Processo consular de visto de imigrante, passo a passo

O processo consular (consular processing) é o caminho pelo qual um familiar que mora fora dos Estados Unidos se torna residente permanente: o visto de imigrante é emitido em uma embaixada ou consulado americano, e o green card chega pelo correio depois que a pessoa entra no país. Em comparação com o ajuste de status (adjustment of status) dentro do país, ele envolve mais órgãos e mais passagens de um órgão para outro, e a maior parte do atraso que as famílias enfrentam vem de um documento que um desses órgãos não aceitou. Este passo a passo acompanha um caso familiar da aprovação da petição até o porto de entrada. A equipe de reunificação familiar e processo consular da CLP conduz essa etapa para cônjuges, filhos, pais e irmãos no exterior.

Etapa um do processo consular: o USCIS aprova a petição e a transfere para o NVC

O processo consular de um visto de imigrante começa quando o USCIS aprova o Formulário I-130 e envia o processo ao Centro Nacional de Vistos (NVC), um órgão do Departamento de Estado que guarda todas as petições aprovadas até que haja um visto disponível. O NVC atribui um número de caso e um número de identificação da fatura (invoice identification number); você vai usar os dois para acessar o Consular Electronic Application Center (CEAC) durante todo o restante do processo. Para os parentes imediatos (o cônjuge, o filho solteiro menor de 21 anos ou o pai ou a mãe de um cidadão americano), o NVC começa o processamento imediatamente. Em todas as categorias de preferência, o processo aguarda até que a tabela Dates for Filing do Visa Bulletin alcance a data de prioridade.

Etapa dois: taxas, o DS-260 e o representante (agent of record)

Quando o caso fica ativo, o NVC envia uma notificação de boas-vindas. Se não houver advogado constituído, o peticionário ou o requerente apresenta o formulário de escolha de endereço e representante (Choice of Address and Agent, Formulário DS-261) para que o NVC saiba a quem escrever. Em seguida, duas taxas são pagas on-line: a taxa do pedido de visto de imigrante de cada requerente e a taxa da declaração de apoio financeiro (affidavit of support). Confira a tabela de taxas atual do Departamento de Estado; os valores mudam.

Depois que as taxas são compensadas, cada futuro imigrante preenche o Formulário DS-260, o pedido on-line de visto de imigrante. Ele pede todos os endereços desde os 16 anos, o histórico escolar e profissional, as viagens anteriores aos Estados Unidos, as recusas de visto anteriores e as perguntas de segurança e de antecedentes. Responda com precisão e de forma coerente com o I-130 e com qualquer pedido de visto anterior; uma divergência é o motivo mais comum para uma entrevista terminar com um pedido de mais informações. Imprima a página de confirmação para levar à entrevista.

Etapa três: documentos civis e certidões de antecedentes criminais

Cada requerente envia ao CEAC cópias digitalizadas dos documentos civis: certidão de nascimento, certidão de casamento, certidões de divórcio ou de óbito referentes a qualquer casamento anterior, registros militares, se houver, e a página de dados biográficos do passaporte. Os requerentes com 16 anos ou mais também precisam de certidões de antecedentes criminais: do país de nacionalidade e do país de residência atual, se moraram lá por seis meses ou mais depois de completar 16 anos, de qualquer outro país onde moraram por um ano ou mais depois de completar 16 anos e de qualquer país onde foram presos. A tabela de reciprocidade do Departamento de Estado (Reciprocity Schedule) indica, para cada país, quais documentos existem, como eles são e quais não estão disponíveis; siga-a à risca. Todo documento em língua estrangeira precisa de uma tradução juramentada (certified translation) para o inglês.

O NVC analisa os documentos enviados e marca o caso como documentalmente completo (documentarily complete) ou envia uma lista dos itens recusados. Digitalizações borradas, bordas cortadas e traduções ausentes respondem pela maior parte das recusas, e cada ida e volta custa semanas.

Etapa quatro: o Formulário I-864 e a questão do domicílio

O peticionário apresenta o Formulário I-864, a declaração de apoio financeiro, com a declaração de imposto de renda federal mais recente ou a transcrição do IRS, os formulários W-2 ou 1099 e a comprovação de renda atual igual ou superior a 125% das Diretrizes Federais de Pobreza (Federal Poverty Guidelines) para um núcleo familiar que inclua os imigrantes. Se a renda do peticionário não for suficiente, um copatrocinador (joint sponsor) apresenta um I-864 separado, e um membro do núcleo familiar pode somar renda pelo Formulário I-864A.

O I-864 também exige que o patrocinador tenha domicílio nos Estados Unidos. O peticionário que vive no exterior com a família precisa demonstrar que os Estados Unidos continuaram sendo seu domicílio ou que ele vai restabelecê-lo até a chegada do imigrante, no máximo: uma oferta de emprego, um contrato de aluguel ou a compra de um imóvel, a matrícula escolar dos filhos, contas transferidas. Sem isso, o NVC não pode considerar o caso completo, e os consulados recusam vistos por esse motivo. Para saber como os derivados que vêm depois lidam com o I-864, veja nosso artigo sobre como funciona o follow-to-join.

Etapa cinco: o exame médico, a entrevista e a entrada

Quando o caso está documentalmente completo e, nos casos de preferência, a Final Action Date foi alcançada, o NVC agenda a entrevista e envia uma carta de convocação. Antes da entrevista, cada requerente faz o exame médico e as vacinas com um médico credenciado (panel physician) aprovado pela embaixada; os resultados vão para o consulado, muitas vezes em um envelope lacrado que o requerente não deve abrir. Os requerentes levam os documentos civis originais, o passaporte, fotografias e a confirmação do DS-260.

O oficial consular decide na entrevista. Se faltar um documento ou houver uma verificação de segurança pendente, o oficial emite uma recusa com base na seção 221(g) e informa ao requerente o que é necessário; o caso continua aberto até que a pendência seja resolvida. Se o oficial identificar uma causa de inadmissibilidade, como presença ilegal anterior ou uma declaração falsa, o requerente pode precisar do Formulário I-601 e da comprovação de dificuldade (hardship) de um parente qualificado antes que o visto possa ser emitido. Quando um caso fica parado por meses sem explicação, uma ação de mandamus imigratório pode obrigar o órgão a decidir.

O requerente aprovado recebe o visto de imigrante no passaporte, em geral válido por até seis meses e vinculado à data do exame médico. Antes de viajar, pague on-line a taxa de imigrante do USCIS (USCIS Immigrant Fee) para que o green card possa ser emitido. No porto de entrada, o oficial admite o requerente como residente permanente; o cartão chega depois pelo correio. O cônjuge casado há menos de dois anos na data da admissão recebe um green card condicional de dois anos, tema explicado em nossa página de green card por casamento.

Se você está trazendo um familiar para os Estados Unidos por meio de um consulado, uma consulta com a Capitol Law Partners pode organizar a etapa no NVC corretamente já na primeira vez. Agende uma consulta.

Este artigo tem caráter meramente informativo e não constitui aconselhamento jurídico. Esta comunicação não estabelece uma relação advogado-cliente.

Sena Sahin. Orientação clara para indivíduos, famílias e proprietários de empresas.

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