USCIS Aleyhine Dava Açılabilir mi? Federal Mahkemeye Ne Zaman Gidilir

USCIS aleyhine dava açabilirsiniz; ancak federal bir hâkim green card başvurunuzu onaylamaz, takdire dayalı bir kararı incelemez ve beklediğiniz süre için size tazminat ödenmesine hükmetmez. Karşı karşıya olduğunuz sorun nedeniyle USCIS aleyhine dava açıp açamayacağınız, sorunun dört türden hangisi olduğuna bağlıdır: kurum karar vermemiştir, kurum yanlış karar vermiştir, kurum birini gözaltında tutmaktadır veya kurum kayıtları vermemektedir. Her birinin kendi kanunu, kendi mahkemesi ve kendi sınırları vardır. Capitol Law Partners bu dört durumun tamamını göçmenlik itirazları, gecikmeler ve federal mahkeme hizmetimiz kapsamında ele alır ve her dosyada ilk iş, sorunu doğru davayla eşleştirmektir.

USCIS aleyhine neden dava açılabilir

Federal hükümet, kendi rızası olmadan dava edilemez. Göçmenlik davalarında bu rıza esas olarak İdari Usul Kanunu’ndan (Administrative Procedure Act, APA) gelir. Bu kanun, para dışında bir şey isteyen davalar için, örneğin bir işlemin yapılmasını veya bir kararın iptalini emreden bir karar talep eden davalar için, devlet bağışıklığından (sovereign immunity) feragat eder. 28 U.S.C. 1331 kapsamındaki federal sorun yetkisi (federal question jurisdiction) sizi federal bölge mahkemesine (district court) taşır. Mandamus Kanunu (Mandamus Act), yani 28 U.S.C. 1361, bir görevliyi size karşı yükümlü olduğu bir görevi yerine getirmeye zorlamak için ayrı bir yol ekler. 28 U.S.C. 2241 kapsamındaki habeas corpus gözaltını kapsar. Bilgi Edinme Özgürlüğü Kanunu (Freedom of Information Act, FOIA) ise kayıtlar için kendi yargı yetkisi hükmünü içerir.

Bu kanunların hiçbiri, beklediğiniz yıllar için tazminat talep etmenize olanak vermez. Elde edilecek sonuç bir mahkeme emridir: karar ver, serbest bırak, kayıtları teslim et veya yeniden değerlendir.

Birinci sorun: USCIS karar vermedi

İlan edilen işlem süresinin çok ötesinde bekleyen bir başvuru, mandamus ve makul olmayan gecikme (unreasonable delay) davasına dayanak olabilir. Dava dilekçesinde USCIS Direktörü ile İç Güvenlik Bakanı davalı olarak gösterilir ve mahkemeden belirli bir süre içinde karar verilmesini emretmesi istenir. Mahkemeler gecikmeyi, mahkemelerin bir USCIS gecikmesinin makul olup olmadığına nasıl karar verdiğini anlattığımız yazıdaki ölçütlere göre değerlendirir. Hükümetin cevap vermek için 60 günü vardır ve USCIS çoğu zaman başvuruyu bu süre içinde sonuçlandırır. Mandamus davası hizmetimiz sayfası hangi formların bu yola uygun olduğunu anlatır. Dürüst olmak gerekirse tek bir uyarı var: mahkeme emri onayı değil, kararı zorunlu kılar. Karara zorlanan zayıf bir başvuru, normalde olacağından daha hızlı reddedilebilir.

Vatandaşlık başvurusu yapanların ikinci bir aracı vardır. USCIS bir N-400 başvurusunu mülakattan sonraki 120 gün içinde karara bağlamazsa, 8 U.S.C. 1447(b) başvuru sahibinin federal bölge mahkemesinden başvuruyu bizzat karara bağlamasını veya talimatlarla birlikte USCIS’e geri göndermesini istemesine olanak tanır.

İkinci sorun: USCIS karar verdi, ancak karar hukuka aykırı

APA, mahkemenin keyfi ve gerekçesiz (arbitrary and capricious), takdir yetkisinin kötüye kullanılması niteliğinde veya hukuka aykırı olan idari işlemleri iptal etmesine izin verir. Uygulamada bu, kanunu yanlış yorumlayan, dosyada bulunan delilleri görmezden gelen veya kurumun kendi yayımladığı rehber ilkelere açıklama yapmadan aykırı düşen bir ret kararı anlamına gelir. Hâkim yeni delilleri değil, USCIS’in elindeki kaydı inceler ve olağan sonuç, ret kararının iptal edilip dosyanın yeni bir karar için kuruma geri gönderilmesidir. APA davasıyla bir USCIS ret kararına nasıl itiraz edildiğini anlattığımız yazı bu ölçütü adım adım açıklar.

Burada iki sınır önemlidir. Birincisi, Kongre bazı takdire dayalı kararları yargısal denetimin dışında bırakmıştır ve Yüksek Mahkeme kısa süre önce onaylanmış bir dilekçenin geri alınmasının bunlardan biri olduğunu teyit etmiştir. İkincisi, sınır dışı etme yargılamasında (removal proceedings) verilen ret kararları federal bölge mahkemesinde açılacak bir davayla değil, önce Göçmenlik İtiraz Kurulu (Board of Immigration Appeals, BIA) ve ardından federal istinaf mahkemesine sunulan bir temyiz başvurusuyla (petition for review) denetlenir. CLP’nin göçmenlik davaları ekibi, belirli bir ret kararının hangi yola elverişli olduğunu belirler.

Üçüncü ve dördüncü sorun: gözaltı ve verilmeyen kayıtlar

Biri gözaltında tutuluyor

Habeas corpus dilekçesi, kişinin tutulduğu bölgedeki hâkimden gözaltının hukuka uygun olup olmadığını incelemesini ve hukuka aykırıysa serbest bırakılmayı veya bir kefalet duruşması yapılmasını emretmesini ister. Sınır dışı etme davasının esasına karar vermez. Çoğu zaman göçmenlik hâkimi önünde yapılan bir kefalet talebiyle birlikte yürütülür ve bir kişinin özgürlüğü söz konusu olduğundan, diğer federal başvuruların neredeyse tamamından daha hızlı ilerler.

Hükümet kayıtları vermiyor

USCIS, ICE, CBP veya göçmenlik mahkemesi bir FOIA talebini kanuni sürenin ötesinde yanıtsız bırakırsa, idari başvuru yollarını tüketmiş sayılırsınız ve kayıtlar için dava açabilirsiniz. Mahkeme kayıtların teslimini emredebilir ve karartılan bölümleri inceleyebilir. Başka bir davanın açılmasının yerinde olup olmadığını çoğu zaman dosyanın içeriği belirlediğinden, bu dava sıklıkla son değil ilk davadır.

Mahkemenin yapamayacakları

• Sınırlı vatandaşlık istisnası dışında, USCIS’in yerine geçerek bir dilekçeyi veya başvuruyu onaylamak.
• Bir konsolosluk görevlisinin vize reddini incelemek; konsolosluk kararlarının yargısal denetime kapalı olması ilkesi (consular nonreviewability) bu kapıyı büyük ölçüde kapatır.
• Dilekçe onayının geri alınması gibi, kanunun kurumun takdirine bıraktığı kararları incelemek.
• Gecikme veya bekleme maliyeti için tazminata hükmetmek.
• Sınır dışı etmeyi otomatik olarak durdurmak; sınır dışı etme riski bulunan her durumda durdurma kararı ayrıca talep edilmelidir.

Dava açmadan önce

Dosyanızı edinin. Herhangi bir karardan itibaren geçen günleri sayın; çünkü itiraz süreleri kısadır ve dava açmak bu süreleri durdurmaz. Bu konuda ret veya sınır dışı etme kararı sonrasındaki göçmenlik itiraz sürelerini anlatan yazımıza bakın. Asıl başvurunun esasını bir avukata inceletin; çünkü kusurlu bir başvuruyu karara zorlamak, kazanç kılığına girmiş bir kayıptır. Ardından soruna uyan davayı seçin, yetkili (proper venue) bir mahkemede açın ve hükümetin ilk hamlesine hazır olun. Bu hamle gecikme davalarında genellikle başvurunun karara bağlanması, ret davalarında ise genellikle davanın reddi talebidir (motion to dismiss).

USCIS başvurunuzu bekletiyor, reddetti ya da birini gözaltına aldıysa, Capitol Law Partners ile yapacağınız bir görüşme hangi federal başvuru yolunun durumunuza uyduğunu ve dava açmak için nelerin gerektiğini ortaya koyabilir. Görüşme planlayın.

Bu makale yalnızca genel bilgilendirme amaçlıdır ve hukuki danışmanlık niteliği taşımamaktadır. Bu iletişim yoluyla avukat-müvekkil ilişkisi kurulmamaktadır.

Av. Sena Şahin. Bireyler, aileler ve işletme sahipleri için açık ve net hukuki rehberlik.

Bu konuda yardıma mı ihtiyacınız var? Göçmenlik itirazları, gecikmeler ve federal mahkeme sayfamıza göz atın veya randevu alın.