Cómo sacar a alguien de la detención de ICE: primeros pasos

Cuando ICE arresta a un familiar, los dos primeros días importan más que los dos meses siguientes. En ese lapso ICE decide si mantiene a la persona detenida sin fianza, si fija una fianza por su cuenta o si la libera, y es posible que la trasladen a un centro a cientos de millas de distancia. Las familias que quieren saber cómo sacar a alguien de la detención de ICE necesitan hacer cinco cosas rápidamente: encontrar a la persona, leer los documentos, impedir que firme cualquier cosa, identificar qué vía de liberación se aplica y empezar a reunir las pruebas que un juez querrá ver. Así funciona cada paso.

Paso uno: averigüe dónde tiene ICE a la persona

El Sistema de Localización de Detenidos en Línea de ICE (Online Detainee Locator System) muestra dónde está detenido un adulto. Necesita el número A (A-number) de la persona y su país de nacimiento, o bien su nombre exacto tal como ICE lo registró, su fecha de nacimiento y su país de nacimiento. El número A aparece en cualquier documento migratorio anterior, desde un permiso de trabajo hasta una vieja Notificación de Comparecencia. El localizador no se actualiza al instante, no incluye a menores de 18 años y puede no mostrar nada durante el primer día o los dos primeros días. Si no muestra nada, llame a la oficina local de ICE (field office) de la zona donde ocurrió el arresto. Anote el nombre del centro, porque determina qué tribunal de inmigración conocerá de una solicitud de fianza y qué tribunal federal conocería de una petición de habeas corpus. Nuestra práctica de detención migratoria y fianzas por lo general puede ubicar a una persona en pocas horas cuando la familia tiene el número A.

Paso dos: lea los documentos que le entregaron

Tres documentos le dicen casi todo lo que necesita saber. La Notificación de Comparecencia (Notice to Appear), Formulario I-862, enumera los cargos de deportabilidad e inicia el caso ante el tribunal. La Notificación de Determinación de Custodia (Notice of Custody Determination), Formulario I-286, indica si ICE mantendrá a la persona detenida sin fianza, la liberará con una fianza fijada por la agencia o la liberará bajo palabra (recognizance), y contiene una casilla para pedir que un juez de inmigración revise la decisión de custodia. Esa casilla debe marcarse. La orden de arresto, Formulario I-200 o I-205, le dice si el arresto se basó en un nuevo caso de deportación o en una orden de deportación anterior. Según el 8 CFR 287.3, ICE debe decidir dentro de las 48 horas siguientes a un arresto sin orden judicial si emite la Notificación de Comparecencia y si mantiene a la persona bajo custodia. Si la policía local arrestó a la persona y la retuvo con base en una orden de retención de ICE (detainer), Formulario I-247A, la cárcel podía retenerla hasta 48 horas después de su fecha de liberación para que ICE la tomara bajo custodia.

Paso tres: no firmar nada y hablar poco

Dígale a su familiar, por teléfono a través del centro, que diga claramente que quiere un abogado y que no firmará nada sin uno. Entre los formularios que se ofrecen en los primeros días puede haber órdenes de deportación estipuladas y acuerdos de salida voluntaria que renuncian al derecho a una audiencia. Responder preguntas sobre cómo y cuándo entró a Estados Unidos puede crear las pruebas que ICE usa para negar la fianza. En el tribunal de inmigración no hay abogados de oficio, pero la persona tiene derecho a contratar uno y a llamarlo, y los centros deben permitir las llamadas legales.

Paso cuatro: qué vía para salir de la detención de ICE se aplica

No todas las personas bajo custodia de ICE son elegibles para el mismo tipo de liberación. La mayoría de las personas arrestadas dentro de Estados Unidos están detenidas según la INA 236(a) y pueden pedir a un juez de inmigración que fije una fianza en una audiencia aparte, que describimos en nuestro artículo sobre qué ocurre en una audiencia de fianza de ICE. Las personas acusadas de ciertas causales penales están detenidas sin fianza según la INA 236(c), y la disputa pasa a ser si esa sección realmente se aplica. Las personas arrestadas en la frontera o tratadas como solicitantes de admisión están detenidas según la INA 235(b), donde la liberación depende de un parole de ICE y no de un juez; al momento de escribir este artículo, el gobierno ha extendido esa postura a muchas personas que entraron sin inspección hace años, y los tribunales federales están divididos al respecto. Las personas con una orden de deportación anterior enfrentan su restablecimiento (reinstatement) y pueden ser deportadas rápidamente, a menos que expresen temor de regresar. Cada vía tiene un responsable distinto de la decisión, así que la primera tarea legal es determinar en cuál está la persona y qué dicen al respecto los propios documentos de ICE.

Paso cinco: arme el paquete para pedir la liberación

Ya sea que la solicitud vaya a ICE o a un juez, las pruebas son similares. Empiece a reunir:

• Una carta de un ciudadano estadounidense o residente permanente que ofrecerá vivienda, con prueba de su estatus y un contrato de arrendamiento, una escritura o una factura de servicios que muestre la dirección.
• Prueba de los lazos familiares: actas de nacimiento y de matrimonio, registros escolares de los hijos y prueba de cualquier familiar ciudadano estadounidense o residente.
• Prueba del tiempo en Estados Unidos y del historial laboral: declaraciones de impuestos, recibos de pago, una carta del empleador.
• Resoluciones judiciales certificadas de cada arresto, incluso los desestimados, ya que un juez que ve un arresto sin resultado supondrá lo peor.
• Cartas de empleadores, líderes religiosos, maestros y vecinos, y cualquier registro médico de la persona detenida o de sus dependientes.
• Prueba de una vía hacia un estatus: un Formulario I-130 pendiente o aprobado, una solicitud de asilo presentada o la elegibilidad para una defensa en el proceso de deportación.

Qué retrasa la liberación y cómo evitarlo

Los traslados son el contratiempo más común; una vez que la persona es trasladada a otro estado, cambia el tribunal y la ley local puede ser menos favorable, por lo que el abogado debe registrar su comparecencia rápidamente para que el traslado sea menos probable. Los antecedentes penales incompletos retrasan las audiencias. Los montos de fianza que la familia no puede pagar son un problema en sí mismos, que tratamos en nuestro artículo sobre cómo pagar una fianza migratoria. Y como una segunda audiencia de fianza por lo general exige un cambio de circunstancias, apresurarse a la primera sin preparación cuesta más que esperar una semana para hacerlo bien. Cuando ningún juez acepta conocer de la fianza, una petición de habeas corpus ante un tribunal federal es la vía que queda, y nuestro equipo de defensa contra la deportación se encarga del caso de fondo para que la liberación y el alivio migratorio avancen juntos.

Si ICE arrestó a alguien de su familia, llámenos con el nombre, la fecha de nacimiento y el número A de la persona, y empezaremos con el localizador y los documentos de custodia. Programe una consulta.

Este artículo tiene únicamente fines informativos y no constituye asesoramiento legal. Esta comunicación no establece una relación abogado-cliente.

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