EB-1B Dilekçesinde Kalıcı İş Teklifi Ne Anlama Gelir?

EB-1B dilekçeleri araştırmacıdan çok iş teklifi nedeniyle başarısız olur. Yönetmelik kalıcı bir pozisyon şart koşar ve USCIS bu kelimeyi katı biçimde yorumlar: kadrolu (tenured), kadro yolunda (tenure-track) veya devam eden istihdam beklentisiyle süresiz bir pozisyon. Bir EB-1B dilekçesi için iş teklifinin kalıcı olup olmadığı; teklif mektubu, finansman yapısı ve işverenin rolü nasıl tanımladığıyla ilgili bir sorudur ve çoğu zaman dilekçeye tek kuruş harcanmadan önce yanıtlanabilir. Seçkin profesör ve araştırmacı green card sayfamız nitelikli üç pozisyon türünü sıralar; bu yazı her birinin nasıl test edildiğini açıklar.

Nitelikli üç pozisyon

8 CFR 204.5(i)(3)(iii) uyarınca teklif şunlardan biri olmalıdır:

• Bir üniversitede veya yükseköğretim kurumunda kadrolu ya da kadro yolunda bir öğretim pozisyonu.
• Bir üniversitede veya yükseköğretim kurumunda araştırma yürütmek için buna denk bir pozisyon.
• Özel bir işverenin bölümünde, biriminde veya enstitüsünde araştırma yürütmek için buna denk bir pozisyon; bölüm araştırma faaliyetlerinde en az üç kişiyi tam zamanlı istihdam ediyorsa ve bir akademik alanda belgelenmiş başarılar elde etmişse.

İkinci ve üçüncü seçeneklerdeki “denk” (comparable) kelimesi birinci seçeneğe gönderme yapar: araştırma pozisyonu, kadrolu veya kadro yolundaki bir pozisyonun kalıcı olduğu şekilde kalıcı olmalıdır. 8 CFR 204.5(i)(2)‘deki yönetmelik tanımı, kalıcı pozisyonun kadrolu, kadro yolunda veya süresiz ya da sınırsız süreli olan ve çalışanın haklı bir fesih nedeni olmadıkça normalde devam eden istihdam beklentisine sahip olacağı bir pozisyon olduğunu belirtir.

EB-1B dilekçesinde kalıcı iş teklifini ne belirler

Kadrolu ve kadro yolundaki pozisyonlar

Bunlar tanım gereği uygundur. Teklif mektubu unvanı, kadro durumunu veya kadro takvimini (tenure clock) ve bölümü belirtmelidir. Kadro yolundaki bir yardımcı doçent, kadronun kendisi henüz verilmemiş olsa bile uygundur.

Araştırma bilim insanı ve kadrolu bilim insanı pozisyonları

Bunlar araştırma üniversiteleri, üniversitelerin yönettiği laboratuvarlar ve tıp fakülteleri için yaygın durumdur. Görevlendirmenin bitiş tarihi olmadığında ve kurumun politikaları pozisyonu devam eden bir pozisyon olarak ele aldığında uygundur. Teklif mektubu pozisyonun süresiz olduğunu belirtmeli, devam eden istihdam beklentisini anlatmalı ve görevlendirmeyi bir proje dönemine bağlayan her türlü ifadeden kaçınmalıdır. Pozisyonun yıllık olarak yenilenebilir olduğunu söyleyen bir mektup ek delil talebine (RFE) davetiye çıkarır.

Hibe ile finanse edilen pozisyonlar

Hibe finansmanı tek başına uygunluğu ortadan kaldırmaz. Üniversitelerdeki birçok kalıcı araştırma pozisyonu dış hibelerle finanse edilir ve USCIS politikası finansman kaynağını ve pozisyon süresini ayrı sorular olarak ele alır. Önemli olan, pozisyonun kendisinin süresiz olup olmadığı ve bir hibe sona erip yenisi başladığında kurumun araştırmacıyı istihdam etmeye devam etmeyi bekleyip beklemediğidir. Teklif mektubu ve bölümden alınacak bir mektup bunu doğrudan ele almalıdır; kurumun geçmişte araştırmacıları finansman döngüleri boyunca istihdamda tuttuğuna dair kanıt da yardımcı olur.

Doktora sonrası görevlendirmeler

Bunlar genellikle uygun değildir. Doktora sonrası bursun (postdoctoral fellowship) belirli bir süresi ve bir eğitim amacı vardır; kurumun kendi politikaları da genellikle birinin bu görevde ne kadar kalabileceğine bir üst sınır koyar. Doktora sonrası yıllar üç yıllık deneyime sayılır, ancak dilekçe farklı ve devam eden bir pozisyon teklifine ihtiyaç duyar. Halen doktora sonrası araştırmacı olan biri bölüme bir araştırma bilim insanı kadrosunun mümkün olup olmadığını sormalıdır; çoğu zaman bu, farklı bir unvan ve farklı bir mektupla aynı iştir.

Süreli ve misafir pozisyonlar

Misafir profesör, yarı zamanlı öğretim görevlisi (adjunct), bir yıllık sözleşmeli öğretim görevlisi ve bitiş tarihi olan projeye dayalı araştırma rolleri, yenilenme ihtimali yüksek olsa bile uygun değildir.

Özel işveren testi

Şirketler EB-1B dilekçelerine sponsor olabilir, ancak iki ek unsur uygulanır. Araştırmacıyı istihdam edecek bölümün, birimin veya enstitünün araştırma faaliyetlerinde tam zamanlı çalışan en az üç kişisi olmalı ve bu; organizasyon şemaları, görev tanımları ve bordro ya da insan kaynakları kayıtlarıyla belgelenmelidir. Ayrıca bir akademik alanda belgelenmiş başarılar elde etmiş olmalı ve bu, grubun hakemli yayınları, patentleri, konferans sunumları veya benzeri çıktılarıyla gösterilmelidir. Yayın sicili olan bir kurumsal araştırma laboratuvarı kolayca uygun sayılır; uygulamalı geliştirme yapan ve hiç yayın yapmayan bir ürün ekibi ise araştırmacının kendi sicili mükemmel olsa bile uygun sayılmayabilir. Pozisyonun yine de yönetmelik anlamında kalıcı olması gerekir; bu da özel işverenler için genellikle devam eden olarak tanımlanan, işverenin iradesine bağlı (at-will) ve süresiz bir araştırma rolü anlamına gelir.

Teklif mektubunun hazırlanması

Teklif mektubu bir kanıttır ve yönetmelik göz önünde tutularak yazılmalıdır. Unvanı, başlangıç tarihini ve bölümü belirtmeli; görevleri akademik alanda araştırma veya öğretim olarak tanımlamalı; pozisyonun kalıcı, kadrolu, kadro yolunda veya devam eden istihdam beklentisiyle süresiz olduğunu belirtmeli; maaşı belirtmeli; özel işverenler için de araştırma birimini tanımlamalıdır. Açıklanmadıkça geçici, burs, dönem, proje dönemi veya finansmana bağlı gibi kelimelerden kaçının. Kurumun standart mektup şablonu sorun yaratan bir dil kullanıyorsa, bölüm başkanından veya insan kaynaklarından alınacak ek bir mektup pozisyonun durumunu netleştirebilir.

İşveren ayrıca 8 CFR 204.5(g)(2) uyarınca teklif edilen ücreti öncelik tarihinden (priority date) itibaren ödeme gücünü yıllık raporlar, federal vergi beyannameleri veya denetlenmiş mali tablolarla göstermelidir; 100 veya daha fazla çalışanı olan bir işveren bunun yerine bir mali işler yöneticisinden alınmış bir beyan sunabilir. Sponsorluğa yeni başlayan kurumlar için iş ve istihdam göçmenlik çözümleri sayfamız işveren tarafını genel olarak ele alır.

Teklif uygun değilse

Kalıcı bir teklifi olmayan bir araştırmacının seçenekleri tükenmiş değildir. EB-1A ve EB-2 Ulusal Çıkar Muafiyeti (National Interest Waiver) hiçbir iş teklifi gerektirmez ve birçok araştırmacı devam eden bir görevlendirmeyi beklerken bunlardan birini dosyalar. Bir üniversite aracılığıyla H-1B statüsünde bulunan araştırmacıların, pozisyonun olgunlaşmasını beklemek için altı yıllık sınır içinde zamanı vardır ve herhangi bir kategoride onaylanmış bir I-140 bu sınırı uzatabilir. İş teklifinin ötesindeki şartların tamamı için EB-1B’ye kimlerin hak kazandığını anlatan yazımıza, teklif elinize geçtikten sonraki başvuru sırası için ise adım adım EB-1B süreci yazımıza bakabilirsiniz.

Kurumunuz bir EB-1B hazırlıyorsa ve pozisyonun kalıcı sayılıp sayılmadığından emin değilseniz, Capitol Law Partners herhangi bir başvuru yapılmadan önce teklif mektubunu inceleyebilir. Görüşme planlayın.

Bu makale yalnızca genel bilgilendirme amaçlıdır ve hukuki danışmanlık niteliği taşımamaktadır. Bu iletişim yoluyla avukat-müvekkil ilişkisi kurulmamaktadır.

Av. Çağatay Ersoy. Kurucular, yatırımcılar ve büyüyen şirketler için pratik strateji.

Bu konuda yardıma mı ihtiyacınız var? EB-1B seçkin araştırmacı sayfamıza göz atın veya randevu alın.