EB-1B Başvuru Süreci: Teklif Mektubundan Green Card'a

Bir EB-1B dosyasının iki müvekkili vardır: kurum ve araştırmacı. Süreç ancak her biri neyi ne zaman yapması gerektiğini bildiğinde sorunsuz ilerler. EB-1B başvuru süreci herhangi bir form dosyalanmadan önce, teklif mektubu ve bölümün sponsor olma kararıyla başlar; araştırmacı ile varsa eşi ve çocuklarının daimi oturum hakkı almasıyla sona erer. Arada kanıtlar, hukuki dilekçe (brief), Form I-140, muhtemelen bir ek delil talebi (Request for Evidence, RFE) ve Form I-485 ya da bir konsolosluk mülakatı yer alır. CLP’nin EB-1B dilekçe hizmetleri sürecin tamamını kapsar; bu yazı süreci sırasıyla anlatır.

EB-1B başvuru sürecinde 1. adım: teklif ve sponsorluk kararı

Her şey nitelikli bir kalıcı pozisyona bağlıdır. Araştırmacı tek bir belge toplamadan önce bölüm ve araştırmacı, teklifin kadrolu (tenured), kadro yolunda (tenure-track) veya devam eden istihdam beklentisiyle süresiz olduğunu ve teklif mektubunun bunu belirttiğini teyit etmelidir. EB-1B için kalıcı iş teklifi sayılan pozisyonlar hakkındaki yazımız pozisyon türlerini ele alır. Aynı aşamada kurum, I-140’ı kimin imzalayacağına, masrafları kimin ödeyeceğine, hızlandırılmış işlem (premium processing) talep edilip edilmeyeceğine ve dilekçeyi kendi hukuk müşavirliğinin mi yoksa dışarıdan bir büronun mu hazırlayacağına karar verir. Birçok üniversitenin bir sponsorluk politikası vardır; bunu erkenden okuyun.

Araştırmacı da paralel olarak diplomadan sonraki üç yıllık öğretim veya araştırma deneyimini teyit etmeli ve her pozisyon için istihdam doğrulama mektuplarını toplamalıdır.

2. adım: dosya değerlendirmesi

Açık sözlü bir değerlendirme, sicili EB-1B ölçütüyle ve alternatiflerle karşılaştırır. Altı kriterden ikisi gereklidir ve seçkin olarak uluslararası tanınırlığın dosyanın bütününde gösterilmesi gerekir. Atıf sicili zayıfsa veya tanınırlık tek bir ülkeyle sınırlıysa, değerlendirme beklemeyi veya EB-1B’yi kendi adına dosyalanan bir EB-2 Ulusal Çıkar Muafiyeti (National Interest Waiver) ile eşleştirmeyi önerebilir. Değerlendirme statüyü de kontrol eder: iki yıllık ülkeye dönüş şartına tabi J-1 statüsündeki bir araştırmacının I-140’ı onaylanabilir, ancak şarttan muafiyet alınana veya şart yerine getirilene kadar statü düzeltmesi (adjustment of status) yapamaz; bu nedenle muafiyet başvurusu zaman çizelgesine dahil edilmelidir. Bu şart için J-1 vizesi sayfamıza bakabilirsiniz.

3. adım: kanıtlar, mektuplar ve hukuki dilekçe

Bu en uzun aşamadır ve hızı referanslar belirler. Araştırmacı yayın listelerini, atıf raporlarını, hakemlik kayıtlarını, ödül belgelerini ve basın haberlerini derler. Avukat iddia edilecek kriterleri belirler, yurt dışındaki bağımsız uzmanlara ağırlık vererek dört ila altı tavsiye mektubu için taslak çerçeveler yazar ve işverenin belgelerini toplar: teklif mektubu, pozisyonun tanımı ve 8 CFR 204.5(g)(2) kapsamında ödeme gücü kanıtı; yani yıllık raporlar, federal vergi beyannameleri, denetlenmiş mali tablolar veya 100 ya da daha fazla çalışanı olan işverenler için bir mali işler yöneticisinden alınmış beyan. Özel işverenler ayrıca üç tam zamanlı araştırmacıyı ve araştırma biriminin başarılarını belgeler.

Hukuki dilekçe, belgeleri iki aşamalı analize bağlar: önce kriterler, ardından uluslararası tanınırlığa ilişkin nihai esas argümanı (final merits). Her belge dizinlenir ve yabancı dildeki belgeler tercüme edilir.

4. adım: Form I-140’ın dosyalanması

Kurum Form I-140’ı dilekçe sahibi olarak imzalar, araştırmacı lehtardır ve dilekçe güncel USCIS başvuru ücretiyle dosyalanır. EB-1B dilekçeleri için hızlandırılmış işlem mevcuttur; bu, USCIS’i kısa ve sabit bir süre içinde onay, ret veya ek delil talebiyle işlem yapmakla yükümlü kılar ve araştırmacının statüsü ya da bir H-1B uzatımı sonuca bağlı olduğunda çoğu zaman talep edilmeye değer. Teslim alınma tarihi araştırmacının öncelik tarihi (priority date) olur.

Vize Bülteni’ne (Visa Bulletin) göre birinci tercih kategorisi araştırmacının doğum ülkesi için güncelse ve araştırmacı Amerika Birleşik Devletleri’nde yasal statüdeyse, Form I-485 eş zamanlı olarak dosyalanabilir; buna çalışma izni için Form I-765 ve advance parole (seyahat izni) için Form I-131 eşlik eder. Vize Bülteni’nin EB-1 için nasıl işlediğini anlatan yazımız bunun nasıl kontrol edileceğini açıklar.

5. adım: RFE, onay ve green card aşaması

Bir EB-1B dosyasındaki RFE en sık pozisyonun kalıcılığını, özel işverenin araştırma birimini, üç yıllık deneyimi veya nihai esası sorgular. Yanıt süresi bildirimde belirtilir ve uzatılamaz. Kurumun pozisyonla ilgili ek bir mektup sunması gerekebilir; araştırmacının ise güncellenmiş atıf verilerine veya ek bağımsız mektuplara ihtiyacı olabilir. Her noktayı gündeme getirildiği sırayla ve belgelerle yanıtlayın.

Onaydan sonraki yol, araştırmacının nerede olduğuna ve vize numarası bulunup bulunmadığına bağlıdır. Amerika Birleşik Devletleri içinde ve güncel bir öncelik tarihiyle I-485; biyometri, sağlık muayenesi ve muhtemelen bir mülakattan geçerek onaya ilerler. Yurt dışında ise onaylanan dilekçe Ulusal Vize Merkezi’ne (National Visa Center) gider, araştırmacı Form DS-260’ı dosyalar ve bir konsolosluk mülakatına girer; green card kabulden sonra basılır. EB-1 I-140 onayından sonra ne olduğunu anlatan yazımız iş değişiklikleri de dahil olmak üzere bu aşamayı ayrıntılı olarak ele alır: I-140 onayının üzerinden 180 gün geçtikten sonra geri çekme onayı otomatik olarak iptal etmez; I-485 de 180 gündür beklemedeyse araştırmacı yeni bir işverende aynı veya benzer bir pozisyona geçebilir (portability). Eş ve 21 yaşından küçük bekâr çocuklar aynı aşamada türev lehtar (derivative) olarak başvurur.

Her adımda tarafların yükümlülükleri

• Kurum: nitelikli bir teklif mektubu, sponsorluk kararı, ödeme gücü kanıtı, I-140 imzası ve RFE sırasında pozisyonla ilgili her türlü ek mektup.
• Araştırmacı: deneyim mektupları, yayın ve atıf sicili, referans listesi, statü belgeleri ve aile için I-485 veya konsolosluk evrakı.
• Avukat: değerlendirme, kriter seçimi, mektup taslak çerçeveleri, hukuki dilekçe, başvurunun dosyalanması, RFE yanıtı ve green card aşaması.

EB-1B’nin bu adımların her birinde diğer birinci tercih kategorileriyle nasıl karşılaştırıldığı için EB-1 green card genel bakışımıza göz atabilirsiniz.

Bölümünüz veya kurumunuz bir EB-1B dosyası başlatıyorsa, Capitol Law Partners süreci sıralayabilir, teklif metnini kaleme alabilir ve dilekçeyi hazırlayabilir. Görüşme planlayın.

Bu makale yalnızca genel bilgilendirme amaçlıdır ve hukuki danışmanlık niteliği taşımamaktadır. Bu iletişim yoluyla avukat-müvekkil ilişkisi kurulmamaktadır.

Av. Çağatay Ersoy. Kurucular, yatırımcılar ve büyüyen şirketler için pratik strateji.

Bu konuda yardıma mı ihtiyacınız var? Profesörler ve araştırmacılar için EB-1B green card sayfamıza göz atın veya randevu alın.