EB-1A, EB-1B ou EB-1C: qual categoria usar no seu caso?

As três subcategorias do EB-1 compartilham o nível de preferência, o formulário e a dispensa da certificação trabalhista PERM, e quase nada além disso. Escolher entre EB-1A, EB-1B ou EB-1C é, na verdade, decidir quem faz a petição, o que o USCIS avalia e quanto o seu caso depende de um único empregador. Escolha a errada e você pode passar meses documentando um reconhecimento de que não precisava, ou protocolando por meio de um empregador quando poderia ter protocolado sozinho. Nossa página do green card EB-1 de primeira preferência resume as três; este artigo percorre a decisão.

Quem faz a petição: o primeiro filtro

O EB-1A é a única subcategoria do EB-1 que você pode protocolar por conta própria. O Formulário I-140 indica você como peticionário e beneficiário, e não são exigidos empregador, oferta de emprego nem certificação trabalhista, embora você precise demonstrar que vai continuar trabalhando na sua área nos Estados Unidos.

O EB-1B é protocolado por um empregador: uma universidade ou instituição de ensino superior que ofereça um cargo de docente efetivo ou em trilha de efetivação (tenure ou tenure-track) ou um cargo permanente de pesquisa equivalente, ou um empregador privado cujo departamento de pesquisa empregue pelo menos três pesquisadores em tempo integral e tenha conquistas documentadas na área.

O EB-1C é protocolado por uma empresa americana que esteja em atividade há pelo menos um ano e seja controladora, subsidiária, afiliada ou filial da empresa estrangeira em que você trabalhou. Se nenhum empregador qualificado assinar, o EB-1A é o seu único caminho dentro do EB-1, por mais forte que seja o seu histórico de gestão.

O que o USCIS avalia no EB-1A, no EB-1B e no EB-1C

EB-1A: o topo absoluto da área

Você precisa demonstrar reconhecimento nacional ou internacional contínuo (sustained acclaim) e um histórico que o coloque entre o pequeno percentual no topo absoluto da área, por meio de um grande prêmio reconhecido internacionalmente ou de pelo menos três de dez critérios, seguidos de uma análise final de mérito (final merits determination) segundo Kazarian v. USCIS. O reconhecimento é o caso inteiro. Veja os critérios na nossa página do green card EB-1A por habilidade extraordinária.

EB-1B: reconhecimento internacional como pesquisador de destaque

Você precisa ser reconhecido internacionalmente como de destaque em uma área acadêmica específica, ter pelo menos três anos de experiência em ensino ou pesquisa e documentar pelo menos dois de seis critérios, também seguidos de uma análise final de mérito. O padrão é mais baixo que o do EB-1A, mas a categoria é restrita a acadêmicos e pesquisadores, e a oferta de emprego faz parte do teste. Para um pesquisador que está decidindo entre as duas, nosso artigo sobre EB-1B ou EB-1A para pesquisadores aprofunda o tema.

EB-1C: relação societária e funções

O reconhecimento é irrelevante. Você precisa ter trabalhado no exterior para a empresa relacionada em função gerencial ou executiva por pelo menos um ano nos três anos anteriores à transferência (ou anteriores à sua admissão mais recente nos Estados Unidos, se já trabalha aqui para o mesmo empregador), e o cargo nos EUA também precisa ser gerencial ou executivo. O caso depende dos organogramas, da relação qualificada entre as entidades e de as suas funções serem de fato a gestão de pessoas ou de uma função da empresa, e não a execução do trabalho por você mesmo. A página do green card EB-1C para gerentes e executivos de multinacionais trata da categoria.

Portabilidade e dependência do empregador

É aqui que os peticionários mais costumam avaliar mal as contrapartidas.

• Um EB-1A aprovado pertence a você. Você pode mudar de emprego, mudar de cidade ou trabalhar por conta própria, desde que continue na sua área.
• Um EB-1B ou EB-1C aprovado pertence ao empregador. Antes da aprovação, o empregador pode retirá-lo. Depois de 180 dias da aprovação, uma retirada já não o revoga automaticamente e você mantém a data de prioridade, mas um novo empregador não pode usá-lo para concluir o seu green card, a menos que o seu Formulário I-485 esteja pendente há pelo menos 180 dias e o novo emprego seja igual ou semelhante.
• As duas categorias protocoladas por empregador exigem que ele comprove capacidade de pagar o salário oferecido desde a data de prioridade.

Se você espera mudar de empregador antes de o green card ser emitido, isso pesa a favor do EB-1A ou da combinação de uma petição do empregador com uma autopetição.

Ônus da prova e risco

O EB-1A tem o maior risco de negativa, porque o padrão da análise final de mérito é exigente e porque muitos peticionários protocolam com um histórico bom, e não extraordinário. O EB-1B fracassa com mais frequência na oferta de emprego: um contrato de pós-doutorado com data de término, ou um empregador privado que não consegue documentar três pesquisadores em tempo integral. O EB-1C fracassa com mais frequência nas funções: um gerente que não supervisiona nenhum profissional ou que passa o dia em tarefas operacionais, ou um pequeno escritório nos EUA cuja estrutura não sustenta uma função executiva. Documentar a coisa certa para a categoria certa é a maior parte do trabalho.

Um caminho simples para decidir

Faça as perguntas nesta ordem. Uma empregadora multinacional para a qual você exerceu funções de gestão no exterior quer transferi-lo para uma função gerencial ou executiva aqui? Se sim, EB-1C, e o reconhecimento nem entra em questão. Uma universidade ou um empregador de pesquisa ofereceu a você um cargo permanente de pesquisa ou em trilha de efetivação, e você tem três anos de experiência? Se sim, EB-1B, muitas vezes combinado com uma autopetição. Caso contrário, ou se você quer uma petição que sobreviva a uma mudança de emprego, compare o seu histórico com os critérios do EB-1A com honestidade e considere o EB-2 com dispensa por interesse nacional (National Interest Waiver) como alternativa ou como petição complementar. Nossa página do green card EB-1 resume o que as três subcategorias têm em comum.

Se você não tem certeza se o EB-1A, o EB-1B ou o EB-1C se encaixa na sua situação, a Capitol Law Partners pode avaliar o seu histórico e a posição do seu empregador e recomendar um caminho. Agende uma consulta.

Este artigo tem caráter meramente informativo e não constitui aconselhamento jurídico. Esta comunicação não estabelece uma relação advogado-cliente.

Cagatay Ersoy. Estratégia prática para fundadores, investidores e empresas em crescimento.

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