Quem se qualifica para o visto P-2 por intercâmbio recíproco?

O visto P-2 é a mais restrita das categorias P, e o motivo está na própria definição. Ele existe apenas para artistas e entertainers que vêm aos Estados Unidos por meio de um programa de intercâmbio recíproco (reciprocal exchange program), ou seja, um artista americano de habilidade comparável vai para o exterior pelo mesmo acordo. Se não houver acordo de intercâmbio, não há caso de P-2, por mais talentoso que seja o artista. Esse único fato resolve a maioria das consultas antes que alguém reúna qualquer prova. Este artigo explica os requisitos de intercâmbio recíproco do visto P-2 para que você saiba rapidamente se a categoria se aplica ao seu caso ou se deve considerar o P-1, o P-3 ou o O-1B.

O que significa um programa de intercâmbio recíproco no visto P-2

O ponto central de toda petição P-2 é um acordo de intercâmbio formal e por escrito entre uma organização nos Estados Unidos e uma organização em outro país. Por esse acordo, artistas de cada lado se apresentam no país do outro em condições semelhantes. O exemplo mais conhecido é o programa da American Federation of Musicians para músicos que circulam entre os Estados Unidos e o Canadá, mas orquestras, companhias de teatro, festivais e conselhos de artes podem firmar, e de fato firmam, seus próprios acordos recíprocos com parceiros estrangeiros.

O USCIS busca semelhança, e não simetria. O regulamento exige que os artistas intercambiados tenham nível comparável, que os termos e condições de trabalho (incluindo a duração do compromisso) sejam semelhantes e que os números envolvidos sejam aproximadamente equilibrados. Não se exige uma troca de um por um em datas idênticas. Um quarteto americano em turnê pela Alemanha na primavera e um quarteto alemão em turnê pelos Estados Unidos no outono podem cumprir a regra se o acordo vincular os dois compromissos.

O que não funciona é um acordo redigido depois do fato para disfarçar uma contratação comum. Os analistas leem o documento, comparam-no com a declaração do patrocinador e esperam que o intercâmbio seja real dos dois lados. Nossa página sobre o visto P-2 para intercâmbio artístico descreve como revisamos um acordo antes de construir uma petição com base nele.

Quem pode ser o beneficiário

A classificação P-2 abrange artistas e entertainers, individualmente ou em grupo. Músicos e atores são os beneficiários mais comuns porque seus sindicatos mantêm programas de intercâmbio consolidados, mas bailarinos, regentes e outros artistas cênicos se qualificam se um acordo de intercâmbio os abranger.

No caso de um grupo, cada integrante precisa ser um artista com habilidades comparáveis às dos artistas americanos que vão no sentido inverso. O P-2 não traz a regra do P-1B de que a maior parte do grupo precisa ter se apresentado junta por pelo menos um ano, o que o torna um caminho prático para conjuntos formados para um intercâmbio específico. O pessoal de apoio essencial, como um engenheiro de som ou um coordenador de palco cujas habilidades sejam parte integrante da apresentação e não possam ser facilmente supridas por um trabalhador americano, pode ser incluído em uma petição P-2S separada, com sua própria consulta e uma declaração explicando por que essas pessoas são essenciais.

A organização sindical precisa participar

Há dois requisitos distintos que envolvem uma organização sindical americana, e é fácil confundi-los.

Primeiro, como em toda petição P, o pedido de P-2 precisa de uma consulta por escrito, muitas vezes chamada de parecer consultivo (advisory opinion), emitida por uma organização sindical adequada sobre a natureza do trabalho e as qualificações do beneficiário. Se não existir organização adequada para aquela disciplina, a petição precisa informar isso, e o USCIS decide o caso com base nas demais provas.

Segundo, e exclusivo do P-2, a petição precisa demonstrar que uma organização sindical americana adequada participou da negociação do intercâmbio recíproco ou concordou com ele. Quando o próprio sindicato é a organização patrocinadora, como no programa da AFM, isso é simples. Quando uma orquestra ou um festival firmou seu próprio acordo com um parceiro estrangeiro, você precisará de uma carta do sindicato competente confirmando que revisou e aprovou o intercâmbio. Obter essa carta pode levar tempo, então solicite-a antes da redação da petição, e não depois.

Quem protocola e em qual formulário

O beneficiário não pode protocolar o pedido de visto P-2. O peticionário deve ser a organização patrocinadora americana que é parte do acordo de intercâmbio, um empregador americano ou um agente americano que atue em nome dos empregadores envolvidos. A petição é o Formulário I-129 com o suplemento da classificação P, protocolado no USCIS antes de qualquer entrevista consular. A sequência passo a passo, do protocolo à emissão do visto e à admissão, está descrita no nosso artigo sobre o processo da petição P-2.

A petição por agente é comum quando um artista em turnê vai se apresentar para várias casas de espetáculo ou produtores. O agente precisa estar autorizado a agir em nome de todos eles e deve incluir um itinerário com datas e locais, além dos contratos ou de um resumo dos termos acordados com cada um.

Situações que o visto P-2 não abrange

Alguns artistas que perguntam sobre o P-2 pertencem a outra categoria. Uma banda com reconhecimento internacional, mas sem acordo de intercâmbio, é um caso de P-1B, e comparamos as duas vias em P-2 ou P-1B para grupos em turnê. Um solista com histórico de distinção pode se encaixar melhor no visto O-1B de habilidade extraordinária, que não exige intercâmbio, mas impõe um ônus probatório muito maior. Um conjunto tradicional ou folclórico deve considerar o P-3.

Apresentações curtas sem pagamento nos Estados Unidos além das despesas às vezes se encaixam em um visto de visitante, mas os limites são rígidos; veja o que você pode e não pode fazer com um visto B-1 ou B-2 antes de contar com ele. Por fim, o P-2 é uma classificação temporária vinculada ao compromisso do intercâmbio. Você será admitido pelo período necessário para concluí-lo, até um ano por vez, e um oficial consular pode perguntar sobre seus planos de voltar para casa quando ele terminar.

Se a sua organização participa de um intercâmbio e você não tem certeza se o acordo e os artistas atendem ao padrão do P-2, uma consulta com a Capitol Law Partners pode esclarecer isso antes que alguém compre as passagens. Agende uma consulta.

Este artigo tem caráter meramente informativo e não constitui aconselhamento jurídico. Esta comunicação não estabelece uma relação advogado-cliente.

Cagatay Ersoy. Estratégia prática para fundadores, investidores e empresas em crescimento.

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