H-2B Geçici İhtiyaç Şartı: Hangi İhtiyaç Geçici Sayılır?

Her H-2B işvereni, işçilere olan ihtiyacının geçici olduğunu ve bu ihtiyacın kabul gören dört türden birine uyduğunu kanıtlamak zorundadır: tek seferlik olay (one-time occurrence), mevsimsel ihtiyaç (seasonal need), yoğun dönem ihtiyacı (peakload need) veya aralıklı ihtiyaç (intermittent need). İşin kendisi kalıcı nitelikte olabilir. Bir peyzaj işçisi nisanda da ekimde de aynı işi yapar ve bunda bir sorun yoktur. Önemli olan, işverenin ek işçilere olan ihtiyacının sona erip ermeyeceğidir. H-2B geçici ihtiyaç şartı, hem ABD Çalışma Bakanlığı’nda (DOL) hem de USCIS’te programın en çok tartışılan konusudur ve belgelere dayanarak karara bağlanır. H-2B geçici işçi vizesi sayfamız bu başvuruları nasıl hazırladığımızı anlatıyor; bu makale ise her türü ve onu neyin kanıtladığını açıklıyor.

Kural: iş değil, işverenin ihtiyacı

Belirleyici ilke, sorunun görevlerin niteliği değil işverenin ihtiyacının niteliği olduğuna hükmeden 1982 tarihli Matter of Artee Corp. kararından gelir. İç Güvenlik Bakanlığı’nın (DHS) 8 CFR 214.2(h)(6)(ii)(B) hükmündeki düzenlemesi bu yaklaşımı benimser ve geçici bir ihtiyacın genellikle bir yıl veya daha kısa süreceğini, ancak tek seferlik bir olayın üç yıla kadar süren bir ihtiyacı haklı kılabileceğini belirtir.

DOL’un kendi düzenlemeleri vardır ve bu düzenlemeler birkaç yıl boyunca mevsimsel, yoğun dönem ve aralıklı ihtiyaçlar için daha kısa bir sınır öngörmüştür. Kongre, ödenek kanunlarına koyduğu hükümlerle DOL’a bunun yerine DHS tanımını uygulamasını defalarca talimat olarak vermiştir. Tarihlerinizi belirlemeden önce DOL’un güncel tutumunu kontrol edin. Her iki durumda da talep edilen süre uzadıkça, iki kurum da ihtiyacın gerçekten geçici olup olmadığına daha sıkı bakar.

Mevsimsel ihtiyaç

Mevsimsel ihtiyaç, bir olay veya örüntü nedeniyle yılın belirli bir mevsimine bağlıdır ve her yıl tekrarlanır. Yaz tatil köyleri, plaj işletmeleri, kayak merkezleri, kışın işin durduğu yerlerdeki peyzaj şirketleri ve bir hasat dönemine bağlı su ürünleri işletmeleri tipik örneklerdir.

Yönetmelikler neyin mevsimsel sayılmadığını da belirtir: işe ihtiyaç duyulmayan dönem öngörülemez veya değişkense ya da yalnızca işverenin kadrolu personeli için bir tatil dönemiyse, ihtiyaç mevsimsel değildir. Yıl boyu yoğun olup yazın daha da yoğunlaşan bir işletme genellikle mevsimsel değil, yoğun dönem kategorisine girer.

Yoğun dönem ihtiyacı

Yoğun dönem ihtiyacı, çalışma yerinde ilgili meslekte düzenli olarak kadrolu işçi istihdam eden, ancak mevsimsel veya kısa süreli bir talep artışı nedeniyle bu kadroyu geçici olarak takviye etmesi gereken bir işverene uyar. Geçici olarak eklenen işçiler düzenli işleyişin bir parçası haline gelmemelidir.

Bu en yaygın kategoridir ve en sık yanlış kullanılanıdır. İşveren, o meslekte kadrolu bir işgücüne ve bunun üzerinde öngörülebilir bir artışa sahip olduğunu göstermelidir. Bordrosunda kadrolu işçisi olmayan bir şirket, işçiler için yoğun dönem ihtiyacı ileri süremez.

Aralıklı ihtiyaç

Aralıklı ihtiyaç, ilgili meslekte kadrolu veya tam zamanlı işçi istihdam etmemiş, ancak zaman zaman ya da aralıklarla kısa süreler için geçici işçiye ihtiyaç duyan bir işverene uyar. Dört tür arasında en az kullanılanıdır ve yılda birkaç kez gerçekten bir ekip getiren, bunun dışında o görevde kimseyi çalıştırmayan işletmeler için en uygunudur.

Tek seferlik olay

Tek seferlik olay iki duruma uyar: işveren bu hizmetler için hiç işçi istihdam etmemiştir ve bir daha ihtiyaç duymayacaktır ya da işverenin kadrolu işçileri vardır, ancak kısa süreli geçici bir olay geçici bir işçiye ihtiyaç doğurmuştur. Belirli bir inşaat projesi veya bir fırtınadan sonra yeniden yapılanma klasik örneklerdir. Bir yılın ötesine, üç yıla kadar uzayabilen tek tür budur; ancak işveren olayın neden sona ereceğini ve ihtiyacın neden tekrarlanmayacağını açıklamalıdır.

H-2B geçici ihtiyaç için DOL ve USCIS’in aradığı kanıtlar

ETA-9142B’deki geçici ihtiyaç beyanı (statement of temporary need) kısa bir anlatımdır, ancak kayıtlarla desteklenmesi gerekir. Şunları sunmayı bekleyin:

• İlgili meslek için son birkaç yıla ait, kadrolu ve geçici işçileri ayrı gösteren aylık bordro özetleri
• İşin ne zaman yapıldığını gösteren müşteri sözleşmeleri, niyet mektupları veya iş emirleri
• Mevsimi veya yoğun dönemi gösteren aylık satış, doluluk veya üretim verileri
• Bu yılın tarihleri önceki yıllardan farklıysa bir açıklama
• DOL başvurusu ile sonraki I-129 dilekçesinde tutarlı tarihler ve işçi sayıları

En ikna edici dosyalar sıkıcı olanlardır: çalışan sayısının talep edilen tarihlerle aynı takvimde artıp azaldığını gösteren üç veya daha fazla yıllık bordro.

Geçici ihtiyacı çökerten hatalar

Tekrarlayan sorunları sıralamak kolaydır: ilgili meslekte kadrolu personel olmadan yoğun dönem ihtiyacı ileri sürmek, yılın büyük kısmını kapsayan tarihler talep etmek, mevsimi açıklama yapmadan yıldan yıla kaydırmak ve personel temin şirketlerinin aslında müşterilerine ait olan bir ihtiyacı ileri sürmesi. DOL ayrıca talep edilen işçi sayısının, işletmede buna karşılık gelen bir büyüme olmadan her yıl arttığını fark eder. H-2B başvurularının neden gecikip reddedildiği yazımız geçici ihtiyaca itiraz edildiğinde neler olduğunu ele alıyor; işverenler için H-2B süreci rehberimiz ise ihtiyaç beyanının başvuru sıralamasında nerede yer aldığını gösteriyor. İşiniz tarım dışı değil de tarımsal olabilecekse, doğru program bunun yerine H-2A tarım işçisi vizesi olabilir.

İşletmenize hangi geçici ihtiyaç türünün uyduğuna karar vermeye çalışıyorsanız veya ihtiyaç beyanınız sorgulandıysa, Capitol Law Partners ile bir görüşme planlayarak durumunuz için doğru yolu belirleyebilirsiniz. Görüşme planlayın.

Bu makale yalnızca genel bilgilendirme amaçlıdır ve hukuki danışmanlık niteliği taşımamaktadır. Bu iletişim yoluyla avukat-müvekkil ilişkisi kurulmamaktadır.

Av. Çağatay Ersoy. Kurucular, yatırımcılar ve büyüyen şirketler için pratik strateji.

Bu konuda yardıma mı ihtiyacınız var? Mevsimsel ve yoğun dönem işçileri için H-2B vizesi sayfamıza göz atın veya randevu alın.