EB-1B ou EB-1A: qual green card um pesquisador deve buscar?

Um pesquisador com uma oferta permanente de uma universidade muitas vezes tem duas opções de primeira preferência na mesa ao mesmo tempo, e a escolha entre EB-1B ou EB-1A raramente depende de qual delas você consegue ganhar. Depende de quem controla a petição, de quão alto está o padrão e do que acontece se você mudar de emprego antes de o green card ser emitido. As duas categorias compartilham o formulário, o nível de preferência e a análise em duas etapas de Kazarian, e divergem em quase todo o resto. Nossa equipe de green card EB-1B para pesquisadores e instituições trabalha com as duas, muitas vezes em conjunto; este artigo mostra como as comparamos.

EB-1B ou EB-1A: o padrão

O EB-1A exige reconhecimento nacional ou internacional contínuo (sustained acclaim) e um histórico que mostre que você está entre o pequeno percentual no topo absoluto da sua área. Você documenta pelo menos três de dez critérios, e a análise final de mérito (final merits determination) pergunta se o conjunto das provas demonstra reconhecimento nesse nível.

O EB-1B exige reconhecimento internacional como de destaque em uma área acadêmica específica, pelo menos três anos de experiência em ensino ou pesquisa e pelo menos dois de seis critérios, seguidos de uma análise final de mérito com base no padrão de destaque. Ser de destaque é um padrão mais baixo que estar no topo absoluto da área, e dois critérios são menos que três. Para a maioria dos acadêmicos, publicações e revisão por pares atendem de imediato à contagem do EB-1B, enquanto a contagem do EB-1A exige algo mais: imprensa, prêmios, uma função essencial ou remuneração elevada. Nosso artigo sobre quem se qualifica para o EB-1B trata dos elementos em detalhes.

Em resumo, o mesmo histórico tem mais chance de ser aprovado como EB-1B do que como EB-1A. Essa é a principal vantagem do EB-1B, e ela é real.

Quem protocola, e a quem pertence o caso

O EB-1A é uma autopetição. Você assina o Formulário I-140 como peticionário, não é exigida oferta de emprego, e a aprovação pertence a você. Se você passar de uma universidade para outra, ou deixar a academia pela indústria, a petição e a data de prioridade acompanham você, desde que continue trabalhando na sua área.

O EB-1B é a petição do empregador. A instituição assina o I-140, precisa oferecer um cargo permanente, precisa comprovar capacidade de pagar o salário e pode retirar a petição antes da aprovação. Depois da aprovação, a petição continua vinculando o seu green card àquele cargo: um novo empregador não pode usá-la, a menos que o seu Formulário I-485 esteja pendente há pelo menos 180 dias e o novo emprego seja da mesma ocupação ou de uma ocupação semelhante. Se o I-140 já estiver aprovado há 180 dias quando o empregador o retirar, você mantém a data de prioridade, mas ainda precisa de uma nova petição para concluir o processo. Para um pesquisador cujo próximo passo é incerto, essa dependência é o principal custo do EB-1B.

Há também uma questão prática. Algumas instituições têm políticas sobre quais categorias patrocinam, com que rapidez agem e quem paga. Um EB-1B depende da disposição do departamento em assinar e de a carta de oferta ser redigida corretamente; um EB-1A depende apenas de você.

Restrições de cargo e de prazo

O EB-1B exige um cargo efetivo, em trilha de efetivação (tenure ou tenure-track) ou por prazo indeterminado com expectativa de continuidade. Um contrato de pós-doutorado com data de término não se qualifica, então um pós-doutorando que está escolhendo entre as categorias muitas vezes nem tem a opção do EB-1B até receber uma oferta permanente. O EB-1A não tem exigência de cargo; um pós-doutorando com histórico forte pode protocolar hoje.

Na fase do green card, as duas são tratadas da mesma forma. Ambas são de primeira preferência, então o Boletim de Vistos (Visa Bulletin) aplica as mesmas datas de corte, e um I-140 aprovado em qualquer das categorias dá a você o mesmo lugar na fila para o mesmo país de nascimento.

Risco, custo e o argumento para protocolar os dois

O EB-1A tem um risco maior de negativa por causa do padrão da análise final de mérito. O EB-1B tem um risco estrutural: a oferta de emprego ou o departamento de pesquisa do empregador podem não passar no teste da norma, seja qual for o seu histórico. Cada petição exige a sua própria taxa de protocolo, o seu próprio conjunto de provas e o seu próprio memorial, e o processamento premium é solicitado separadamente.

Muitos pesquisadores protocolam os dois. A instituição protocola o EB-1B com base na oferta e no histórico de citações, e o pesquisador protocola um EB-1A, ou um EB-2 com dispensa por interesse nacional (National Interest Waiver), como uma petição que sobreviverá a uma mudança de emprego. Se o EB-1B for aprovado primeiro, o pesquisador segue por ele; se mais tarde deixar a instituição, a autopetição já está em mãos. Como as duas petições se apoiam nas mesmas publicações, citações e cartas, o custo adicional da segunda é menor do que o de protocolá-la sozinha.

Como decidir

Escolha só o EB-1B quando a oferta for permanente, a instituição for uma patrocinadora disposta e experiente, você pretender ficar até o green card sair e o seu histórico for de destaque, mas ainda não estiver no nível do EB-1A. Escolha só o EB-1A quando não houver oferta permanente, quando você puder mudar de empregador em breve ou quando o seu histórico for forte o bastante para que o padrão mais alto não seja um obstáculo sério. Escolha os dois quando puder arcar com o custo e quiser a maior chance de aprovação do EB-1B com a independência do EB-1A. Para ver como essas duas se situam ao lado do EB-1C, veja nosso artigo sobre EB-1A, EB-1B ou EB-1C e, para a autopetição em si, nossa página do green card EB-1A e a visão geral mais ampla do green card EB-1.

Se você é pesquisador e está comparando o EB-1B com o EB-1A, a Capitol Law Partners pode analisar em conjunto o seu histórico e a sua carta de oferta e recomendar uma petição ou as duas. Agende uma consulta.

Este artigo tem caráter meramente informativo e não constitui aconselhamento jurídico. Esta comunicação não estabelece uma relação advogado-cliente.

Cagatay Ersoy. Estratégia prática para fundadores, investidores e empresas em crescimento.

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