Procédure consulaire pour un parent vivant à l'étranger

Lorsque votre parent vit hors des États-Unis, la green card est délivrée sous la forme d’un visa d’immigrant dans une ambassade ou un consulat des États-Unis, et votre parent entre dans le pays en tant que résident permanent. La procédure consulaire pour les parents (consular processing) comporte trois étapes et fait intervenir trois administrations différentes : l’USCIS statue sur votre formulaire I-130, le National Visa Center recueille les documents et les frais, et le consulat fait passer l’entretien à votre parent et délivre le visa. Chaque transmission a ses propres formulaires et sa propre manière de se bloquer. Voici l’ordre des étapes tel qu’il se déroule réellement.

Première étape : l’I-130 auprès de l’USCIS

Vous déposez un formulaire I-130 distinct pour chaque parent, avec la preuve de votre citoyenneté, la preuve que vous avez 21 ans ou plus et les preuves du lien de filiation. Sur le formulaire, vous indiquez que votre parent demandera un visa d’immigrant à l’étranger et vous désignez le consulat, généralement celui qui dessert le pays où vit votre parent. Les preuves du lien de filiation, y compris dans les cas plus délicats d’un père, d’un beau-parent ou d’une adoption, sont détaillées dans pétition I-130 pour les parents : les documents qui prouvent le lien.

Les parents de citoyens adultes sont des proches immédiats (immediate relatives) : il n’y a donc aucune attente liée à une date de priorité. L’I-130 avance au rythme de l’USCIS ; consultez la page des délais de traitement de l’USCIS pour les pétitions I-130 de proches immédiats. Après l’approbation, l’USCIS transmet le dossier au National Visa Center. En matière de green card pour les parents, nous commençons à rassembler les documents de l’étape suivante pendant l’examen de la pétition, car c’est à l’étape du NVC que s’accumule l’essentiel du retard.

Deuxième étape de la procédure consulaire pour les parents : le National Visa Center

Le NVC attribue un numéro de dossier et un numéro de facture et ouvre le dossier sur son portail en ligne, le Consular Electronic Application Center. À partir de là, l’essentiel du travail vous revient, à vous et à votre parent :

• Payer les frais de la déclaration de prise en charge et les frais de demande de visa d’immigrant.
• Remplir le formulaire DS-260, la demande de visa d’immigrant en ligne, au nom de votre parent.
• Téléverser votre formulaire I-864, votre déclaration d’impôts fédérale la plus récente ou sa transcription officielle (transcript), et la preuve de vos revenus actuels. La taille du foyer retenue pour le critère de revenus inclut vous-même, vos personnes à charge, toute personne que vous avez déjà parrainée et chaque parent que vous parrainez maintenant. Un garant conjoint dépose un I-864 distinct si vos revenus sont insuffisants.
• Téléverser les documents d’état civil de votre parent : acte de naissance, page d’identité du passeport, acte de mariage et tout jugement de divorce ou acte de décès relatif à des mariages antérieurs, ainsi que les extraits de casier judiciaire de chaque pays où votre parent a vécu pendant la durée requise depuis l’âge de 16 ans.
• Téléverser des traductions certifiées en anglais pour tout document qui n’est pas rédigé en anglais.

Le NVC examine les documents téléversés et, soit déclare le dossier complet sur le plan documentaire (documentarily complete), soit envoie une liste de ce qui manque ou est incorrect. Le tableau de réciprocité publié par le département d’État indique la forme que doivent prendre les documents de chaque pays ; un acte au mauvais format est l’élément le plus fréquent de ces listes. Une fois le dossier complet, le NVC attend un créneau d’entretien au consulat et le fixe, en envoyant la lettre de convocation à vous et à votre parent.

Troisième étape : l’examen médical et l’entretien

Peu avant l’entretien, votre parent passe un examen médical auprès d’un médecin agréé par l’ambassade (panel physician) ; le site du consulat en publie la liste. L’examen porte sur les vaccinations exigées et sur les motifs d’inadmissibilité liés à la santé, et les résultats sont transmis directement au consulat.

Lors de l’entretien, l’agent consulaire fait prêter serment à votre parent, confirme son identité et le lien de filiation, examine les réponses du DS-260 et la déclaration de prise en charge, et pose des questions sur son parcours : séjours antérieurs aux États-Unis, éventuels dépassements de séjour, casier judiciaire, refus de visa antérieurs. Votre parent apporte les originaux des documents d’état civil, son passeport et la lettre de convocation. La plupart des entretiens de proches immédiats sont brefs lorsque le dossier est complet.

Trois issues sont possibles. Le visa est approuvé et le passeport est rendu avec le visa d’immigrant. Le dossier est refusé au titre de l’article 221(g) en raison d’un document manquant, ce qui se régularise en le fournissant. Ou l’agent relève un motif d’inadmissibilité, comme une interdiction antérieure liée à la présence irrégulière ou une fausse déclaration, ce qui exige une dérogation sur formulaire I-601 fondée sur les difficultés extrêmes subies par un proche qualifiant. C’est en raison de cette dernière issue que nous examinons le passé de votre parent aux États-Unis avant le dépôt de l’I-130, et non après l’entretien.

Quatrième étape : l’entrée et la green card

Le visa d’immigrant est valable pour une durée limitée liée à l’examen médical, généralement jusqu’à six mois, et votre parent doit entrer aux États-Unis avant son expiration. Avant le voyage, votre parent paie en ligne les frais d’immigrant de l’USCIS (USCIS immigrant fee) ; la carte physique n’est pas fabriquée tant qu’ils ne sont pas payés. Au point d’entrée, l’agent admet votre parent en tant que résident permanent et appose un cachet sur le visa, qui sert de preuve de statut pendant un an, le temps que la carte soit envoyée à l’adresse américaine que vous avez communiquée au NVC.

À partir de ce moment, votre parent peut travailler, voyager et demander un numéro de sécurité sociale (Social Security number). La résidence commence à la date d’entrée, et l’admissibilité à la naturalisation suit au bout de cinq ans. Pour les parents qui font leur demande depuis la Türkiye, notre bureau d’Istanbul prépare directement l’étape consulaire.

Quand la procédure consulaire est le meilleur choix

Les familles demandent parfois si le parent ne devrait pas plutôt venir en visite aux États-Unis et déposer sa demande sur place. Si le parent est à l’étranger et compte immigrer, la réponse est généralement non : entrer avec un visa de visiteur dans l’intention de rester expose à une constatation de fausse déclaration, difficile à surmonter par une dérogation. L’ajustement de statut (adjustment of status) convient à un parent qui se trouve déjà aux États-Unis après une entrée régulière, comme décrit dans l’ajustement de statut pour les parents. Les autres catégories familiales sont présentées sur notre page immigration familiale.

Si votre parent est à l’étranger et que vous êtes prêt à déposer la pétition, ou si votre dossier est bloqué au National Visa Center, une consultation avec Capitol Law Partners permet de le faire passer à l’étape suivante. Prenez rendez-vous.

Cet article est fourni à titre informatif uniquement et ne constitue pas un avis juridique. Cette communication ne crée aucune relation avocat-client.

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Besoin d’aide sur ce sujet ? Consultez notre page green card pour les parents par procédure consulaire ou prenez rendez-vous.