Cómo redactar un plan de capacitación H-3 que USCIS acepte

Un plan de capacitación H-3 que “trata la capacitación en términos generales, sin un calendario, objetivos ni medios de evaluación fijos” no puede aprobarse. Esa formulación proviene del propio reglamento, y es la razón más común por la que se niegan las peticiones H-3. USCIS quiere un documento que se lea como un plan de estudios: lo que el aprendiz (trainee) aprenderá en cada fase, cuántas horas por semana dedicará a la instrucción en el aula frente a la práctica supervisada, quién lo supervisa, cómo se mide el progreso y qué parte del tiempo, si la hay, implica trabajo productivo. Si quien revisa el plan no puede reconstruir una semana típica a partir de él, el plan no está terminado.

Las siete declaraciones que exige el reglamento

El Formulario I-129 y su suplemento H deben ir acompañados de una declaración del peticionario que cubra siete puntos. Trátelos como los títulos de las secciones del plan:

1. El tipo de capacitación y de supervisión que se impartirá, y la estructura del programa.
2. La proporción del tiempo que se dedicará al empleo productivo.
3. El número de horas que se dedicarán a la instrucción en el aula y el número de horas de capacitación en el puesto de trabajo.
4. La carrera en el extranjero para la que la capacitación preparará al beneficiario.
5. Las razones por las que la capacitación no puede obtenerse en el país del beneficiario y por qué es necesario que el beneficiario se capacite en Estados Unidos.
6. La fuente de cualquier remuneración que recibirá el aprendiz.
7. Cualquier beneficio que obtendrá el peticionario por impartir la capacitación.

El punto cinco se trata en detalle en nuestro artículo sobre cómo probar que la capacitación no está disponible en el país de origen. Los demás se refieren al diseño interno del plan, y nuestra página de visa H-3 explica cómo convertimos la inducción informal de una empresa en un documento que responde a los siete puntos en el orden que espera un evaluador.

Cómo construir el calendario del plan de capacitación H-3

Las fases funcionan mejor que un solo bloque. Un programa de doce meses podría dividirse en cuatro trimestres: orientación y fundamentos en el aula, observación supervisada, práctica supervisada con responsabilidad creciente, y un proyecto final con evaluación. Para cada fase, indique las fechas, los temas, el método de instrucción, el capacitador por cargo y las horas semanales divididas entre los componentes en el aula y en el puesto de trabajo. No se exige una tabla, pero las cifras deben ser explícitas: “aproximadamente 10 horas por semana de instrucción en el aula y 30 horas de capacitación supervisada en el puesto de trabajo” es adecuado; “una combinación de capacitación en el aula y práctica” no lo es.

El componente en el puesto de trabajo es donde el empleo productivo se convierte en un problema. El reglamento permite el trabajo productivo solo si es accesorio y necesario para la capacitación. El plan debe decir qué hará el aprendiz con sus propias manos, por qué esa actividad es necesaria para aprender la habilidad y que el resultado no reemplazará trabajo que normalmente realiza un empleado estadounidense. Si el aprendiz va a producir algo con valor comercial, cuantifíquelo como una pequeña fracción de la semana y explique por qué es inevitable. Un plan que muestra al aprendiz cumpliendo un horario de producción completo bajo la etiqueta de “capacitación en el puesto de trabajo” se leerá como un empleo.

Supervisión y evaluación

Identifique a los supervisores por cargo y calificación y describa con qué frecuencia se reúnen con el aprendiz. Indique el método de evaluación: evaluaciones escritas al final de cada fase, demostraciones prácticas o un proyecto final, con una descripción de lo que se considera un resultado aprobatorio. Incluya cualquier certificado o credencial que el aprendiz reciba al final. El objetivo es demostrar que el peticionario cuenta con el personal capacitado para impartir el programa, lo que constituye un requisito reglamentario aparte (las instalaciones físicas y el personal suficientemente capacitado para impartir la capacitación especificada), y que el programa tiene un final definido.

Remuneración y beneficio para el peticionario

Los aprendices pueden recibir un pago, y la mayoría lo recibe. Indique la fuente y el monto del estipendio o salario y si lo paga el peticionario o una filial extranjera. Pagar un salario de mercado no convierte por sí solo la capacitación en empleo, pero invita a la pregunta, así que acompañe la información sobre el salario con una declaración clara del papel no productivo del aprendiz.

En cuanto al beneficio, sea franco. USCIS espera que el peticionario obtenga algo, por lo general una fuerza laboral mejor capacitada en el extranjero, una relación más sólida con un distribuidor o cliente extranjero, o un empleado preparado para un puesto en la filial extranjera. Lo que el peticionario no puede decir es que el programa preparará al aprendiz para cubrir personal en las operaciones de Estados Unidos; los programas diseñados para reclutar y capacitar a extranjeros con el fin último de dotar de personal a las operaciones nacionales están prohibidos.

Errores que generan Solicitudes de Evidencia

Los siguientes aparecen una y otra vez en las Solicitudes de Evidencia (RFE) y en las negaciones:

• Horas que no suman una semana completa, o que cambian entre el plan y la carta de apoyo.
• Un plan copiado de una descripción de puesto, con funciones en lugar de lecciones.
• Ninguna explicación de por qué la experiencia actual del aprendiz no cubre ya el material.
• Una duración igual al máximo de dos años sin justificación, lo que sugiere que la duración la fijó la visa y no el plan de estudios.
• Silencio sobre lo que hará el aprendiz después del programa, lo que debilita el requisito de la carrera en el extranjero.

Los empleadores que comparan opciones deben saber que el programa de aprendiz J-1 utiliza un documento similar, el DS-7002, que revisa un patrocinador y no USCIS; nuestro artículo sobre las categorías J-1 intern y trainee lo describe, y la página de visa J-1 explica el proceso con el patrocinador. Las empresas que ya tienen programas estructurados para sus contrataciones en Estados Unidos suelen encontrar más fácil redactar el plan H-3, porque el plan de estudios ya existe.

Si su empresa está redactando un plan de capacitación H-3 y quiere que se revise frente a las siete declaraciones obligatorias antes de presentar el I-129, una consulta con Capitol Law Partners puede identificar las deficiencias mientras todavía es barato corregirlas. Programe una consulta.

Este artículo tiene únicamente fines informativos y no constituye asesoramiento legal. Esta comunicación no establece una relación abogado-cliente.

Cagatay Ersoy. Estrategia práctica para fundadores, inversores y empresas en crecimiento.

¿Necesita ayuda con este tema? Consulte nuestra página de peticiones de visa H-3 para aprendices o programe una consulta.