Obtenir la certification du visa U : formulaire I-918, Supplément B

Toute pétition de visa U doit comporter le formulaire I-918, Supplément B, U Nonimmigrant Status Certification, signé par un responsable de l’organisme qui a enquêté sur le crime ou l’a poursuivi. Sans ce document, l’USCIS n’approuvera pas la pétition, et aucune autre preuve ne peut le remplacer. La certification est aussi le seul élément du dossier qui se trouve entre les mains de quelqu’un d’autre. Les autorités n’ont aucune obligation de signer, et beaucoup n’ont aucune procédure pour décider si elles le feront. Savoir qui peut signer le formulaire I-918, Supplément B, combien de temps une signature reste valable et comment la demander fait souvent la différence entre une pétition déposée et un dossier qui dort dans un tiroir.

Ce que certifie le formulaire I-918, Supplément B

Le responsable certificateur atteste un ensemble limité de faits : le pétitionnaire a été victime d’une activité criminelle visée par la loi, son organisme a enquêté sur cette activité ou l’a poursuivie, le pétitionnaire détient des informations sur le crime, et il a aidé, aide ou est susceptible d’aider. Le formulaire demande au certificateur d’identifier l’activité criminelle, de citer la loi applicable, de décrire le rôle de la victime et de mentionner toute blessure connue de l’organisme. Il ne demande pas à l’organisme de décider si le pétitionnaire mérite un visa. Cette décision appartient à l’USCIS, qui examine de manière indépendante le préjudice, l’admissibilité et le reste du dossier. Notre pratique en immigration humanitaire : visa U, visa T et VAWA explique cette distinction aux certificateurs, car beaucoup hésitent en croyant à tort que signer revient à accorder un statut.

Qui peut signer la certification

La réglementation définit l’autorité certificatrice comme tout organisme fédéral, étatique, local, tribal ou territorial chargé de la détection, de l’enquête ou des poursuites relatives à une activité criminelle visée par la loi. Cela inclut les services de police et les shérifs, les bureaux des procureurs, les juges, ainsi que des organismes qui ne relèvent pas des forces de l’ordre traditionnelles mais disposent d’un pouvoir d’enquête sur des crimes énumérés : le département du Travail et les administrations du travail des États pour la servitude involontaire et la fraude dans le recrutement de main-d’œuvre étrangère, l’Equal Employment Opportunity Commission (EEOC) pour les agressions sexuelles sur le lieu de travail, et les services de protection de l’enfance pour la maltraitance des enfants. Le formulaire doit être signé par le chef de l’organisme ou par un supérieur qu’il a désigné pour signer les certifications de visa U. L’agent de patrouille qui a enregistré la plainte ne peut généralement pas signer ; la demande doit parvenir au bon service.

La règle des six mois et les autres pièges de calendrier

La certification doit avoir été signée dans les six mois précédant la date de dépôt de la pétition auprès de l’USCIS. Une certification signée en janvier et déposée en août est périmée, et l’USCIS rejettera ou refusera la pétition. Si le reste du dossier n’est pas prêt, mieux vaut attendre pour faire la demande que la déclaration et les preuves du préjudice soient presque terminées, puis obtenir la signature et déposer rapidement. Au-delà de la règle des six mois, l’affaire sur laquelle l’organisme a enquêté n’a pas besoin d’être encore ouverte. Une enquête close, des poursuites abandonnées ou une condamnation remontant à plusieurs années peuvent toutes être certifiées, à condition que l’organisme confirme l’aide apportée par la victime à l’époque. Aucun délai ne court à compter de la date du crime.

Comment demander une certification

Une demande de certification est un dossier court et bien organisé. Nous envoyons à l’organisme :

• Une lettre de présentation qui identifie la victime, l’incident, le rapport de police ou le numéro de dossier, et le crime énuméré avec la loi correspondante de l’État.
• Une copie vierge du Supplément B, avec les parties que l’organisme doit remplir signalées, et un résumé de ce que le formulaire fait et ne fait pas.
• Un bref exposé de la coopération de la victime : la plainte déposée, les auditions, les comparutions devant le tribunal, les ordonnances de protection obtenues.
• La politique de l’organisme en matière de certification de visa U, s’il en a une, et une demande de décision dans le délai prévu par cette politique.
• Nos coordonnées et une autorisation signée par le client permettant à l’organisme d’évoquer le dossier avec nous.

Le suivi fait partie du travail. De nombreux organismes confient les demandes à un coordinateur unique, et un appel courtois au bout de deux semaines débloque souvent une demande qui, sinon, attendrait des mois.

Lorsque l’organisme refuse ou tarde

Il n’existe aucun recours fédéral contre le refus de certifier d’un organisme ; la réponse consiste donc à trouver une autre voie. Un autre organisme a peut-être participé à la même affaire : le bureau du procureur qui a engagé les poursuites, le juge qui a rendu une ordonnance de protection ou le service de protection de l’enfance qui a ouvert un dossier. Les faits peuvent aussi correspondre à un autre crime énuméré sur lequel un autre organisme a enquêté. Plusieurs États ont adopté des lois qui obligent les organismes à répondre aux demandes de certification dans un délai fixé et limitent les motifs de refus ; nous vérifions si l’organisme relève d’un tel État et invoquons la loi lorsqu’elle s’applique. Si tous les certificateurs refusent, le visa U peut être hors de portée, mais d’autres protections, dont l’auto-pétition VAWA lorsque l’agresseur est citoyen ou résident, peuvent n’exiger aucune certification.

L’aide se poursuit après la signature

La certification confirme l’aide passée et présente, mais l’obligation continue. Un pétitionnaire qui refuse plus tard une demande raisonnable du procureur, ne se présente pas comme témoin ou cesse de répondre peut voir l’organisme retirer sa certification, et l’USCIS peut refuser ou révoquer sur ce fondement. Au stade de la green card au titre de l’INA 245(m), l’USCIS vérifie de nouveau si le demandeur a refusé sans motif raisonnable d’apporter son aide. Nous conseillons aux clients de conserver les coordonnées de l’organisme, de répondre à chaque demande et de nous prévenir immédiatement si quelque chose rend la coopération dangereuse, car une crainte raisonnable pour sa sécurité est un motif légitime qui doit être documenté plutôt qu’ignoré. Les crimes qui peuvent être certifiés sont présentés dans notre article sur les crimes ouvrant droit au visa U, et notre vue d’ensemble des options d’asile et de protection humanitaire montre comment le visa U s’articule avec les autres options.

Si vous avez signalé un crime et avez besoin d’une certification des forces de l’ordre, nous pouvons identifier le bon organisme et préparer la demande. Prenez rendez-vous.

Cet article est fourni à titre informatif uniquement et ne constitue pas un avis juridique. Cette communication ne crée aucune relation avocat-client.

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