Como protocolar o Formulário I-360 de Status de Imigrante Juvenil Especial

Depois que o tribunal estadual assina uma decisão com as constatações exigidas, o caso passa para o USCIS no Formulário I-360, Petition for Amerasian, Widow(er), or Special Immigrant. Três fatos definem essa etapa. O USCIS não cobra taxa pelo I-360 de Status de Imigrante Juvenil Especial (Special Immigrant Juvenile Status, SIJS). A petição deve ser protocolada antes de o jovem completar 21 anos e antes de qualquer casamento. E a lei federal determina que o USCIS decida a petição em até 180 dias do protocolo, um prazo que muitas vezes é cumprido e às vezes não. Este texto explica como a petição de SIJS no Formulário I-360 é montada, o que o USCIS analisa e o que a aprovação traz e não traz.

O que entra na petição de SIJS no Formulário I-360

O formulário em si é curto. O peso do pedido está nos documentos anexos. Uma petição completa inclui:

• O Formulário I-360 com a classificação de imigrante juvenil especial selecionada e todas as seções sobre o peticionário preenchidas, assinado pelo jovem ou, no caso de criança menor de 14 anos, por um dos pais ou pelo tutor.
• Prova de idade e identidade: certidão de nascimento, passaporte ou documento nacional de identidade, com tradução juramentada (certified translation) para o inglês.
• A decisão assinada do tribunal estadual com as três constatações, além da petição ou do requerimento que lhe deu origem e de eventuais declarações ou documentos que o tribunal examinou.
• Prova de que a decisão continua em vigor, ou prova de que a jurisdição do tribunal terminou apenas por causa da idade da criança ou porque o caso foi encerrado com uma colocação permanente, como adoção ou tutela permanente.
• Cópia de eventual Notificação de Comparecimento (Notice to Appear) ou de outro registro de processo de remoção, já que o USCIS precisa saber se a criança está perante o tribunal de imigração.
• Se a criança está ou esteve sob custódia federal, documentos dessa custódia e de eventual consentimento obtido do Departamento de Saúde e Serviços Humanos (HHS).

Também incluímos uma breve carta de apresentação que relaciona cada requisito legal aos documentos anexos. É o mesmo método que nossa atuação em petições de SIJS usa em todo protocolo, porque responde às perguntas do oficial antes que ele as faça.

Quando e onde protocolar

A petição é enviada pelo correio ao lockbox do USCIS designado para o Formulário I-360; o endereço muda de tempos em tempos, então confirme-o na página do formulário no site do USCIS na semana do protocolo. A data do protocolo importa por dois motivos. Ela fixa a idade do jovem para fins de elegibilidade: o peticionário que tem menos de 21 anos na data em que o USCIS recebe a petição continua elegível mesmo que a decisão saia depois do seu aniversário de 21 anos. Ela também se torna a data de prioridade (priority date) na categoria EB-4, que determina quando haverá um número de visto disponível para o green card. Protocolar um dia antes pode significar meses a menos de espera depois. Tratamos das consequências em como funciona o green card pelo SIJS depois da aprovação.

Como o USCIS analisa a petição: a decisão sobre o consentimento

O requisito legal que mais derruba petições é o consentimento do USCIS. O USCIS precisa concordar que a decisão do tribunal estadual foi buscada principalmente para proteger a criança de abuso, negligência ou abandono, e que o tribunal tinha uma base fática razoável para cada uma das constatações. Os oficiais não podem decidir de novo a questão da guarda, mas vão procurar fatos na decisão e nos autos do processo estadual que a acompanham. Se a decisão for genérica, o oficial pode pedir as provas em que o tribunal se baseou. Nosso texto sobre o que a decisão do tribunal estadual precisa dizer explica como evitar esse pedido já na fase de redação.

O consentimento também tem uma segunda forma. Se a criança estiver sob a custódia do Departamento de Saúde e Serviços Humanos, o tribunal estadual geralmente precisa do consentimento específico do departamento antes de alterar a situação de guarda ou a colocação da criança. O I-360 deve mostrar que esse consentimento foi obtido quando era exigido.

A regra dos 180 dias e o que atrasa a decisão

O Congresso determinou que o USCIS decida as petições de SIJS em até 180 dias. Na prática, vários fatores reiniciam ou alongam esse período. Um pedido de provas adicionais (Request for Evidence, RFE) suspende a contagem até a chegada da resposta. A coleta de biometria precisa ser feita. O USCIS pode marcar uma entrevista, embora muitas petições de SIJS sejam decididas apenas com base nos documentos. Consulte a página de prazos de processamento do USCIS para ver a faixa publicada no momento, em vez de confiar no número previsto em lei, e trate qualquer atraso muito além de 180 dias como motivo para contatar o órgão ou considerar uma ação de mandamus.

Como responder a um pedido de provas adicionais

Os RFEs em petições de SIJS costumam girar em torno de poucos temas: a decisão não traz os fatos por trás de uma constatação; a decisão não identifica o fundamento da lei estadual para o abuso, a negligência ou o abandono; o tribunal parece não ter tido jurisdição por causa da idade da criança; ou os autos sugerem que o processo estadual foi movido apenas para fins migratórios. Alguns RFEs podem ser respondidos com documentos que já estão nos autos do tribunal estadual. Outros exigem voltar ao tribunal estadual para obter uma decisão retificada ou complementar que detalhe os fatos. O prazo do RFE é rígido, por isso decidimos poucos dias depois de recebê-lo se é necessário um requerimento no tribunal estadual.

O que a aprovação dá e o que não dá

O I-360 aprovado classifica o jovem como imigrante juvenil especial. Por si só, ele não concede status legal, autorização de trabalho nem green card. Ele fixa a data de prioridade e torna o jovem elegível para pedir o ajuste de status (adjustment of status) quando houver número de visto disponível segundo o Visa Bulletin. Se um peticionário aprovado pode obter ação diferida (deferred action) e autorização de trabalho durante a espera é algo que mudou nos últimos anos e, no momento em que este texto foi escrito, é objeto de disputa judicial, por isso confirmamos a regra vigente para cada cliente. Se a criança estiver em processo de remoção, a aprovação é uma prova forte para pedir adiamento, arquivamento administrativo ou extinção do processo, e nossa equipe de defesa em processos de remoção coordena esse pedido perante o juiz de imigração.

Se você está pronto para protocolar uma petição de SIJS ou recebeu um pedido de provas adicionais em uma delas, podemos analisar juntos os autos do tribunal estadual e o processo federal. Agende uma consulta.

Este artigo tem caráter meramente informativo e não constitui aconselhamento jurídico. Esta comunicação não estabelece uma relação advogado-cliente.

Sena Sahin. Orientação clara para indivíduos, famílias e proprietários de empresas.

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