Visto H-3 ou J-1 Trainee: qual programa serve à sua empresa?

O visto H-3 e o programa J-1 Trainee trazem, ambos, um estrangeiro a uma empresa americana para um treinamento estruturado, mas são construídos de formas diferentes. O H-3 é uma petição que o empregador protocola no USCIS pelo Formulário I-129, aprovada por até dois anos, com o empregador respondendo por todos os elementos do plano de treinamento. O J-1 Trainee é um programa conduzido por um patrocinador (sponsor) designado pelo Departamento de Estado, limitado a 18 meses, em que o patrocinador avalia a empresa anfitriã e emite o Formulário DS-2019. Para uma empresa que vai treinar uma ou duas pessoas em um processo proprietário, o H-3 costuma ser o mais adequado. Para uma empresa que quer um processo previsível, com menos envolvimento, e consegue conviver com o período mais curto, o J-1 costuma ser o mais adequado. Quando os fatos estão na mesa, a escolha raramente é apertada.

Quem decide e quem responde no H-3 e no J-1 Trainee

No H-3, o ônus é do peticionário. Ele precisa provar que o treinamento não está disponível no país do trainee, que o trainee não vai ocupar uma vaga regular, que o trabalho produtivo é acessório e que o treinamento serve a uma carreira no exterior. O plano é analisado por um oficial do USCIS, que pode emitir um pedido de provas adicionais (Request for Evidence) ou negar. Nossa página de visto H-3 para trainees descreve as provas que sustentam esses quatro pontos.

Na categoria J-1 Trainee, um patrocinador designado decide se aceita a empresa anfitriã e o participante. O patrocinador analisa o plano de treinamento no Formulário DS-7002, confirma a capacidade da empresa anfitriã (inclusive com uma visita ao local no caso das menores) e continua responsável pelo participante durante todo o programa. A empresa anfitriã assina o plano e precisa cumpri-lo, mas não protocola nada no USCIS, e não há RFE. O trainee pede o visto em um consulado com o DS-2019. Os patrocinadores também conduzem programas de intern, e as diferenças de elegibilidade são tratadas no nosso artigo sobre J-1 Intern ou Trainee.

Elegibilidade do trainee

O H-3 não tem um mínimo formal de escolaridade ou de experiência. Em vez disso, o regulamento veda trainees que já tenham treinamento e conhecimento substanciais na área, então o candidato ideal é qualificado na área em geral, mas novo na habilidade específica. O J-1 Trainee exige um diploma de ensino superior e um ano de experiência relacionada fora dos Estados Unidos, ou cinco anos de experiência relacionada. Um recém-formado sem experiência não pode ser J-1 Trainee (embora possa se qualificar como J-1 Intern), mas poderia ser trainee H-3 se o plano for sólido.

Duração e o que acontece no fim

O H-3 permite até dois anos para um trainee (18 meses na variante de visitante de intercâmbio em educação especial). Depois de dois anos com status H-3, o trainee precisa residir fora dos Estados Unidos por seis meses antes de ser readmitido com status H ou L ou de mudar para ele. O J-1 Trainee permite até 18 meses (12 meses em hotelaria e turismo, a menos que o programa inclua rodízio entre departamentos), seguidos de um período de tolerância de 30 dias. O ex-trainee J-1 precisa passar dois anos no exterior antes de outro programa de trainee, com exceções limitadas.

A maior diferença na saída é a Seção 212(e). O J-1 Trainee cuja área consta da Skills List do seu país, ou cujo programa envolveu financiamento governamental, fica sujeito à exigência de residência de dois anos no país de origem e não pode mudar para H-1B nem receber um green card até cumpri-la ou obter uma dispensa. O H-3 não tem essa exigência. Para empresas que talvez queiram patrocinar a pessoa para um H-1B no futuro, isso pode decidir a questão; veja nosso artigo sobre quando a regra de dois anos do J-1 se aplica. Nenhuma das duas categorias é de dupla intenção, e nenhuma leva diretamente à residência permanente. O artigo sobre o que acontece depois que o treinamento H-3 termina trata dos próximos passos realistas desse lado.

Trabalho produtivo e remuneração

As duas categorias limitam o trabalho produtivo. O H-3 só o permite quando acessório e necessário ao treinamento; um plano que mostra o trainee gerando produção comum será negado. O programa J-1 Trainee limita o trabalho administrativo a 20% e proíbe trabalho não qualificado e qualquer vaga que substitua trabalhadores americanos, mas aceita melhor que o trainee realize tarefas reais dentro do plano de treinamento, desde que as fases do DS-7002 as descrevam.

A remuneração é permitida nas duas. As petições H-3 precisam informar a fonte e o valor da remuneração. As empresas anfitriãs do J-1 costumam pagar uma bolsa ou um salário e precisam confirmar que o participante tem um seguro-saúde que atende aos mínimos do Departamento de Estado. Nenhuma das duas categorias exige salário prevalecente (prevailing wage) nem labor condition application, o que separa ambas do H-1B.

Custo, prazo e controle

O H-3 envolve a taxa de protocolo do USCIS para o Formulário I-129 e, quando disponível, o premium processing; verifique se o premium processing abrange atualmente as petições H-3. O custo de preparação se concentra no início, no plano de treinamento. O prazo depende do processamento do USCIS, que varia conforme o centro de serviço e é publicado no site do USCIS. O J-1 envolve as taxas de programa do patrocinador, a taxa SEVIS e a taxa do pedido de visto, e o cronograma é definido pela análise do patrocinador mais o agendamento consular, o que muitas vezes é mais rápido do que uma decisão do USCIS.

O controle funciona no sentido oposto. O empregador do H-3 pode desenhar o programa livremente dentro do regulamento e não responde a um patrocinador. A empresa anfitriã do J-1 aceita a fiscalização do patrocinador, acompanhamentos periódicos e a possibilidade de o patrocinador encerrar o programa se a empresa se afastar do plano.

Um guia rápido de decisão

• Escolha o H-3 quando o treinamento for proprietário, quando o trainee não atingir o mínimo de experiência do J-1, quando a empresa quiser dois anos, ou quando um H-1B ou um green card puder vir depois e a Skills List for uma preocupação.
• Escolha o J-1 Trainee quando a empresa quiser que um patrocinador cuide da conformidade, quando 18 meses bastarem, quando o trainee cumprir o requisito de diploma mais experiência e quando a área não constar da Skills List do país do trainee.
• Considere, em vez disso, o H-1B ou a transferência intracompanhia L-1 quando o verdadeiro objetivo for uma vaga de trabalho, e não um treinamento; os dois programas de treinamento são negados quando o plano é um emprego disfarçado.

Se a sua empresa está decidindo entre uma petição H-3 e um programa J-1 Trainee e quer que a escolha seja feita com base nos fatos do trainee e nos planos da empresa, e não em impressões gerais, uma consulta com a Capitol Law Partners pode resolver isso em uma reunião. Agende uma consulta.

Este artigo tem caráter meramente informativo e não constitui aconselhamento jurídico. Esta comunicação não estabelece uma relação advogado-cliente.

Cagatay Ersoy. Estratégia prática para fundadores, investidores e empresas em crescimento.

Precisa de ajuda com este tema? Veja nossa página de visto H-3 para trainees ou agende uma consulta.