Processo do green card EB-3 passo a passo: do PERM ao green card

O processo do green card EB-3 tem três fases, conduzidas por três órgãos diferentes do governo. O Departamento do Trabalho certifica que não há trabalhador americano qualificado disponível para a vaga. O USCIS aprova a petição de imigrante do empregador. Depois, o trabalhador espera por um número de visto e faz o ajuste de status (adjustment of status) nos Estados Unidos ou comparece a uma entrevista em um consulado. Cada fase tem os seus próprios formulários e os seus próprios atrasos, e a terceira, a espera por um número de visto, costuma ser a mais longa. Veja a sequência e o que você pode controlar em cada etapa.

Etapa 1: defina a vaga e os seus requisitos

Tudo começa com a descrição da vaga. O empregador define as atribuições e os requisitos mínimos reais de formação, treinamento e experiência que a vaga exige. Esses requisitos decidem se o caso é de EB-3 para trabalhador qualificado, profissional ou outros trabalhadores, e se ele poderia se qualificar para o EB-2. O nosso guia sobre as três subcategorias do EB-3 explica como isso funciona, e a nossa página do green card EB-3 mostra como redigimos requisitos compatíveis com a trajetória documentada do trabalhador.

Confirme, nesse momento, que o trabalhador já atende a todos os requisitos. Experiência adquirida depois da data do protocolo do PERM não conta.

Etapa 2: salário prevalecente e certificação trabalhista PERM

O empregador pede ao Departamento do Trabalho uma determinação do salário prevalecente (prevailing wage determination) pelo Formulário ETA-9141. O salário oferecido precisa ser pelo menos esse valor. Em seguida, o empregador faz o recrutamento exigido pelas regras do PERM: um anúncio de vaga (job order) na agência estadual de emprego, anúncios em jornal e etapas adicionais de recrutamento para cargos de nível profissional. Depois de um período de espera obrigatório e da análise de todos os candidatos, o empregador protocola o Formulário ETA-9089.

A data de protocolo do PERM passa a ser a data de prioridade (priority date) do trabalhador, o lugar na fila que importa para o restante do caso. O Departamento do Trabalho pode certificar, negar ou auditar o pedido.

Etapa 3: protocole o Formulário I-140 no USCIS

Depois que o PERM é certificado, o empregador tem 180 dias para protocolar o Formulário I-140, a petição de imigrante, no USCIS. Se perder esse prazo, a certificação trabalhista expira e o empregador volta à estaca zero.

O I-140 precisa mostrar duas coisas além do PERM certificado. O trabalhador precisa atender aos requisitos da vaga, normalmente por meio de cartas de experiência, diplomas e avaliações de credenciais. E o empregador precisa ter capacidade de pagamento (ability to pay) do salário oferecido a partir da data de prioridade. O processamento prioritário (premium processing) está disponível para petições I-140 do EB-3; confira a taxa em vigor no USCIS. Quando qualquer uma dessas demonstrações é fraca, o USCIS emite um pedido de provas adicionais (Request for Evidence, RFE), e o nosso artigo sobre negativas e RFEs no I-140 do EB-3 explica como eles costumam surgir.

Etapa 4: espere a data de prioridade ficar corrente

A categoria EB-3 tem um limite anual, e nenhum país pode usar mais do que uma parcela definida dele. Quando a demanda supera a oferta, forma-se uma fila, e o Visa Bulletin mensal do Departamento de Estado mostra quanto ela andou para cada país. O boletim tem dois quadros: Final Action Dates, quando um green card pode de fato ser aprovado, e Dates for Filing, quando o USCIS pode permitir que você apresente o pedido de green card antecipadamente. Todo mês o USCIS anuncia qual quadro se aplica.

Trabalhadores nascidos em países de alta demanda podem esperar muito mais do que outros na mesma categoria. O I-140 aprovado preserva a data de prioridade na maioria das situações, mesmo que o trabalhador depois mude de empregador e inicie um novo caso, a menos que a aprovação seja revogada por fraude, declaração falsa ou erro material.

Etapa 5: ajuste o status ou passe pelo consulado

Se o trabalhador está nos Estados Unidos em status regular e a data de prioridade está corrente pelo quadro que o USCIS está usando, ele protocola o Formulário I-485 para o ajuste de status. O pedido pode ser protocolado junto com o I-140 se a data já estiver corrente. O pacote do I-485 inclui o exame médico no Formulário I-693 e, normalmente, pedidos de autorização de trabalho e de advance parole pelos Formulários I-765 e I-131.

Se o trabalhador está no exterior, o I-140 aprovado vai para o National Visa Center. O trabalhador envia o Formulário DS-260, apresenta os documentos civis e comparece a uma entrevista de visto de imigrante em um consulado. O green card é emitido depois da entrada no país.

Proteções durante a espera

Duas regras da American Competitiveness in the Twenty-First Century Act, conhecida como AC21, importam nas longas esperas do EB-3. Depois que um I-485 está pendente há 180 dias, o trabalhador pode passar para um novo empregador em uma ocupação igual ou semelhante sem reiniciar o caso, protocolando o Suplemento J. E trabalhadores H-1B podem, em circunstâncias definidas, prorrogar o status H-1B além do limite usual de seis anos enquanto um PERM ou um I-140 estiver pendente ou aprovado.

O que define o prazo do processo do green card EB-3

Não indicamos prazos fixos, porque cada fase anda no seu próprio ritmo. Os principais fatores são o processamento do Departamento do Trabalho para salários prevalecentes e para o PERM, a chance de uma auditoria do PERM, o processamento do USCIS para o I-140 e o I-485 e, acima de tudo, o Visa Bulletin para o seu país. A nossa página de soluções de imigração empresarial e de trabalho trata das obrigações do empregador do começo ao fim.

Se você é um empregador iniciando um caso de EB-3 ou um trabalhador se planejando para a espera, uma consulta com a Capitol Law Partners pode mapear cada fase para a sua situação. Agende uma consulta.

Este artigo tem caráter meramente informativo e não constitui aconselhamento jurídico. Esta comunicação não estabelece uma relação advogado-cliente.

Cagatay Ersoy. Estratégia prática para fundadores, investidores e empresas em crescimento.

Precisa de ajuda com este tema? Veja nossa página de green card EB-3 patrocinado pelo empregador ou agende uma consulta.