visite à un parent malade à l’étranger sans devenir interdite de territoire pendant dix ans. Cette protection a des limites. Elle couvre l’advance parole accordé aux demandeurs d’ajustement de statut, et son application aux autres autorisations de voyage est appréciée au cas par cas. Elle ne règle aucun autre motif d’interdiction de territoire : condamnations pénales, fraude, mesure d’expulsion antérieure, ou interdiction permanente visant une personne qui a accumulé un an de présence irrégulière puis est entrée plus tard sans inspection. Notre article sur la présence irrégulière et la perte de statut explique comment ces motifs sont comptabilisés.

Qui ne devrait pas voyager, même avec le document

La carte ne garantit pas l’admission. À votre retour, vous êtes contrôlé par le CBP, qui peut refuser la parole au point d’entrée. Les demandeurs appartenant aux catégories suivantes devraient faire examiner l’ensemble de leur historique avant de réserver :

• Toute personne ayant fait l’objet d’une mesure d’éloignement, d’expulsion ou d’expulsion accélérée (expedited removal), y compris une ancienne décision rendue par défaut (in absentia) dont elle n’a peut-être pas connaissance.
• Toute personne ayant été arrêtée ou condamnée, car un départ donne au CBP une nouvelle occasion de relever un motif d’interdiction de territoire que l’entretien I-485 aurait pu traiter au moyen d’une dérogation.
• Toute personne entrée sans inspection plus d’une fois, ou après une mesure antérieure.
• Les bénéficiaires du TPS, qui reçoivent désormais leur autorisation de voyage sur formulaire I-512T et non un advance parole, et les bénéficiaires du DACA, dont les voyages dépendent de contentieux en cours.
• Les demandeurs en procédure d’expulsion, pour qui un départ peut exécuter une mesure d’expulsion ou mettre fin à la procédure.

Pour toute personne figurant sur cette liste, consulter notre équipe de défense contre l’expulsion avant de voyager est la bonne démarche.

Urgences et traitement accéléré

Si un parent est gravement malade ou est décédé à l’étranger et que vous n’avez pas de document, les bureaux locaux de l’USCIS peuvent délivrer en personne un advance parole d’urgence, en général le jour même, sur présentation de la preuve de l’urgence et de l’I-485 en cours. Pour les situations urgentes mais moins immédiates, déposez l’I-131 avec une demande de traitement urgent (expedite request) documentant une perte financière grave, un motif humanitaire urgent ou un autre motif comparable reconnu par la politique de l’USCIS. Le traitement urgent est discrétionnaire, et ce sont les pièces justificatives qui emportent la conviction.

Au retour : la parole n’est pas une admission

Lorsque vous revenez sous advance parole, vous êtes autorisé à entrer aux États-Unis sous le régime de la parole, et non admis. Pour l’ajustement de statut, cela ne pose pas de problème, car l’article 245(a) de l’INA exige que vous ayez été contrôlé et admis ou autorisé à entrer sous parole, et une personne entrée sous parole remplit cette condition. Pour le statut de non-immigrant, c’est différent. Un travailleur H-1B qui entre sous parole n’est plus en statut H-1B à son arrivée, même si la pétition sous-jacente reste valable, et la politique de l’USCIS autorise dans ce cas la poursuite du travail pour l’employeur pétitionnaire ; le choix entre le visa et le document d’advance parole se fait avec un avocat avant chaque voyage. Pour une vue d’ensemble des formulaires en cours qui permettent ou non de voyager, consultez notre article sur les voyages pendant l’examen d’une demande d’immigration.

Si vous avez une demande de green card en cours et une raison de voyager, une consultation avec Capitol Law Partners permet de vérifier si l’advance parole suffit dans votre cas et de choisir le bon moment pour le demander. Prenez rendez-vous.

Cet article est fourni à titre informatif uniquement et ne constitue pas un avis juridique. Cette communication ne crée aucune relation avocat-client.

Sena Sahin. Des conseils clairs pour les particuliers, les familles et les chefs d’entreprise.

Besoin d’aide sur ce sujet ? Consultez notre page advance parole sur formulaire I-131 ou prenez rendez-vous.