Como funciona o Visa Bulletin nos casos de EB-1 de primeira preferência

A primeira preferência é a categoria baseada em emprego com mais chance de aparecer como corrente no Boletim de Vistos (Visa Bulletin), e esse único fato orienta boa parte da estratégia em torno das petições EB-1: é por isso que as pessoas protocolam um EB-1A difícil junto com um NIW mais acessível, e é por isso que a instituição de um pesquisador pode preferir um EB-1B a um EB-2 baseado em PERM. Mas o EB-1 nem sempre está corrente, especialmente para quem nasceu nos países de maior demanda, e o Visa Bulletin do EB-1 se movimenta de formas que pegam as pessoas de surpresa. Nossa visão geral do green card EB-1 observa que a disponibilidade depende do país de nascimento; este artigo explica a mecânica por trás dessa frase.

Como os números de visto do EB-1 são distribuídos

O Congresso fixa um limite anual mundial de vistos de imigrante baseados em emprego e o divide entre cinco categorias de preferência. A primeira preferência recebe 28,6 por cento desse total mundial, mais os números não usados pela quarta e pela quinta preferências. A segunda preferência recebe o mesmo percentual, mais o que a primeira preferência não usar, e assim por diante, descendo a escada. Quando a demanda do EB-1 fica abaixo da sua cota, os números não usados descem para o EB-2; quando fica acima, o próprio EB-1 forma fila.

Por cima disso há o limite por país. Nenhum país de nascimento pode receber mais de sete por cento do total combinado das preferências familiares e de emprego em um ano, a menos que, de outra forma, os números ficassem sem uso. O que conta é o país de nascimento, e não a cidadania, com uma exceção limitada que permite usar o país de nascimento do cônjuge. É por isso que um solicitante nascido em um país de alta demanda pode enfrentar espera no EB-1, enquanto um colega com histórico idêntico e outro local de nascimento segue imediatamente.

As duas tabelas do Visa Bulletin no EB-1

Cada boletim mensal traz duas tabelas para as categorias baseadas em emprego.

• Final Action Dates (datas de ação final): um green card ou visto de imigrante só pode ser emitido se a sua data de prioridade for anterior à data indicada para a sua categoria e o seu país de nascimento. A letra C significa corrente, e toda data de prioridade se qualifica.
• Dates for Filing (datas para protocolo): uma data de corte anterior que o Departamento de Estado publica para permitir que os solicitantes reúnam os documentos, e que o USCIS pode autorizar quem pede ajuste de status a usar para protocolar o Formulário I-485 em determinado mês. O USCIS anuncia todo mês qual tabela se aplica.

A sua data de prioridade (priority date) é a data em que o USCIS recebeu o seu I-140. No EB-1, o padrão típico é que a maioria dos países apareça como corrente nas duas tabelas, enquanto um ou mais países de alta demanda mostram datas de corte específicas que avançam de forma irregular.

O retrocesso e por que ele acontece

O retrocesso (retrogression) é o movimento de uma data de corte para trás. Ele acontece quando o Departamento de Estado percebe que a demanda supera os números disponíveis para o restante do ano fiscal, que vai de 1º de outubro a 30 de setembro. Nos últimos meses de um ano fiscal, categorias que estavam correntes podem passar de repente a mostrar datas de corte, e até solicitantes de países normalmente correntes podem ser afetados quando o número mundial do EB-1 se esgota. Em 1º de outubro, os números do novo ano fiscal ficam disponíveis e as datas muitas vezes voltam a avançar.

O que o retrocesso significa para você depende da fase em que está. Se o seu I-485 já foi protocolado e está pendente, ele continua pendente; simplesmente não pode ser aprovado até que a sua data volte a ser anterior à Final Action Date. A sua autorização de trabalho e o seu advance parole podem ser renovados durante a espera. Se você ainda não protocolou o I-485, não pode protocolar até que a sua data esteja corrente na tabela que o USCIS indicar, e a aprovação do seu I-140 e a sua data de prioridade esperam junto com você. Nosso artigo sobre o que acontece depois que o I-140 do EB-1 é aprovado trata dessa fase.

Como o Visa Bulletin molda a estratégia no EB-1

Várias decisões decorrem diretamente do boletim.

• Protocole quando o EB-1 estiver corrente para você, mesmo que o I-485 pudesse esperar, porque o protocolo simultâneo do I-140 e do I-485 garante o EAD e o advance parole e protege contra um retrocesso posterior.
• Se você se qualifica para o EB-1A e para o EB-2 NIW, uma petição aprovada em cada categoria dá a você uma data de prioridade em cada uma, e você segue pela que ficar corrente primeiro. Nossa página do green card EB-2 NIW trata da segunda preferência.
• Se você nasceu em um país de alta demanda e o seu cônjuge não, a imputação ao país de nascimento do cônjuge (cross-chargeability) pode eliminar a fila por completo.
• A data de prioridade de um I-140 baseado em emprego aprovado anteriormente, inclusive uma petição EB-2 ou EB-3 protocolada por um antigo empregador, é mantida para uma petição EB-1 posterior, então um caso de PERM antigo pode colocar você no início da fila do EB-1.

O boletim também afeta se o EB-1 vale o seu padrão mais alto. Quando o EB-1 e o EB-2 estão correntes para o seu país, o EB-1A, mais difícil, traz pouca vantagem sobre um NIW, e a decisão pode se basear apenas no mérito. Nosso artigo mais amplo sobre as maneiras mais rápidas de obter o green card nos EUA coloca o EB-1 em contexto com as outras vias, e a visão geral dos vistos de talento e habilidade extraordinária do escritório descreve como organizamos a sequência dos protocolos em torno dele.

Consulte o boletim do mês em que você pretende protocolar, e não do mês em que começou a preparar o caso. As datas podem se mover em qualquer direção entre um e outro.

Se você está planejando um caso de EB-1 e quer saber como o Visa Bulletin afeta o seu cronograma, a Capitol Law Partners pode analisar em conjunto o seu país de nascimento, as suas datas de prioridade e as suas opções de status. Agende uma consulta.

Este artigo tem caráter meramente informativo e não constitui aconselhamento jurídico. Esta comunicação não estabelece uma relação advogado-cliente.

Cagatay Ersoy. Estratégia prática para fundadores, investidores e empresas em crescimento.

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