O recurso de imigração suspende a deportação enquanto está pendente?

O recurso tempestivo ao Conselho de Apelações de Imigração (BIA) suspende a deportação automaticamente; quase nada além disso tem esse efeito. Há quem perca anos de trabalho, e às vezes o país em que vive, por supor que qualquer protocolo pendente oferece proteção. Então, o recurso de imigração suspende a deportação? Só um tipo faz isso por si só. Nos demais casos, alguém precisa pedir a suspensão da remoção (stay of removal) e obtê-la antes que o ICE aja. Os advogados da área de recursos, atrasos e Justiça Federal em imigração da CLP tratam a suspensão como a primeira questão em todo caso posterior a uma ordem de remoção, porque um argumento jurídico vencedor vale pouco se o cliente já tiver sido removido.

Quando o recurso de imigração suspende a deportação automaticamente

Protocolar o Notice of Appeal no Conselho em até 30 dias da decisão do juiz de imigração gera uma suspensão automática prevista nos regulamentos. O ICE não pode executar a ordem de remoção enquanto o recurso está pendente. A proteção dura até que o Conselho decida. Ela só se aplica ao recurso tempestivo; o recurso apresentado no 31º dia é rejeitado, e a ordem se torna definitiva e executável. A mesma proteção automática vale para a moção tempestiva para anular uma ordem in absentia, a ordem proferida quando a pessoa faltou a uma audiência. A apresentação dessa moção suspende a remoção até que o juiz de imigração a decida.

Protocolos que não impedem a remoção por si sós

A lista do que não suspende a remoção é mais longa do que a maioria das pessoas imagina.

• A petição de revisão no tribunal federal de apelação. O Congresso eliminou a suspensão automática em 1996. É preciso apresentar ao tribunal um pedido de suspensão separado, e o governo pode remover você enquanto esse pedido estiver pendente, a menos que o tribunal ou um acordo com o governo disponha de outra forma. A prática varia de circuito para circuito, por isso pergunte qual regra vale onde o seu caso tramita.
• A moção de reabertura ou de reconsideração, exceto a moção para anular uma ordem in absentia. Você pode pedir ao Conselho ou ao juiz de imigração uma suspensão junto com a moção, mas ela é discricionária e leva tempo.
• A ação de mandamus ou pela Administrative Procedure Act (APA) no tribunal distrital. Essas ações tratam de atraso ou da negativa de um benefício; não têm efeito algum sobre uma ordem de remoção, e o tribunal distrital em geral não tem poder sobre a ordem em si.
• A petição de habeas corpus. Ela contesta a detenção, não a remoção, e o juiz que ordena a soltura não impede o ICE de executar mais tarde uma ordem definitiva.
• Um pedido pendente no USCIS, como um novo I-130 ou I-485, apresentado depois que a ordem de remoção se tornou definitiva.

Como pedir a suspensão da remoção

Há três lugares onde fazer o pedido, e eles podem ser acionados ao mesmo tempo.

O pedido de suspensão no tribunal de apelação é decidido com base nos quatro critérios fixados pela Suprema Corte em Nken v. Holder: forte demonstração de provável êxito no mérito, dano irreparável sem a suspensão, o equilíbrio dos prejuízos e o interesse público. A remoção, por si só, não conta como dano irreparável; o pedido precisa mostrar por que a remoção desta pessoa causaria um dano que o tribunal não poderá desfazer depois. Os tribunais decidem esses pedidos rapidamente, muitas vezes com base em razões curtas e uma declaração.

O pedido de suspensão ao Conselho ou ao juiz de imigração acompanha a moção de reabertura. Quem decide considera a probabilidade de que a moção seja deferida. É possível fazer um pedido de suspensão de emergência quando a remoção é iminente, e o Conselho tem uma unidade dedicada a isso.

A suspensão administrativa pelo ICE é pedida no Formulário I-246, protocolado no escritório local (field office) responsável pelo caso. Ela é inteiramente discricionária, exige o pagamento da taxa vigente e costuma ser concedida por um período determinado enquanto outra coisa está pendente, como uma petição de visto ou uma situação médica. Muitas vezes é o caminho mais rápido quando um pedido ao tribunal ainda não foi decidido.

O que acontece se você for removido com o caso pendente

A remoção não encerra automaticamente a petição de revisão nem a moção de reabertura; muitos tribunais já decidiram que o caso pode continuar e que uma vitória pode dar à pessoa o direito de voltar. Mas o ônus prático de litigar do exterior, somado aos impedimentos de reentrada gerados pela própria remoção, torna a prevenção muito melhor do que a cura. É por isso que o pedido de suspensão é apresentado junto com o recurso ou a petição, e não depois.

Como avaliar a situação do seu caso

Comece por identificar onde o caso está: perante o juiz de imigração, no Conselho, no tribunal de apelação ou depois de todos eles, com uma ordem definitiva. Depois pergunte se algum protocolo pendente gera suspensão automática. Se a resposta for não, o pedido de suspensão deve ser redigido hoje. Os prazos do recurso de origem estão explicados em prazos de recurso em imigração após uma negativa ou ordem de remoção, e o tribunal que vai julgar o pedido de suspensão, em qual tribunal federal julga o seu caso de imigração. Quem estiver detido nesse período também deve conhecer o trabalho da nossa equipe de defesa em processos de remoção.

Se você tem uma ordem de remoção e um protocolo pendente, uma consulta com a Capitol Law Partners pode confirmar se algo de fato está impedindo a remoção e, se não estiver, dar andamento a um pedido de suspensão. Agende uma consulta.

Este artigo tem caráter meramente informativo e não constitui aconselhamento jurídico. Esta comunicação não estabelece uma relação advogado-cliente.

Sena Sahin. Orientação clara para indivíduos, famílias e proprietários de empresas.

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