Como obter a certificação do visto U no Formulário I-918, Suplemento B

Toda petição de visto U deve incluir o Formulário I-918, Suplemento B, U Nonimmigrant Status Certification, assinado por uma autoridade do órgão que investigou ou processou o crime. Sem ele, o USCIS não aprova a petição, e nenhuma quantidade de outras provas o substitui. A certificação também é a única parte do caso que está nas mãos de outra pessoa. Os órgãos não são obrigados a assinar, e muitos não têm nenhum procedimento para decidir se vão assinar. Saber quem pode assinar o Formulário I-918, Suplemento B, por quanto tempo a assinatura vale e como pedi-la muitas vezes é o que separa uma petição protocolada de uma pasta esquecida na gaveta.

O que o Formulário I-918, Suplemento B, certifica

A autoridade certificadora atesta um conjunto limitado de fatos: que o peticionário foi vítima de uma atividade criminosa qualificada, que o órgão dela investigou ou processou essa atividade, que o peticionário tem informações sobre o crime e que o peticionário colaborou, colabora ou provavelmente colaborará. O formulário pede que o certificador identifique a atividade criminosa, cite o dispositivo legal, descreva a participação da vítima e indique as lesões conhecidas pelo órgão. Ele não pede que o órgão decida se o peticionário merece um visto. Essa decisão cabe ao USCIS, que analisa de forma independente o dano, a admissibilidade e o restante do caso. Nossa atuação em imigração humanitária para vítimas de crimes, de tráfico e de abuso explica essa distinção aos certificadores, porque muitos hesitam por acreditar, equivocadamente, que assinar concede status.

Quem pode assinar a certificação

Os regulamentos definem órgão certificador como qualquer órgão federal, estadual, local, tribal ou territorial responsável pela detecção, investigação ou acusação de atividade criminosa qualificada. Isso inclui delegacias de polícia e xerifes, promotorias, juízes e órgãos que não são forças policiais tradicionais, mas têm competência investigativa sobre crimes listados: o Departamento do Trabalho e os departamentos estaduais do trabalho, para servidão involuntária e fraude na contratação de mão de obra estrangeira; a Comissão de Igualdade de Oportunidades no Emprego (EEOC), para agressão sexual no local de trabalho; e o conselho de proteção à criança (child protective services), para abuso de crianças. O formulário deve ser assinado pelo chefe do órgão ou por um supervisor que o chefe tenha designado para assinar certificações de visto U. O policial de patrulha que registrou a ocorrência normalmente não pode assinar; o pedido precisa chegar à mesa certa.

A regra dos seis meses e outras armadilhas de prazo

A certificação deve ser assinada nos seis meses anteriores à data em que a petição é protocolada no USCIS. Uma certificação assinada em janeiro e protocolada em agosto está vencida, e o USCIS vai rejeitar ou negar a petição. Se o restante do caso não estiver pronto, é melhor segurar o pedido até que a declaração e as provas do dano estejam quase completas, e então obter a assinatura e protocolar sem demora. Fora a regra dos seis meses, o caso investigado pelo órgão não precisa estar em aberto. Uma investigação encerrada, uma acusação arquivada ou uma condenação de anos atrás podem ser certificadas, desde que o órgão confirme a colaboração da vítima na época. Não há prazo contado a partir da data do crime.

Como pedir a certificação

O pedido de certificação é um pacote curto e bem organizado. Enviamos ao órgão:

• Uma carta de apresentação que identifica a vítima, o incidente, o boletim de ocorrência ou o número do processo e o crime listado, com a lei estadual correspondente.
• Uma cópia do Suplemento B em branco, com as partes que o órgão deve preencher marcadas, e um resumo do que o formulário faz e não faz.
• Uma breve descrição da colaboração da vítima: a ocorrência registrada, os depoimentos prestados, os comparecimentos em juízo e as medidas protetivas obtidas.
• A política do próprio órgão sobre certificações de visto U, se houver, e um pedido de decisão dentro do prazo que essa política fixa.
• Nossos dados de contato e uma autorização assinada pelo cliente para que o órgão possa discutir o caso conosco.

O acompanhamento faz parte do trabalho. Muitos órgãos encaminham os pedidos a um único coordenador, e uma ligação educada depois de duas semanas muitas vezes faz andar um pedido que, de outra forma, esperaria meses.

Quando o órgão recusa ou demora

Não existe recurso federal contra a recusa de um órgão em certificar, então a resposta é encontrar outro caminho. Outro órgão pode ter atuado no mesmo crime: a promotoria que apresentou a acusação, o juiz que concedeu uma medida protetiva ou o conselho de proteção à criança que abriu um procedimento. Os fatos podem sustentar outro crime qualificado, investigado por outro órgão. Vários estados aprovaram leis que obrigam os órgãos a responder aos pedidos de certificação em um prazo determinado e limitam os motivos de recusa; verificamos se o órgão está em um desses estados e citamos a lei quando ela se aplica. Se todos os certificadores recusarem, o visto U pode não estar disponível, mas outras formas de proteção, como a autopetição VAWA quando o agressor é cidadão ou residente, podem não exigir certificação alguma.

A colaboração continua depois da assinatura

A certificação confirma a colaboração passada e presente, mas o dever continua. O peticionário que depois recusa um pedido razoável da promotoria, deixa de comparecer como testemunha ou para de responder pode ver o órgão retirar a certificação, e o USCIS pode negar ou revogar com base nisso. Na fase do green card, pela INA 245(m), o USCIS pergunta de novo se o requerente se recusou sem motivo razoável a colaborar. Orientamos os clientes a guardar os contatos do órgão, responder a todo pedido e nos avisar imediatamente se algo tornar a colaboração perigosa, porque um medo razoável pela própria segurança é um motivo legítimo que deve ser documentado, e não ignorado. Quais crimes podem ser certificados é o tema do nosso texto sobre os crimes qualificados para o visto U, e a visão geral de asilo e proteção humanitária mostra como o visto U se encaixa entre as outras opções.

Se você registrou a ocorrência de um crime e precisa de uma certificação policial, podemos identificar o órgão certo e preparar o pedido. Agende uma consulta.

Este artigo tem caráter meramente informativo e não constitui aconselhamento jurídico. Esta comunicação não estabelece uma relação advogado-cliente.

Sena Sahin. Orientação clara para indivíduos, famílias e proprietários de empresas.

Precisa de ajuda com este tema? Veja nossa página de visto U, visto T e VAWA ou agende uma consulta.