Göçmenlik FOIA Avukatı: USCIS, ICE, CBP ve EOIR Kayıtları
Yeni bir başvuru yapmadan, bir sınır dışı etme dosyasında savunma yapmadan veya vatandaşlığa başvurmadan önce devletin hakkınızda tam olarak neye sahip olduğunu bilmeniz gerekir; bunu öğrenmenin yolu Bilgi Edinme Özgürlüğü Kanunu (Freedom of Information Act, FOIA) kapsamında bir taleptir. Capitol Law Partners; ABD Vatandaşlık ve Göçmenlik Hizmetleri (USCIS), Göçmenlik Mahkemeleri İdaresi (EOIR), ABD Gümrük ve Sınır Koruma (CBP), ABD Göçmenlik ve Gümrük Muhafaza (ICE), Dışişleri Bakanlığı ve FBI'a yapılan FOIA taleplerini hazırlar ve takip eder, sonuçları bir avukat gözüyle okur ve bir kurum yanıt vermediğinde federal mahkemede dava açar.
FOIA talebi neden çoğu zaman ilk adımdır
Müvekkiller çoğu zaman kendi göçmenlik geçmişlerini bilmez. Bir duruşma bildirimi eski bir adrese gitmiş ve kişinin haberi olmadan gıyabi bir sınır dışı etme kararı verilmiş olabilir. Yıllar önce sınırda yaşanan bir karşılaşma, yeminli bir ifade veya hızlandırılmış sınır dışı etme kararıyla sonuçlanmış olabilir. USCIS'te, şimdi söylemeyi planladığınız şeylerle çelişen cevaplar içeren önceki bir başvuru bulunabilir. Bu bilgiye sahip olmadan başvuru yapmak ret kararına, sahtecilik tespitine veya göçmenlik mahkemesine sevke davetiye çıkarır.
Hangi kurum hangi kayıtları tutar
- USCIS, Yabancı Dosyası'nı (Alien File, A-dosyası) tutar: eski INS'e ve USCIS'e yapılan tüm başvuru ve dilekçeler, kararlar, mülakat notları, yeminli ifadeler ve diğer DHS birimlerinden gelen kayıtlar. Talepler USCIS FOIA sistemi üzerinden çevrimiçi veya G-639 formuyla yapılır.
- EOIR, yani Göçmenlik Mahkemeleri İdaresi, her göçmenlik mahkemesi dosyasının Yargılama Kaydını (Record of Proceedings) tutar: Mahkemeye Çıkma Bildirimi (Notice to Appear), deliller, duruşma kayıtları, hâkimin kararı ve Göçmenlik İtiraz Kurulu'na (BIA) yapılan başvurular. Dosya durumu ve duruşma tarihlerine EOIR'ın otomatik dosya bilgi sistemi üzerinden de ulaşılabilir.
- CBP, yani ABD Gümrük ve Sınır Koruma, giriş ve çıkış kayıtlarını, I-94 geçmişini, ikincil denetim notları dahil denetim kayıtlarını ve hızlandırılmış sınır dışı etme ile başvurudan vazgeçme belgelerini tutar. Yakın tarihli I-94 geçmişine çevrimiçi ulaşılabilir; eski kayıtlar için FOIA talebi gerekir.
- ICE, yani ABD Göçmenlik ve Gümrük Muhafaza, gözaltı kayıtlarını, I-213 formundaki Sınır Dışı Edilebilir veya Kabul Edilemez Yabancı Kaydı'nı, müzekkereleri, tutma taleplerini (detainer) ve uygulama geçmişini tutar.
- Dışişleri Bakanlığı, INA 222(f) uyarınca gizli olan vize kayıtlarını tutar. Genellikle yalnızca sizin sunduğunuz belgeleri verir; konsolosluk memurlarının notlarını ve ret gerekçelerini vermez.
- FBI, FBI'a bildirilen gözaltı ve sonuçlarına ilişkin parmak izine dayalı kayıt olan Kimlik Geçmişi Özeti'ni (Identity History Summary) sağlar; bu belge parmak iziyle doğrudan FBI'dan talep edilir.
İşlem yolları ve hızlandırılmış işlem
USCIS talepleri üç yola ayırır: basit talepler, tam A-dosyası gibi karmaşık talepler ve göçmenlik hâkimi önünde planlanmış bir duruşması olan kişiler için hızlandırılmış yol; sonuncusu Mahkemeye Çıkma Bildirimi veya duruşma bildirimi gibi devam eden yargılamanın kanıtını gerektirir. DHS yönetmelikleri, gecikmenin hayatı veya güvenliği tehdit edeceği ya da önemli hukuki güvence haklarının kaybına yol açacağı durumlarda da hızlandırılmış işleme izin verir. Kanun kurumlara yanıt için 20 iş günü tanır ve bu süre olağandışı durumlarda 10 gün uzatılabilir; ancak karmaşık talepler genellikle aylar sürer.
Privacy Act, muvafakat ve üçüncü kişilerin kayıtları
Kendi kayıtlarınızı alma hakkınız vardır; ancak bir kurum, başka bir kişiye ait kayıtları o kişinin yalan beyan cezası altında imzalanmış veya noter onaylı yazılı muvafakati ya da kişinin vefat ettiğine dair kanıt olmadan vermez. Bu durum, bir dosyanın ebeveynin veya eşin dosyasına dayandığı hallerde önem taşır. Kayıtların doğrudan büromuza gönderilmesi için muvafakatnameyi ve G-28 formunu hazırlarız.
Kurum yanıt vermediğinde: FOIA davası
Bir kurum kanuni süreyi kaçırırsa, idari başvuru yollarını tüketmiş sayılırsınız ve 5 U.S.C. 552(a)(4)(B) uyarınca ABD bölge mahkemesinde dava açabilirsiniz. Mahkeme kayıtların verilmesini emredebilir, saklanan belgeleri inceleyebilir ve talep sahibi esasen haklı çıktığında avukatlık ücretine hükmedebilir. FOIA davası ile mandamus birbiriyle bağlantılı araçlardır: FOIA kayıtların verilmesini, mandamus ise geciken bir başvuruya karar verilmesini zorlar; FOIA yoluyla elde edilen kayıtlar da çoğu zaman bir mandamus davasının akıllıca olup olmadığını gösterir. Müvekkil gözaltındaysa dosya aynı zamanda bir habeas corpus dilekçesinin temelini oluşturur.
Sonuçların okunması ve kullanılması
Gelen dosya, çoğu zaman düzensiz ve yoğun biçimde karartılmış büyük bir elektronik dosyadır. Dosyayı dizinler, girişler, başvurular ve kararlardan oluşan bir zaman çizelgesi çıkarır ve bunu sizin anlattıklarınızla karşılaştırırız. Ardından sonuçlar şu amaçlarla kullanılır:
- Vatandaşlığa geçiş. N-400 verilmeden önce green card dosyasındaki tarihlerin, daha önce yemin altında verilmiş beyanların ve olası iyi ahlaki karakter sorunlarının teyit edilmesi. Bkz. vatandaşlık ve vatandaşlığa geçiş.
- Muafiyetler. Bir muafiyet başvurusunun ele alması gereken kabul edilemezlik sebebinin, önceki sınır dışı etme kararlarının ve sahtecilik veya yanlış beyan tespitlerinin tam olarak belirlenmesi.
- İltica. Beyanın bunlarla tutarlı olması için sınırda alınan yeminli ifadelerin ve makul korku (credible fear) mülakatı notlarının bulunması.
- Sınır dışı etme savunması. Mahkemeye Çıkma Bildirimi'ndeki iddiaların sınanması, duruşma bildirimlerinin nasıl tebliğ edildiğinin ispatı ve bir yeniden açma talebinin ele alması gereken önceki kararların bulunması. Sınır dışı etme savunması ekibimiz her dosyada bu kayıtlara dayanır.
Karartmalar ve idari itirazlar
Kurumlar FOIA istisnalarına dayanarak, en sık memur notlarını ve iç değerlendirmeleri, üçüncü kişilerin kişisel bilgilerini ve kolluk tekniklerini saklar. Bazı karartmalar hukuka aykırıdır ve "kayıt bulunamadı" yanıtı da bazen yanlıştır; bunun nedeni çoğu zaman A numarasının yanlış yazılması veya talebin yanlış birime gönderilmesidir. Genellikle yanıttan itibaren 90 gün içinde idari itirazda bulunabilirsiniz; kurumun yazısı kesin süreyi belirtir.
Neden Capitol Law Partners
Capitol Law Partners'ın kurucusu ve yönetici ortağı Çağatay Ersoy, Columbia Law School mezunudur ve iş hukukunun yanı sıra aile ve istihdama dayalı göçmenlik alanlarında çalışır. Avukatlarımız ve ekibimiz İngilizce, Türkçe, İspanyolca, Portekizce ve Fransızca hizmet verir. Washington, DC, Herndon, Virginia ve New York ofislerimizden, Amerika Birleşik Devletleri'nin her yerindeki ve yurt dışındaki müvekkillerimiz için kayıt taleplerini yürütürüz.
Göçmenlik kayıtlarınızı talep edin
Devletin dosyanızda ne olduğundan emin değilseniz, başka bir başvuru yapmadan önce bunu öğrenmemize izin verin. Danışma randevusu alın veya +1 (202) 440-2272 numarasını arayın.