· Immigration Law · 5 min read
Yeniden Açma Talebi Süresi: Ne Kadar Zamanınız Var?
Kural, kesinleşmiş karardan itibaren 90 gün içinde tek bir yeniden açma talebidir; ancak beş istisna gıyabi kararlar, değişen koşullar ve diğer durumlarda kapıyı açık tutar.
Göçmenlik mahkemesinde yeniden açma talebi (motion to reopen) sunmak için genellikle kesinleşmiş idari karardan itibaren 90 gününüz vardır ve genellikle yalnızca bir hakkınız bulunur. INA 240(c)(7)‘deki kural budur ve pek çok kişi için cevabın tamamı da budur. Ancak 90 günlük yeniden açma talebi süresinin kanunda, mevzuatta ve içtihatta yer alan beş istisnası vardır ve başarılı yeniden açmaların büyük bir kısmı bunlardan birine dayanır. Hangi istisnanın uygulanacağı, davanın neden kaybedildiğine ve o zamandan bu yana neyin değiştiğine bağlıdır.
Yeniden açma talebi süresi ne zaman başlar
Süre, sınır dışı etme kararının idari olarak kesinleştiği tarihten itibaren işler. Göçmenlik hâkimi sınır dışı edilmenize karar verdiyse ve itiraz etmediyseniz, karar 30 günlük itiraz süresi dolduğunda kesinleşir ve 90 gün hâkimin karar tarihinden itibaren işler. Göçmenlik İtiraz Kurulu’na (Board of Immigration Appeals, BIA) itiraz ettiyseniz karar Kurul’un karar tarihinde kesinleşir ve talep mahkemeye değil Kurul’a sunulur. Federal mahkemeye yapılan bir temyiz başvurusu (petition for review) süreyi yeniden başlatmaz.
Bu 90 gün içinde talep, önceki duruşmada mevcut olmayan ve keşfedilemeyecek olan yeni ve esaslı delilleri, desteklediği koruma başvurusuyla birlikte ortaya koymalıdır. BIA itirazları ve talepleri ekibimiz, kaybedilen her dosya için 90 günlük süreyi planlama ufku olarak görür: yeni olgular gelişiyorsa talep süre dolduktan sonra değil, dolmadan önce hazırlanmalıdır.
1. İstisna: Gıyabi kararlar
Bir duruşmaya katılmadığınız için sınır dışı edilmenize karar verildiyse farklı süreler uygulanır. Kararın olağanüstü koşullar nedeniyle kaldırılması talebi 180 gün içinde sunulmalıdır. Bildirimin yapılmamasına veya o sırada gözaltında olmanıza dayanan bir talep ise her zaman sunulabilir. Bu talepler ayrıca, başka hiçbir yeniden açma talebinde olmadığı şekilde, sınır dışı etmeyi otomatik olarak durdurur. Ayrıntıları göçmenlik mahkemesi duruşmasını kaçırırsanız ne olacağını anlattığımız yazıda ele alıyoruz.
2. İstisna: Değişen ülke koşulları
İltica, sınır dışı etmenin durdurulması (withholding of removal) veya İşkenceye Karşı Sözleşme kapsamında koruma için başvurmak ya da yeniden başvurmak amacıyla yapılan bir yeniden açma talebi, vatandaşı olunan veya sınır dışı edilecek ülkedeki değişen koşullara dayanıyorsa her zaman ve sayı sınırına bakılmaksızın sunulabilir. İki şeyin gösterilmesi gerekir. Birincisi, değişikliğin kişisel koşullarınızda değil, ülkedeki koşullarda olması gerekir; yeni bir siyasi hareket, grubunuzu hedef alan yeni bir yasa veya bir şiddet dalgası bu şartı karşılar, kendi din değiştirmeniz veya yeni bir ilişkiniz ise oradaki değişen koşullarla kesişmedikçe genellikle karşılamaz. İkincisi, delillerin esaslı olması ve önceki duruşmada mevcut olmaması gerekir. Duruşma tarihinde zaten var olan ülke raporlarını yeniden kullanan bir talep bu unsurda başarısız olur. İltica başvuruları ekibimiz bu talepleri güncel ülke koşulları delilleri ve yeni bir Form I-589 ile hazırlar.
3. İstisna: DHS ile ortak talepler
DHS avukatıyla birlikte sunulan bir yeniden açma talebi hem süre hem de sayı sınırlarından muaftır. Kovuşturma takdirine (prosecutorial discretion) dayalı yeniden açmaların çoğu bu şekilde işler: DHS, genellikle kişinin statü düzeltmesi, sınır dışı etmenin iptali veya başka bir koruma yolunu takip edebilmesi için bir davanın yeniden açılması gerektiğini kabul ettiğinde, taraflar talebi birlikte sunar ve hâkim genellikle kabul eder. DHS’nin kabul edip etmeyeceği güncel uygulama önceliklerine, davanızdaki hakkaniyet unsurlarına ve takip edeceğiniz korumanın gücüne bağlıdır; DHS’nin talebe katılma yükümlülüğü yoktur. Yerel Baş Hukuk Müşavirliği Ofisi’ne (Office of the Principal Legal Advisor) iyi belgelendirilmiş bir talep sunmak olağan ilk adımdır.
4. İstisna: Re’sen yeniden açma
Göçmenlik hâkimi ve Kurul, istisnai durumlarda bir davayı her zaman kendiliğinden, yani re’sen (sua sponte) yeniden açma yetkisini korur. Bu yetkiyi kullanmalarını isteyebilirsiniz, ancak bu takdire bağlıdır; Kurul bunu idareli kullanılması gereken bir yetki olarak tanımlamıştır ve federal istinaf mahkemelerinin bir reddi denetleme imkânı çok sınırlıdır. Re’sen yeniden açma, tek sınır dışı etme gerekçesini ortadan kaldıran bozulmuş bir mahkûmiyet veya sizi korumaya uygun hale getirecek sonradan ortaya çıkan bir hukuk değişikliği gibi gerçekten istisnai dosyalar için gerçek bir araçtır; ancak kanuni bir yol varken birincil plan olmamalıdır.
5. İstisna: Avukatın etkisiz temsili nedeniyle hakkaniyete dayalı süre durması
90 günlük süre yargı yetkisine ilişkin değildir ve istinaf mahkemelerinin çoğu, önceki avukatınızın hataları kayba yol açtıysa ve sorunu öğrendikten sonra haklarınızı özenle takip ettiyseniz sürenin hakkaniyet gereği durmasına (equitable tolling) izin verir. Yüksek Mahkeme Mata v. Lynch kararında, istinaf mahkemelerinin Kurul’un süreyi durdurmayı reddetmesini denetleme yetkisi olduğunu teyit etmiştir. Bu istisnadan yararlanmak için talebin Matter of Lozada şartlarını karşılaması gerekir: önceki avukatla yaptığınız anlaşmayı ve avukatın neyi yaptığını veya yapmadığını anlatan yeminli bir beyan, avukatın iddialardan haberdar edildiğine ve cevap verme fırsatı tanındığına dair kanıt ve ilgili baro makamına şikâyette bulunulup bulunulmadığını, bulunulmadıysa nedenini belirten bir açıklama. Özen, hatayı öğrendiğiniz veya öğrenmeniz gereken tarihten itibaren değerlendirilir; bu nedenle talep, yeni avukat olguları öğrenir öğrenmez sunulmalıdır.
Planlamada dikkate alınması gereken iki pratik sınır
Birincisi, gıyabi kararın kaldırılması talebi değilse, yeniden açma talebi sınır dışı etmeyi durdurmaz. ICE kararı uygulayabilecek durumdaysa talep ile birlikte ayrı bir durdurma talebi sunulmalıdır; gözaltındaysanız, göçmenlik gözaltısında habeas corpus ekibimiz, talep derdestken bir federal mahkemenin sınır dışı etmeyi veya nakli engelleyip engelleyemeyeceğini değerlendirir.
İkincisi, ABD’den ayrılmak her şeyi karmaşık hale getirir. Mevzuat, ülkeden ayrılmış bir kişinin yeniden açma talebi sunamayacağını belirtir. Birkaç istinaf mahkemesi bu düzenleyici engeli kanuni süre içinde veya kanuni istisnalar kapsamında sunulan taleplere uygulamayı reddetmiştir, ancak kural daireden daireye farklıdır ve en güvenli yol her zaman herhangi bir ayrılıştan önce talebi sunmaktır.
Yeniden değerlendirme için öngörülen ayrı 30 günlük süre dahil, yeniden açma talebinin yeniden değerlendirme talebinden nasıl ayrıldığını iki talebi karşılaştırdığımız yazıda bulabilirsiniz.
Kesinleşmiş bir sınır dışı etme kararınız varsa ve yeni olgular, yeni bir akraba dilekçesi, değişen ülke koşulları veya önceki bir avukatın hatası söz konusuysa, Capitol Law Partners hangi sürenin uygulanacağını ve bir istisnanın kapıyı açık tutup tutmadığını belirleyebilir. Görüşme planlayın.
Bu makale yalnızca genel bilgilendirme amaçlıdır ve hukuki danışmanlık niteliği taşımamaktadır. Bu iletişim yoluyla avukat-müvekkil ilişkisi kurulmamaktadır.
Av. Sena Şahin. Bireyler, aileler ve işletme sahipleri için açık ve net hukuki rehberlik.
Bu konuda yardıma mı ihtiyacınız var? Yeniden açma talepleri ve BIA itirazları sayfamıza göz atın veya randevu alın.
