H-2A ve H-2B: İşletmenize Hangi Mevsimlik İşçi Vizesi Uygun?

H-2A ve H-2B arasındaki soru genellikle işverenin tercihine göre değil, işin kendisine göre yanıtlanır. H-2A geçici veya mevsimsel tarım işlerini kapsar. H-2B ise peyzaj, oteller ve tatil köyleri, su ürünleri işleme ve inşaat gibi geçici tarım dışı işleri kapsar. İş açıkça birine ya da diğerine aitse yapılacak bir seçim yoktur. Zor durumlar ikisi arasındaki sınırda yer alır ve bunlarda kota, ücret, konaklama ve başvuru tarihlerindeki farklar büyük önem taşır. H-2A tarım işçisi vizesi ve H-2B mevsimlik işçi vizesi ekiplerimiz, her iki alana da yayılan işletmeler için birlikte çalışır.

Tarım işinin bittiği yer

H-2A, İç Gelir Kanunu (Internal Revenue Code) ve Adil Çalışma Standartları Kanunu (Fair Labor Standards Act) tarafından tanımlanan tarımsal işe uygulanır: ürün yetiştirmek ve hasat etmek, çiftlik hayvanı yetiştirmek ve ürünleri çiftlikte işlenmemiş halleriyle elleçlemek. H-2B ise geçici ihtiyaç testini karşılayan diğer her şeye uygulanır.

Sınır, bazı tanıdık işletmelerin içinden geçer. Ağaç ve çalı yetiştiren bir fidanlık H-2A kullanır; bunları müşterilerin bahçelerine diken bir şirket ise H-2B kullanır. Kendi ürününü çiftlikteki bir depoda paketleyen üretici tarımsal faaliyet yürütür; birçok üreticinin ürününü işleyen ticari bir paketleme tesisi ya da ürünleri konserveleyen veya donduran bir fabrika ise tarımsal sayılmayabilir. Su ürünleri işleme H-2B kapsamındadır. H-2A vizesine uygun tarım işleri yazımız tanımları daha ayrıntılı ele alıyor.

Bir işçi yalnızca ülkeye kabul edildiği sertifikadaki görevleri yapabilir. İşletmeniz her iki tarafı da kapsıyorsa, örneğin peyzaj kolu olan bir çiftlikse, ayrı işçilerle iki ayrı başvuru yapmanız gerekebilir.

Kota: H-2A’da yok, H-2B’de 66.000

En büyük pratik fark budur. H-2A’nın yıllık bir kotası yoktur. Uygun olan ve programın şartlarını karşılayan her işveren, sertifika aldığı sayıda işçi getirebilir.

H-2B ise her mali yıl için 33.000’lik iki yarıya bölünmüş 66.000 işçiyle sınırlıdır. İlkbahar ve yaz yarısı için talep düzenli olarak arzı aşar ve başvuru döneminin sonlarında başvuran işverenler dışarıda kalabilir. Son yılların çoğunda Kongre, İç Güvenlik Bakanlığına (DHS) ek H-2B vizeleri açıklama yetkisi vermiştir; ancak sayı, zamanlama ve uygunluk koşulları yıldan yıla değişir. H-2B kotasının nasıl işlediğini anlatan yazımız işleyişi ele alıyor.

Ücretler

H-2A işverenleri; olumsuz etki ücret oranı (adverse effect wage rate, AEWR), varsa ilgili geçerli ücret (prevailing wage), toplu sözleşme ücreti veya federal ya da eyalet asgari ücretinden en yüksek olanı öder. AEWR çoğu zaman yerel asgari ücretin oldukça üzerindedir.

H-2B işverenleri ise önce Form ETA-9141 ile ABD Çalışma Bakanlığı’ndan (DOL) bir geçerli ücret tespiti (prevailing wage determination) alır, ardından en az bu geçerli ücret veya federal, eyalet ya da yerel asgari ücretten en yüksek olanı öder. H-2B işlerinin çoğu Adil Çalışma Standartları Kanunu’nun fazla mesai kurallarına tabi olduğundan ve tarım işlerinin çoğu bu kurallardan muaf olduğundan, fazla mesai maliyetleri genellikle H-2B tarafında daha ağır basar.

Her iki programda da dörtte üç garantisi (three-fourths guarantee) vardır. H-2A garantisi tüm sözleşme süresi üzerinden ölçülür. H-2B garantisi ise 12 haftalık dilimler halinde, daha kısa sertifikalarda 6 haftalık dilimler halinde ölçülür.

Konaklama, yemek ve ulaşım

H-2A’nın daha maliyetli olduğu yer burasıdır. Bir H-2A işvereni, her akşam makul şekilde evine dönemeyecek her işçiye denetimden geçmiş ücretsiz konaklama, buna ek olarak ya günde üç öğün yemek ya da ücretsiz yemek pişirme imkânı ve konaklama yeri ile tarlalar arasında ücretsiz günlük ulaşım sağlamalıdır.

Bir H-2B işvereninin ise genel bir konaklama sağlama yükümlülüğü yoktur; ancak sağlıyorsa, alınacak her ücret yasal olmalı ve açıklanmalıdır. Her iki program da işçi istihdam süresinin yarısını tamamladığında (federal asgari ücret mevzuatının gerektirdiği durumlarda daha erken) geliş yolculuğu ve günlük geçim masraflarının iadesini, sürenin sonunda da dönüş ulaşımının karşılanmasını gerektirir. H-2B kuralları ayrıca vize ve ilgili ücretlerin ilk çalışma haftasında iade edilmesini özellikle şart koşar.

H-2A ve H-2B için başvuru takvimleri ve işe alım

İki program farklı takvimlerle işler:

• H-2A: ihtiyaç tarihinden 60 ila 75 gün önce iş ilanı (job order), en az 45 gün önce DOL başvurusu ve yarışılacak bir kota yok
• H-2B: önce geçerli ücret tespiti, ihtiyaç tarihinden 75 ila 90 gün önce DOL başvurusu ve bu tarihten en fazla 120 gün önce sunulan bir I-129

İşe alım yükümlülükleri de farklıdır. H-2A işverenleri, sözleşme süresinin yarısı geçene kadar nitelikli ABD’li başvuru sahiplerini işe almak zorundadır. H-2B işverenleri ise ihtiyaç tarihinden 21 gün öncesine kadar nitelikli ABD’li başvuru sahiplerini kabul etmek zorundadır.

Her ikisi de uygulanabilecekken nasıl karar verilir

İş tartışmalı olarak her iki programa da uyabilecekse, maliyetlerden değil tanımlardan başlayın. Tarım işi için H-2B’yi ya da tarım dışı iş için H-2A’yı seçmek para kazandırmaz; başvurunun reddedilmesine yol açar. Sınıflandırma gerçekten belirsiz olduğunda, bir sezonu kaybetmeyi göze alamayan işverenler için H-2A’nın kotasız olması, daha yüksek konaklama ve ücret maliyetlerinden çoğu zaman daha ağır basar. İş açıkça tarım dışıysa, H-2B takvimi ve geçici ihtiyaç şartı planlamanın asıl sorunu haline gelir.

İşletmenize hangi mevsimlik işçi programının uygun olduğundan emin değilseniz, Capitol Law Partners ile bir görüşme planlayarak durumunuz için doğru yolu belirleyebilirsiniz. Görüşme planlayın.

Bu makale yalnızca genel bilgilendirme amaçlıdır ve hukuki danışmanlık niteliği taşımamaktadır. Bu iletişim yoluyla avukat-müvekkil ilişkisi kurulmamaktadır.

Av. Çağatay Ersoy. Kurucular, yatırımcılar ve büyüyen şirketler için pratik strateji.

Bu konuda yardıma mı ihtiyacınız var? H-2A mevsimlik tarım vizesi sayfamıza göz atın veya randevu alın.