Como redigir um plano de treinamento H-3 que o USCIS aceite

Um plano de treinamento H-3 que “trata de generalidades, sem cronograma fixo, objetivos ou meios de avaliação” não pode ser aprovado. Essa formulação vem do próprio regulamento, e é o motivo mais comum de negativa das petições H-3. O USCIS quer um documento que se leia como um currículo: o que o trainee vai aprender em cada fase, quantas horas por semana serão dedicadas à instrução em sala de aula e quantas à prática supervisionada, quem supervisiona, como o progresso é medido e quanto do tempo, se houver, envolve trabalho produtivo. Se um analista não consegue reconstruir uma semana típica a partir do plano, ele não está pronto.

As sete declarações que o regulamento exige no plano de treinamento H-3

O Formulário I-129 e o seu suplemento H precisam vir acompanhados de uma declaração do peticionário que trate de sete pontos. Use-os como títulos de seção do plano:

1. O tipo de treinamento e de supervisão que será oferecido e a estrutura do programa.
2. A proporção do tempo que será dedicada a trabalho produtivo.
3. O número de horas de instrução em sala de aula e o número de horas de treinamento prático no local de trabalho (on-the-job training).
4. A carreira no exterior para a qual o treinamento vai preparar o beneficiário.
5. Os motivos pelos quais o treinamento não pode ser obtido no país do beneficiário e por que é necessário que ele seja treinado nos Estados Unidos.
6. A fonte de qualquer remuneração que o trainee vá receber.
7. Qualquer benefício que o peticionário vá obter ao oferecer o treinamento.

O quinto ponto é tratado em detalhe no nosso artigo sobre como provar que o treinamento não está disponível no país de origem. Os demais dizem respeito ao desenho interno do plano, e nossa página de visto H-3 explica como transformamos a integração informal de uma empresa em um documento que responde aos sete pontos na ordem que o analista espera.

Como montar o cronograma

Fases funcionam melhor do que um bloco único. Um programa de doze meses pode ser dividido em quatro trimestres: orientação e fundamentos em sala de aula, observação supervisionada, prática supervisionada com responsabilidade crescente e um projeto final com avaliação. Para cada fase, indique as datas, os temas, o método de ensino, o instrutor pelo cargo e as horas semanais divididas entre sala de aula e prática no trabalho. Uma tabela não é obrigatória, mas os números precisam ser explícitos: “cerca de 10 horas semanais de instrução em sala de aula e 30 horas de treinamento prático supervisionado” é adequado; “uma combinação de treinamento em sala de aula e prático” não é.

É no componente prático que o trabalho produtivo vira um problema. O regulamento só permite trabalho produtivo se ele for acessório e necessário ao treinamento. O plano deve dizer o que o trainee vai fazer com as próprias mãos, por que essa atividade é necessária para aprender a habilidade e que o resultado não vai substituir trabalho normalmente feito por um funcionário americano. Se o trainee for produzir algo com valor comercial, quantifique isso como uma pequena fração da semana e explique por que é inevitável. Um plano que mostra o trainee cumprindo uma jornada completa de produção sob o rótulo de “treinamento prático” será lido como um emprego.

Supervisão e avaliação

Identifique os supervisores pelo cargo e pela qualificação e descreva com que frequência eles se reúnem com o trainee. Informe o método de avaliação: avaliações escritas ao fim de cada fase, demonstrações práticas ou um projeto final, com uma descrição do que seria um resultado satisfatório. Inclua qualquer certificado ou credencial que o trainee receba ao final. O objetivo é mostrar que o peticionário tem a equipe treinada para executar o programa, o que é um requisito regulamentar separado (as instalações físicas e o pessoal suficientemente treinado para oferecer o treinamento especificado), e que o programa tem um fim definido.

Remuneração e benefício para o peticionário

Trainees podem ser pagos, e a maioria é. Informe a fonte e o valor da bolsa ou do salário e se quem paga é o peticionário ou uma afiliada estrangeira. Pagar um salário de mercado não transforma, por si só, o treinamento em emprego, mas levanta a pergunta, então acompanhe a informação sobre o salário de uma declaração clara sobre o papel não produtivo do trainee.

Na questão do benefício, seja franco. O USCIS espera que o peticionário ganhe algo, normalmente uma equipe mais bem treinada no exterior, uma relação mais forte com um distribuidor ou cliente estrangeiro, ou um funcionário preparado para uma função na afiliada estrangeira. O que o peticionário não pode dizer é que o programa vai preparar o trainee para trabalhar nas operações americanas; programas criados para recrutar e treinar estrangeiros com o objetivo final de compor o quadro de operações domésticas são vedados.

Erros que geram pedidos de provas adicionais

Os itens a seguir aparecem repetidamente em pedidos de provas adicionais (RFEs) e em negativas:

• Horas que não somam uma semana completa, ou que mudam entre o plano e a carta de apoio.
• Um plano copiado de uma descrição de cargo, com tarefas listadas no lugar de lições.
• Nenhuma explicação de por que a experiência que o trainee já tem não cobre o conteúdo.
• Uma duração igual ao máximo de dois anos sem justificativa, o que sugere que o prazo foi definido pelo visto, e não pelo currículo.
• Silêncio sobre o que o trainee vai fazer depois do programa, o que enfraquece o requisito da carreira no exterior.

Empregadores que estão comparando opções devem saber que o programa J-1 Trainee usa um documento semelhante, o DS-7002, analisado por um patrocinador e não pelo USCIS; nosso artigo sobre as categorias J-1 Intern e Trainee o descreve, e a página de visto J-1 trata do processo com o patrocinador. Empresas que já mantêm programas estruturados para contratados americanos costumam achar o plano H-3 mais fácil de redigir, porque o currículo já existe.

Se a sua empresa está redigindo um plano de treinamento H-3 e quer que ele seja revisado à luz das sete declarações exigidas antes do protocolo do I-129, uma consulta com a Capitol Law Partners pode identificar as lacunas enquanto ainda é barato corrigi-las. Agende uma consulta.

Este artigo tem caráter meramente informativo e não constitui aconselhamento jurídico. Esta comunicação não estabelece uma relação advogado-cliente.

Cagatay Ersoy. Estratégia prática para fundadores, investidores e empresas em crescimento.

Precisa de ajuda com este tema? Veja nossa página de petições de visto H-3 para trainees ou agende uma consulta.