Green card pour les titulaires du L-1B : PERM, NIW et autres voies

La plupart des salariés L-1B obtiennent leur green card grâce au parrainage de leur employeur fondé sur une certification de travail PERM (PERM labor certification), dans la catégorie EB-2 ou EB-3. Certains remplissent les conditions d’une dérogation EB-2 dans l’intérêt national (national interest waiver) ou d’une pétition EB-1 pour capacités extraordinaires, qui dispensent de la procédure PERM. Ce que les salariés L-1B ne peuvent généralement pas utiliser, c’est la green card EB-1C des gestionnaires de multinationales sur laquelle s’appuient leurs collègues en L-1A. Comme le L-1B s’arrête au bout de cinq ans, la voie choisie et l’année où vous la lancez comptent autant que l’admissibilité.

Pourquoi l’EB-1C ne convient généralement pas

L’EB-1C exige que le salarié ait travaillé à l’étranger pour le groupe en qualité de gestionnaire ou de cadre dirigeant pendant au moins un an au cours des trois années précédant son arrivée aux États-Unis, et que le poste américain soit lui aussi un poste de gestionnaire ou de cadre dirigeant. Un salarié L-1B a obtenu son transfert grâce à ses connaissances spécialisées, et non à des fonctions de gestion : son année à l’étranger ne répond donc généralement pas à la définition de l’EB-1C. Une promotion au rang de gestionnaire aux États-Unis ne règle que la moitié du problème.

Il existe des exceptions étroites, par exemple un salarié qui occupait à l’étranger un poste de gestionnaire admissible avant son affectation en L-1B, mais elles dépendent de dates et de parcours professionnels qui doivent être examinés avec soin. Pour la plupart des spécialistes, les options réalistes sont celles qui suivent. Notre page consacrée au visa L-1B de transfert intra-entreprise explique comment nous coordonnons le transfert et le projet de green card.

Première voie : PERM, puis une pétition EB-2 ou EB-3

La voie classique comporte trois étapes. D’abord, l’employeur obtient une détermination du salaire en vigueur (prevailing wage determination) auprès du Département du Travail (DOL) et teste le marché du travail américain au moyen d’une procédure de recrutement. Ensuite, l’employeur dépose la demande PERM au moyen du formulaire ETA-9089. Enfin, après la certification, l’employeur dépose le formulaire I-140 auprès de l’USCIS, et lorsque la date de priorité (priority date) du salarié devient courante selon le Visa Bulletin, le salarié dépose le formulaire I-485 pour obtenir l’ajustement de statut (adjustment of status), ou accomplit la procédure consulaire à l’étranger.

Le poste parrainé doit être un véritable poste futur, et le salarié doit en remplir les conditions grâce à une expérience acquise avant de rejoindre l’employeur qui le parraine, ou dans un poste sensiblement différent. Les salariés dotés de connaissances spécialisées rencontrent parfois des difficultés sur ce point, car l’expérience qui fait leur valeur a été acquise au sein du groupe. La prise en compte de l’expérience acquise auprès de la société affiliée étrangère dépend des faits : les exigences du poste doivent donc être rédigées avec soin avant le début du recrutement.

L’EB-2 exige un diplôme d’études supérieures (advanced degree), ou un diplôme de niveau licence assorti de cinq années d’expérience progressive. L’EB-3 couvre les professionnels titulaires d’un diplôme de niveau licence et les travailleurs qualifiés justifiant de deux années d’expérience. La catégorie influe sur l’attente : pour les salariés nés dans des pays à forte demande, le Visa Bulletin peut ajouter des années d’attente après l’approbation de l’I-140.

Deuxième voie : la dérogation EB-2 dans l’intérêt national

Un salarié dont le travail présente un mérite substantiel et une importance nationale peut remplir les conditions de la dérogation EB-2 dans l’intérêt national (NIW), qui supprime l’exigence de la procédure PERM et la nécessité d’une offre d’emploi. L’USCIS applique les trois critères de l’affaire Matter of Dhanasar : le projet envisagé (proposed endeavor) présente un mérite substantiel et une importance nationale, la personne est bien placée pour le faire avancer, et, tout bien pesé, il serait bénéfique pour les États-Unis de renoncer à l’offre d’emploi et à la certification de travail. Les ingénieurs, chercheurs et responsables techniques de domaines comme les semi-conducteurs, l’énergie, les technologies de santé et la fabrication de pointe sont des candidats fréquents au NIW. L’équipe de Capitol Law Partners consacrée à la green card EB-2 NIW peut évaluer si le parcours du salarié s’y prête.

Le NIW présente un avantage pratique pour les salariés L-1B : le salarié dépose lui-même l’I-140, de sorte que le dossier ne dépend pas du calendrier PERM de l’employeur.

Troisième voie : la promotion en L-1A

Si le poste du salarié évolue vers des fonctions de gestion, l’employeur peut déposer une pétition L-1A. Cela fait gagner du temps, puisqu’un salarié qui détient le statut L-1A pendant au moins six mois peut rester jusqu’à sept ans au total, mais cela ne crée pas à lui seul l’admissibilité à l’EB-1C, pour la raison exposée plus haut. Considérez la promotion comme un moyen de prolonger la durée disponible pour un dossier PERM ou NIW, et non comme une voie d’accès à la green card en soi.

Articuler la green card du L-1B avec la limite de cinq ans

Le L-1 est une catégorie à double intention (dual intent) : déposer une certification de travail ou un I-140 ne nuit donc ni au statut L-1B ni aux voyages effectués avec le visa L-1B. La contrainte est le temps. La procédure PERM prend de nombreux mois avant le dépôt de l’I-140, et la date de priorité peut ne pas être courante au moment de l’approbation de l’I-140. Si les années de L-1B du salarié sont épuisées avant que l’I-485 puisse être déposé, le salarié a besoin d’un autre statut. Contrairement aux travailleurs H-1B, les travailleurs L-1B ne peuvent pas prolonger leur séjour au-delà de leur limite sur la base d’une procédure PERM en cours ou d’un I-140 approuvé.

La règle pratique : lancez le dossier de green card tôt dans la période L-1B, idéalement au cours de la première ou de la deuxième année. Lorsque l’arriéré est long, envisagez de faire passer le salarié au statut H-1B, qui permet des prolongations au-delà de six ans au titre de l’AC21. Notre article sur la limite de cinq ans du L-1B explique comment se calcule le compteur.

Si vous êtes un salarié L-1B, ou un employeur qui prépare la green card d’un spécialiste, Capitol Law Partners peut comparer la voie PERM, le NIW et les autres options au regard du temps qu’il reste sur le L-1B. Prenez rendez-vous.

Cet article est fourni à titre informatif uniquement et ne constitue pas un avis juridique. Cette communication ne crée aucune relation avocat-client.

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