O-1 Danışma Görüşü (Advisory Opinion) Nedir ve Kim Verir?

USCIS, yazılı bir danışma görüşü ya da böyle bir görüşü yazabilecek bir kuruluşun bulunmadığına dair kanıt olmadan O-1 dilekçesini onaylamaz. Bu şart 8 CFR 214.2(o)(5) hükmünde yer alır ve güçlü bir özgeçmişin yeterli olduğunu varsayan dilekçe sahiplerini sıklıkla zora sokar. O-1 danışma görüşü (advisory opinion), diğer adıyla istişare (consultation), uygun bir meslektaş grubu (peer group), işçi örgütü veya uzman tarafından yazılan, yapacağınız işi tanımlayan ve niteliklerinizi değerlendiren bir mektuptur. Görüş bağlayıcı değil, tavsiye niteliğindedir; dolayısıyla ılımlı bir mektup dosyayı sona erdirmez. Buna karşılık mektubun hiç sunulmaması her seferinde ek delil talebi (Request for Evidence, RFE) veya ret ile sonuçlanır.

O-1 danışma görüşünde neler yer almalı

Yönetmelik, görüş veren kuruluştan iki konuyu ele almasını ister: yapılacak işin niteliği ve bu iş için nitelikleriniz. Bu nedenle işe yarar bir mektup, kuruluşu ve yazarın kuruluş adına konuşma yetkisini belirtir, alandaki başarılarınızı anlatır, ABD’de öngörülen çalışmayı özetler ve pozisyonun olağanüstü yetenekli bir kişiyi ya da sanat alanında seçkinlik (distinction) sahibi bir kişiyi gerektirip gerektirmediğini ifade eder. Mektup antetli kâğıda yazılmalı ve imzalanmalıdır. Bu bir tavsiye mektubu değildir. Tavsiye mektupları çalışmanızı tanıyan kişilerden gelir ve kanıtlarınızın bir parçasını oluşturur; danışma görüşü ise USCIS’in, alanın dilekçeye ilişkin kendi görüşü olarak kabul ettiği usule ilişkin bir şarttır. Pek çok kuruluş övgü dolu bir mektup yerine kısa bir “itiraz yoktur” (no objection) mektubu verir ve bu, kuralı karşılamaya yeterlidir.

Bilim insanları, yöneticiler ve sporcular için görüşü kim verir

O-1A başvurularında uygun kaynak, alanınızdaki bir meslektaş grubu veya işçi örgütüdür. Yönetmeliğe göre meslektaş grubu, uzmanlığa sahip bir veya birden fazla kişiden oluşabilir; dolayısıyla resmi bir kuruluşun bulunmadığı durumlarda, konumu belgelenmiş kıdemli bir isimden (bir bölüm başkanı, bir meslek kuruluşunun başkanı, sektörde tanınmış bir uzman) alınan mektup bu işlevi görebilir. Mektubun değinmesi gereken kriterler, bilim insanları, yöneticiler ve sporcular için O-1A vizesi sayfamızda listelenmiştir. Oyuncular derneği bulunan spor dallarındaki sporcular, işçi örgütü olarak bu derneğin kabul edileceğini öngörmelidir. Üst düzey yöneticilerin ve mühendislerin genellikle bir sendikası yoktur; bu nedenle dilekçe bir meslektaş grubu veya uzman mektubuna dayanır ve bu kaynağın neden uygun olduğunu açıklar. Mektubu yazan kişi mümkün olduğunca dilekçe sahibinden bağımsız olmalıdır; müstakbel yöneticinizden gelen bir mektup, danışma görüşü olarak değil işveren beyanı olarak okunur.

Sanatçılar ile film ve televizyon için sendika kuralları

Sanat alanı sendikalaşmış olduğundan O-1B dosyaları daha belirli bir yapıya sahiptir. Sanat alanında danışma görüşü; sahne sanatçıları için Actors’ Equity, ekran ve kayıtlı medya için SAG-AFTRA, müzisyenler için American Federation of Musicians gibi bir işçi örgütünden ya da ilgili disiplini kapsayan bir sendika yoksa bir meslektaş grubundan alınır. Sinema filmi ve televizyon işlerinde kural daha katıdır: dilekçe, hem ilgili sendikadan hem de alandaki bir yapımcı/işveren örgütünden (management organization) alınmış görüşleri içermelidir. Hangi standardın uygulandığını O-1B vizesi sayfamızda, çifte danışma görüşü kuralını ise film ve televizyon işleri için O-1B yazımızda ayrıntılı olarak açıklıyoruz. Sendikalar genellikle bir görüş ücreti alır ve kendi yanıt sürelerini yayımlar; bu nedenle mektubu erken talep edin. Yönetmelik ayrıca, önceki danışma görüşünden itibaren iki yıl içinde benzer hizmetleri ifa etmek üzere geri dönen bir sanatçı için USCIS’in danışma görüşü şartından feragat etmesine (waiver) imkân tanır; bunun için dilekçe sahibinin feragat talep etmesi ve önceki görüşün bir kopyasını eklemesi gerekir. Bu feragat sanat alanı için düzenlenmiştir; film veya televizyon dosyalarında buna güvenmeyin.

Uygun bir meslektaş grubu yoksa ne olur

Uygun bir meslektaş grubu veya işçi örgütü yoksa, USCIS dilekçeyi dosyadaki kanıtlara göre karara bağlar. Böyle bir kuruluşun bulunmadığını ispat yükü dilekçe sahibindedir; bu yüzden yaptığınız araştırmayı belgeleyin: değerlendirdiğiniz kuruluşları sayın, her birinin neden uygun olmadığını açıklayın (farklı disiplin, görüş verme işlevinin olmaması, ABD’de bulunmaması) ve varsa yazılı ret yanıtlarını ekleyin. Bu durum yeni gelişen teknolojilerde, niş bilim dallarında ve iş dünyasındaki rollerde sık görülür. Mektubu öylece atlayıp iyi sonuç ummayın. Başvurmadığınız ama makul görünen bir kuruluş tespit eden memur RFE düzenler ve yanıt süresi kısadır.

Olumsuz, geç veya yetersiz görüşler

Görüş tavsiye niteliğinde olduğundan USCIS onu dilekçenin geri kalanıyla birlikte değerlendirir. Olumsuz bir mektup dosya için ölümcül değildir, ancak ona yanıt vermeniz gerekir. Sendikalar bazen ABD’li çalışanların mevcut olduğunu öne sürerek işgücü piyasası gerekçesiyle itiraz eder; bu, O-1’in ölçütü değildir ve dilekçe, karşıladığınız kriterlere dikkat çekerken bunu açıkça belirtmelidir. Bir sendika yeterli bilgiye sahip olmadığını söylerse, zayıf bir mektup sunmak yerine talebinizi ek bilgilerle destekleyin. Bir kuruluş yanıt vermeyi reddederse, dilekçede yapılan girişimler açıklanabilir; USCIS kuruluşla doğrudan iletişime geçebilir, bu da süreyi uzatır. Her talebin ve yanıtın bir kopyasını saklayın. Danışma görüşü, kriterlere ilişkin kanıtlar tamamlandıktan sonra, dilekçe gönderilmeden önce temin edilmesi gereken son belgedir.

Görüş talebini dilekçe planı içinde zamanlamak

Danışma görüşünü, kuruluşun USCIS’in göreceği dosyanın aynısını görmesi için hukuki açıklama yazısı (brief) ve ekler hazırlandıktan sonra, ancak dilekçe onsuz eksik kalacağından başvuru tarihinden önce talep edin. Birden fazla şehri kapsayan bir programla (itinerary) sunulan acente dilekçelerinde, programı talebinizle birlikte gönderin; sendikalar nerede ve ne zaman sahne alacağınızı bilmek ister. Hızlandırılmış işlem (premium processing) kullanıldığında USCIS kısa ve sabit bir süre içinde işlem yapar; bu nedenle danışma görüşündeki bir hata hızla ortaya çıkar ve RFE süresi içinde düzeltilmelidir. Yalnızca mektup için plana iki ila dört hafta ekleyin; kuruluş yavaşsa veya soru sorarsa daha fazlasını.

O-1 danışma görüşüne ihtiyacınız varsa ve hangi kuruluşa başvuracağınızdan emin değilseniz, Capitol Law Partners ile yapacağınız bir görüşmede doğru kaynağı belirleyip talebi hazırlayabiliriz. Görüşme planlayın.

Bu makale yalnızca genel bilgilendirme amaçlıdır ve hukuki danışmanlık niteliği taşımamaktadır. Bu iletişim yoluyla avukat-müvekkil ilişkisi kurulmamaktadır.

Av. Çağatay Ersoy. Kurucular, yatırımcılar ve büyüyen şirketler için pratik strateji.

Bu konuda yardıma mı ihtiyacınız var? O-1A vizesi sayfamıza göz atın veya randevu alın.