Recusa do visto E-2 pela seção 214(b): o que fazer depois

A recusa do visto E-2 pela seção 214(b) significa que o oficial consular não ficou convencido de que você atende aos requisitos de investidor de tratado. Não é um impedimento permanente. Você não precisa de uma dispensa (waiver) e pode fazer um novo pedido assim que estiver pronto. O difícil é que o mesmo processo, apresentado de novo, normalmente recebe a mesma resposta. O próximo pedido precisa corrigir a fraqueza específica que o oficial viu, e a folha de recusa raramente diz qual foi. Este artigo mostra como descobrir isso e quais são as suas opções.

Leia a recusa primeiro: 214(b), 221(g) ou algo pior

O papel que o oficial entrega a você cita uma seção da Lei de Imigração e Nacionalidade (Immigration and Nationality Act, INA). Essa seção indica que tipo de problema você tem.

Uma recusa pela 214(b) é a conclusão de que você não provou a elegibilidade. Nos casos de E-2, ela abrange todos os requisitos de mérito: investimento, recursos sujeitos a risco, marginalidade, nacionalidade do tratado e a sua função. Ela não traz nenhuma penalidade duradoura além do próprio registro da recusa.

Uma recusa pela 221(g) significa que o caso está incompleto. O oficial quer mais documentos, ou o caso precisa passar por processamento administrativo (administrative processing). Muitas vezes isso se resolve enviando exatamente o que o oficial listou, dentro do prazo que a carta concede. Leia as instruções com atenção, porque alguns postos querem os documentos enviados por upload e outros, por courier.

Uma conclusão com base na seção 212(a)(6)(C)(i), declaração falsa (misrepresentation), pertence a outra categoria. Trata-se de um motivo permanente de inadmissibilidade, e voltar com qualquer visto de não imigrante passa a exigir uma dispensa. Se você vir essa citação, pare e busque orientação antes de fazer qualquer outra coisa.

Os motivos comuns da recusa do visto E-2

Nos processos que analisamos, a recusa quase sempre remonta a uma de cinco conclusões. Cada uma aponta para uma solução diferente, e é por isso que a nossa equipe de visto E-2 de investidor começa todo caso recusado reconstruindo a entrevista.

O investimento era pequeno demais para o negócio. O oficial comparou o que você investiu com o custo de abrir esse tipo de negócio e concluiu que o dinheiro não seria suficiente para colocá-lo em funcionamento. A solução é mais capital, um conceito mais barato ou uma documentação melhor dos custos que você já pagou.

Os recursos não estavam comprometidos. Dinheiro parado na conta bancária da empresa, não gasto e não vinculado a nenhum compromisso, não está sujeito a risco. A solução é gastar em despesas reais do negócio ou depositar os recursos em uma conta garantia (escrow) que só os libere com a emissão do visto.

A origem dos recursos não estava clara. Um depósito alto sem rastro documental, uma doação sem documentos do doador ou a venda de um imóvel sem o demonstrativo de fechamento vão travar um caso. A solução é uma cadeia limpa e datada que vá da origem lícita do dinheiro até o negócio.

O negócio parecia marginal. O plano não mostrava contratações nem receita que superassem o sustento da sua família. O nosso artigo sobre o que o plano de negócios do E-2 precisa incluir explica como responder a isso.

Você não conseguiu explicar o negócio. Os oficiais esperam que você conheça o seu modelo de receita, as primeiras contratações e os concorrentes sem consultar anotações. Nervosismo é normal; não conhecer os próprios números, não.

Não há recurso, mas há opções

As decisões consulares não estão sujeitas a recurso administrativo, e os tribunais federais em geral não as revisam. Isso deixa quatro caminhos realistas.

Você pode fazer um novo pedido no consulado, com um novo DS-160, uma nova taxa de pedido e um processo que corrija o problema. Espere até que a correção seja real. Uma segunda recusa pelo mesmo motivo torna uma terceira tentativa mais difícil.

Você pode reestruturar. Acrescentar capital, comprar um negócio em funcionamento em vez de abrir um do zero ou trazer um sócio com a nacionalidade do tratado pode mudar a análise.

Se você está nos Estados Unidos em status válido, talvez possa protocolar uma mudança de status para E-2 no USCIS. O USCIS verá a recusa e vai esperar que a nova petição trate dela. A nossa comparação entre mudança de status E-2 e processamento consular explica quando essa via faz sentido.

Você também pode dar um passo atrás e avaliar se outra categoria se encaixa melhor. Uma empresa com uma controladora ativa no exterior pode se adequar ao L-1A. Uma empresa de comércio pode se adequar ao E-1. A nossa visão geral dos vistos de investidor e de tratado compara as vias lado a lado.

O que a recusa muda nas suas outras viagens

Você precisa informar a recusa em todo pedido de visto futuro. Se o seu passaporte é de um país do Programa de Isenção de Visto (Visa Waiver Program), o formulário do ESTA pergunta se você já teve um visto americano recusado, e uma recusa pode levar à negativa do ESTA. Nesse caso, seria preciso pedir um visto B para viagens comuns de negócios ou turismo. Planeje isso antes de comprar passagens.

Se você já tem um visto de visitante válido, não o use para entrar e administrar o negócio E-2 enquanto reconstrói o caso. Trabalhar no negócio com visto de visitante é trabalho não autorizado e pode criar um problema muito maior do que a recusa.

Se você financiou o negócio por meio de uma conta garantia condicionada à emissão do visto, verifique os termos agora. Muitos contratos de escrow devolvem os recursos em caso de recusa, e alguns têm prazos. Se o negócio já está operando, talvez precise de um gerente à frente enquanto você faz o novo pedido.

Antes de pedir de novo

Registre um relato completo da entrevista enquanto ela está fresca na memória: cada pergunta, cada resposta e tudo o que o oficial examinou com atenção. Depois, compare esse relato com o processo. A fraqueza costuma ficar visível quando você sabe para onde foi a atenção do oficial. Se a recusa foi em outro tipo de visto, vale avaliar as opções mais amplas que se aplicam a essa categoria.

Se o seu pedido de E-2 foi recusado e você quer saber se deve fazer um novo pedido, reestruturar ou mudar de via, uma consulta com a Capitol Law Partners pode revisar o histórico com você. Agende uma consulta.

Este artigo tem caráter meramente informativo e não constitui aconselhamento jurídico. Esta comunicação não estabelece uma relação advogado-cliente.

Cagatay Ersoy. Estratégia prática para fundadores, investidores e empresas em crescimento.

Precisa de ajuda com este tema? Veja nossa página de recusas e novos pedidos de visto E-2 ou agende uma consulta.