Cancelamento de remoção VAWA: como difere da autopetição

A pessoa em processo de remoção que sofreu abuso de um cônjuge ou de um pai ou mãe cidadão americano ou residente permanente tem dois instrumentos da VAWA, e eles são decididos por pessoas diferentes. A autopetição VAWA no Formulário I-360 vai para o USCIS. O cancelamento de remoção VAWA (VAWA cancellation of removal), previsto na INA 240A(b)(2), é um pedido feito ao juiz de imigração no Formulário EOIR-42B e, se concedido, encerra o caso com um green card. Os requisitos se sobrepõem, mas não são os mesmos, e as diferenças decidem qual caminho, ou se ambos, a pessoa deve seguir.

Quem pode pedir o cancelamento de remoção VAWA

O requerente precisa estar em processo de remoção perante um juiz de imigração. Precisa ter sofrido agressão ou crueldade extrema por parte de um cônjuge ou de um pai ou mãe que é ou foi cidadão americano ou residente permanente legal, ou precisa ser pai ou mãe de um filho que sofreu agressão ou crueldade extrema por parte do outro genitor, cidadão ou residente. O ex-cônjuge se qualifica e, ao contrário da autopetição, não há exigência de que o pedido seja feito em até dois anos após o divórcio. Homens e mulheres se qualificam igualmente. Nossa atuação em VAWA e proteção humanitária avalia essa defesa para toda pessoa em processo de remoção com histórico de abuso familiar, porque ela muitas vezes passa despercebida quando o abuso terminou anos antes da Notificação de Comparecimento (Notice to Appear).

Os cinco requisitos

O juiz precisa constatar cinco coisas. A agressão ou a crueldade extrema, comprovada por qualquer prova confiável (any credible evidence), com a mesma amplitude usada na autopetição: violência física, ameaças, isolamento, controle financeiro e abuso psicológico. Três anos de presença física contínua nos Estados Unidos imediatamente antes do pedido. Bons antecedentes morais (good moral character) durante esse período de três anos, com uma regra que permite ao juiz desconsiderar um ato ou uma condenação ligados ao abuso. Nenhuma condenação por crime agravado (aggravated felony) e nenhuma inadmissibilidade ou deportabilidade pelas causas criminais, de segurança e de fraude matrimonial que a lei enumera. E dificuldade extrema (extreme hardship) para o requerente, para o filho do requerente ou para o pai ou a mãe do requerente se ele fosse removido.

O requisito de dificuldade não tem equivalente na autopetição, e é nele que os casos de cancelamento são ganhos ou perdidos.

Por que a contagem dos três anos é diferente

No cancelamento de remoção comum, a entrega da Notificação de Comparecimento interrompe a contagem da presença contínua, de modo que a pessoa que está aqui há nove anos, mas recebeu o documento de acusação aos nove anos e meio, não consegue acumular mais tempo. O cancelamento VAWA é diferente por força de lei. A emissão do documento de acusação não interrompe o período de três anos, então a pessoa que tinha dois anos de presença quando recebeu a Notificação de Comparecimento pode continuar acumulando tempo e se tornar elegível durante o processo. Ausências de mais de 90 dias seguidos ou de 180 dias no total normalmente quebram a continuidade, mas a lei releva as ausências ligadas ao abuso. Essas duas regras tornam o cancelamento VAWA acessível a pessoas que ficariam de fora da modalidade de cancelamento que exige dez anos.

Autopetição ou cancelamento: as principais diferenças

Os dois caminhos levam à residência permanente, mas divergem em vários pontos:

• Quem decide: o USCIS analisa o I-360 com base nos documentos; o juiz de imigração decide o cancelamento depois de uma audiência com depoimentos e inquirição pelo advogado do governo.
• Prazo após o divórcio: a autopetição deve ser apresentada em até dois anos após um divórcio ligado ao abuso; o cancelamento não tem esse prazo.
• Dificuldade: o cancelamento exige dificuldade extrema; a autopetição não.
• Presença: o cancelamento exige três anos de presença física contínua; a autopetição não tem requisito de presença.
• Convivência: a autopetição exige que você tenha morado com o agressor em algum momento; o cancelamento não inclui esse elemento.
• Filhos: o filho não pode obter status diretamente a partir do cancelamento concedido ao pai ou à mãe, mas a lei determina que o filho de quem obteve o cancelamento VAWA receba parole e seja tratado como se tivesse uma petição pendente.

Os requisitos do caminho pelo USCIS estão no nosso texto sobre quem pode apresentar a autopetição VAWA.

Como buscar os dois ao mesmo tempo

A pessoa que se qualifica para os dois deve, em geral, protocolar o I-360 no USCIS e o EOIR-42B no tribunal. O I-360 costuma ser mais rápido e é decidido sem que a pessoa precise depor sobre o abuso em audiência pública. Se o USCIS o aprovar e a pessoa for parente imediato de um agressor cidadão, o juiz pode decidir o ajuste de status (adjustment of status) no próprio tribunal, e o pedido de cancelamento se torna desnecessário. Se o agressor for residente permanente e não houver número de visto disponível, o cancelamento pode ser o único caminho para o green card dentro do processo. Enquanto o USCIS analisa, pedimos ao juiz um adiamento com base nos critérios que o Conselho de Apelações de Imigração (BIA) fixou para petições pendentes, o que faz parte da estratégia mais ampla da nossa atuação em defesa em processos de remoção.

Como provar a dificuldade extrema

A análise da dificuldade no cancelamento VAWA é adaptada ao contexto de abuso. Os regulamentos orientam o juiz a considerar a natureza e a extensão do abuso, a necessidade de acesso aos tribunais e a medidas protetivas nos Estados Unidos, a disponibilidade de serviços e de proteção no país de origem, a capacidade do agressor de alcançar o requerente no exterior, a probabilidade de que a família ou os conhecidos do agressor causem danos lá e o efeito sobre os filhos do requerente, incluindo a possibilidade de o agressor obter a guarda. Provas médicas e psicológicas, relatórios sobre como o país de origem combate a violência doméstica e declarações de terapeutas têm o maior peso. Como a decisão do juiz é discricionária e pode ser objeto de recurso, montamos os autos desde o primeiro protocolo pensando em um eventual recurso ao Conselho de Apelações de Imigração.

Se você está no tribunal de imigração e o abuso que sofreu veio de um cônjuge ou de um pai ou mãe cidadão ou residente, o cancelamento VAWA pode ser uma defesa que o governo não mencionou a você. Agende uma consulta.

Este artigo tem caráter meramente informativo e não constitui aconselhamento jurídico. Esta comunicação não estabelece uma relação advogado-cliente.

Sena Sahin. Orientação clara para indivíduos, famílias e proprietários de empresas.

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