¿Puede presentar una EB-1A y una EB-2 NIW al mismo tiempo?

Sí. Nada en la ley ni en los reglamentos lo limita a un solo Formulario I-140 pendiente, y USCIS decide cada petición con base en su propio expediente. Presentar una EB-1A y una EB-2 NIW al mismo tiempo es una estrategia común para investigadores, médicos, ingenieros y fundadores cuyo historial está cerca del umbral de la EB-1A, y es una de las opciones de secuencia que describe la página de la firma sobre EB-1, EB-2 NIW y O-1 para una primera consulta. Este artículo explica qué logra la doble presentación, cuánto cuesta y cuándo es mejor una sola petición.

Por qué presentar una EB-1A y una NIW al mismo tiempo

Las dos peticiones cubren riesgos distintos. La EB-1A tiene el estándar más alto, por lo que es la que tiene más probabilidades de ser negada, pero la primera preferencia suele ser más favorable en el Boletín de Visas (Visa Bulletin). La NIW tiene un estándar más alcanzable conforme a Matter of Dhanasar, pero la segunda preferencia puede tener atraso para los solicitantes nacidos en países de alta demanda. Presentar ambas significa que, si se aprueba la EB-1A, usted avanza en la categoría más rápida, y si se niega, todavía tiene una NIW aprobada con su propia fecha de prioridad.

Además, cada aprobación es independiente. Una negación de la EB-1A no tiene ningún efecto legal sobre la NIW pendiente, y los oficiales deciden cada petición con la evidencia de ese expediente. En la práctica, es frecuente que las dos peticiones las decidan oficiales distintos en momentos distintos.

Cómo funcionan las fechas de prioridad con dos peticiones aprobadas

Su fecha de prioridad es la fecha en que USCIS recibe cada I-140. Si presenta ambas el mismo día, las dos tienen la misma fecha. Según 8 CFR 204.5(e), la fecha de prioridad de una petición basada en el empleo aprobada se conserva para cualquier petición posterior basada en el empleo, salvo que la aprobación anterior se revoque por fraude, tergiversación material, error material o motivos similares. Así, una NIW aprobada establece una fecha que usted conserva aunque después presente y gane una EB-1A.

Cuando llega a la etapa del Formulario I-485, usted elige la categoría en la que hará el ajuste de estatus (adjustment of status), y puede pedir a USCIS que traslade un I-485 pendiente de un I-140 aprobado a otro si la segunda categoría queda vigente primero. Cuándo puede presentarse el I-485 depende, además, de las dos tablas del Boletín de Visas.

Qué cambia en la evidencia y en el escrito legal

Los anexos son en gran parte los mismos: publicaciones, informes de citas, cartas de expertos, premios, prensa, patentes, cargos y registros de remuneración. El argumento es distinto, y esa diferencia importa más de lo que la mayoría de los peticionarios espera.

• El escrito legal de la EB-1A vincula la evidencia con los diez criterios reglamentarios y luego sostiene que existe un reconocimiento sostenido y una posición en la cima del campo.
• El escrito legal de la NIW describe un proyecto propuesto específico, argumenta su mérito sustancial y su importancia nacional, y luego usa su historial para demostrar que usted está bien posicionado para impulsarlo.
• Las cartas de recomendación deben redactarse por separado o, al menos, adaptarse. Una carta que elogia su posición en el campo ayuda a la EB-1A; una carta que explica por qué su trabajo previsto importa a Estados Unidos ayuda a la NIW. Una sola carta genérica no sirve bien a ninguna de las dos.

Ambas peticiones requieren el Formulario I-140, una tarifa de presentación separada para cada una y conjuntos de evidencia de respaldo separados. Si solicita procesamiento prioritario (premium processing), se solicita y se paga por cada petición.

Cuándo es mejor una sola petición

Presentar ambas no es automático. Considere una sola petición cuando:

• Su país de nacimiento está vigente tanto en EB-1 como en EB-2, de modo que desaparece la ventaja de la EB-1 en el Boletín de Visas y la NIW sola, con su estándar más bajo, puede ser suficiente.
• El caso EB-1A claramente no está listo. Una EB-1A débil presentada junto con una NIW sólida suma costos sin aportar mucha protección, y una negación pasa a formar parte de un historial migratorio que los oficiales podrán ver más adelante.
• Usted ya es empleado de una institución que presenta una EB-1B. Combinar la EB-1B del empleador con su propia NIW suele tener más sentido que tres peticiones. Nuestra página sobre la green card EB-1 de primera preferencia compara las tres subcategorías EB-1.

Considere ambas cuando la EB-1A sea plausible pero incierta, la EB-2 tenga atraso para su país de nacimiento y usted pueda asumir el costo de dos peticiones. El valor de cobertura es mayor precisamente en esa situación.

Secuencia y presentación simultánea del I-485

Si la EB-1 está vigente para su país de nacimiento y usted está en Estados Unidos con estatus legal, la EB-1A puede presentarse de forma simultánea con el Formulario I-485, el Formulario I-765 y el Formulario I-131. La NIW no puede llevar un I-485 simultáneo si la EB-2 no está vigente, por lo que la NIW se presenta sola y queda como respaldo. Si luego se niega la EB-1A y el I-485 se basaba en ella, por lo general el I-485 también se niega, salvo que exista una NIW aprobada con una fecha vigente y usted pida a USCIS que traslade la solicitud de ajuste a esa petición. Esa es una razón más para presentar la NIW al mismo tiempo y no después de una negación.

Para comparar los dos estándares lado a lado, consulte nuestra comparación EB-1A vs EB-2 NIW y la página sobre la Exención por Interés Nacional EB-2.

Si está evaluando una doble presentación EB-1A y NIW, Capitol Law Partners puede revisar su historial y aconsejarle si dos peticiones valen el costo en su caso. Programe una consulta.

Este artículo tiene únicamente fines informativos y no constituye asesoramiento legal. Esta comunicación no establece una relación abogado-cliente.

Cagatay Ersoy. Estrategia práctica para fundadores, inversores y empresas en crecimiento.

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