Göçmenlik Hâkimi Kararına BIA Nezdinde İtiraz Nasıl Yapılır?

Göçmenlik hâkimi kararına itiraz etmek için Form EOIR-26 ile hazırlanan itiraz bildiriminizin (Notice of Appeal), karar tarihinden itibaren 30 takvim günü içinde Göçmenlik İtiraz Kurulu (Board of Immigration Appeals, BIA) tarafından teslim alınmış olması gerekir. Postaya verilmiş olması değil, teslim alınmış olması. Kurul bu süreyi hiçbir nedenle uzatmaz ve 31. gün ulaşan bir itiraz esasa girilmeden reddedilir. Sınır dışı edilmenize karar verildiyse, süresinde yapılan itirazın hemen değerli bir sonucu daha vardır: itiraz derdest olduğu sürece sınır dışı edilmenizi otomatik olarak durdurur.

1. Adım: Süreyi ve dosyayı güvence altına alın

30 günlük süre, hâkim kararı duruşmanızın sonunda sözlü olarak açıklamış ya da daha sonra yazılı bir karar postalamış olsun, karar tarihinden itibaren işler. Tarihi aynı gün not edin. Ardından yazılı kararı veya özet karar formunu, Mahkemeye Çıkma Bildirimi’ni (Notice to Appear), kendi delillerinizi ve DHS’nin delillerini toplayın. Duruşmayı önceki bir avukat yürüttüyse ve avukat değiştiriyorsanız dosyayı yazılı olarak talep edin; dosyayı alamazsanız göçmenlik kayıtları ve FOIA ekibimiz bir FOIA talebiyle mahkeme kaydını ve göçmenlik dosyanızı temin edebilir, ancak FOIA süreci hiçbir zaman 30 günlük sürenin yerini alacak kadar hızlı değildir. BIA itirazları ve talepleri ekibimiz, karar elimize ulaştığı gün süreyi takvime işler.

ABD’den ayrılmayın. Mevzuata göre itiraz yapıldıktan sonra ülkeden ayrılmak itirazın geri çekilmesi sayılır ve sınır dışı etme kararı bu durumda infaz edilmiş olur.

2. Adım: Göçmenlik hâkimi kararına itiraz için Form EOIR-26’yı sunun

Form EOIR-26 kısa bir formdur, ancak üzerindeki tek bir kutu pek çok itirazın sonucunu belirler. İtiraz gerekçelerinizi, Kurul’un hâkimin neyi yanlış yaptığını anlayabileceği kadar somut biçimde belirtmeniz gerekir. Hâkimin talebi reddederken hata yaptığını söyleyen bir ifade, gelmekte olan bir özet rettir (summary dismissal). Bunun yerine ilgili kararı belirtin (örneğin olumsuz inanılırlık tespiti, mağduriyet değerlendirmesi, belirli sosyal grup analizi) ve uygulanacak standardı göstererek neden yanlış olduğunu bir iki cümleyle açıklayın. Ayrıca dilekçe sunup sunmayacağınızı belirten kutuyu da işaretlemeli ve ardından dilekçeyi gerçekten sunmalısınız; dilekçe sunacağınızı belirtip sunmamak, ayrı bir özet ret gerekçesidir.

Form, davanızı yürüten DHS Baş Hukuk Müşavirliği Ofisi’ne (Office of the Principal Legal Advisor) tebliğ edildiğinin kanıtıyla birlikte Falls Church, Virginia’daki Kurul’a sunulur. Kurul çoğu itiraz için EOIR’ın ödeme sistemi üzerinden ödenen bir başvuru ücreti alır ve Form EOIR-26A ile ücret muafiyeti talep edebilirsiniz; başvurmadan önce güncel EOIR ücret tarifesini kontrol edin. Temsilciniz Kurul önünde Form EOIR-27 ile vekalet bildirir. Kurul’un ECAS elektronik başvuru sistemi temsil edilen taraflarca kullanılabilir ve posta gecikmelerini tamamen ortadan kaldırır.

EOIR-26’yı ve gerekçe beyanını tek bir çalışma olarak hazırlarız; çünkü formda belirtilen gerekçeler, dilekçenin daha sonra neleri savunabileceğinin çerçevesini çizer.

3. Adım: Tutanak ve dilekçe takvimi

İtiraz kayda alındıktan sonra Kurul duruşmalarınızın tutanağını hazırlatır. Zaman alan adım budur ve beklerken sunulacak bir şey yoktur. Tutanak hazır olduğunda Kurul bunu bir dilekçe takvimiyle birlikte postalar. İtiraz eden taraf genellikle dilekçesini sunmak için 21 gün, karşı taraf da cevap vermek için 21 gün süreye sahiptir. Talep üzerine bir defaya mahsus 21 günlük uzatma alınabilir ve Kurul bunu rutin olarak verir, ancak ikinci bir uzatmayı nadiren verir. Dilekçe süresini kaçırmak, dilekçe sunmamakla aynı sonucu doğurur.

İtiraz dilekçeyle kazanılır. Dilekçe, dosyadaki kayıtları inceleme standartlarına uygular:

• İnanılırlık dahil maddi vakıa tespitleri açık hata (clear error) standardına göre incelenir. Kurul ifadeleri yeniden tartmaz; bu nedenle hâkimin size inanması gerektiğini savunan bir dilekçe, hâkimin tespitinin dosyada hiçbir dayanağı olmadığını, ifadenin yanlış okunmasına dayandığını veya destekleyici delilleri göz ardı ettiğini göstermedikçe başarısız olur.
• Hukuki sorular, takdir ve değerlendirme meseleleri de novo (yeniden ve bağımsız olarak) incelenir. Yanlış uygulanmış bir hukuki standart, zorunlu bir unsuru atlayan bir mağduriyet analizi, yanlış tanımlanmış bir belirli sosyal grup veya duruşmada hukuki süreç güvencesinin (due process) ihlali, Kurul’a hâkimin olaylara bakışını sorgulamadan lehinize karar verme imkânı tanır.

Kurul, hâkim önünde oluşturulan dosya üzerinden karar verir. İtiraz aşamasında yeni delil kabul etmez. Duruşmadan sonra önemli bir gelişme olduysa (yeni bir tıbbi teşhis, onaylanmış bir I-130, ülke koşullarında bir değişiklik), izlenecek yol Kurul’a sunulan ve yeni delilleri hâkimin değerlendirmesi için davanın geri gönderilmesini isteyen bir iade talebidir (motion to remand). Yeniden açma ve yeniden değerlendirme taleplerini karşılaştırdığımız yazımız, bu taleplerin itirazın kendisinden nasıl ayrıldığını açıklar.

4. Adım: Karar ve sonrası

İtirazların çoğu tek bir Kurul üyesi tarafından kısa bir kararla sonuçlandırılır; yeni hukuki sorular içeren veya heyetin emsal karar yayımlamayı amaçladığı dosyalara üç üyeli bir heyet bakar. Olası sonuçlar şunlardır: itirazın reddi (kaybedersiniz), itirazın kabulü (kazanırsınız ve Kurul ya korumayı verir ya da talimatlarla dosyayı geri gönderir) veya ek işlemler için iade. İade kararları yaygındır ve çoğu zaman gerçekçi hedef budur: hukuki hatası düzeltilmiş şekilde hâkim önünde ikinci bir duruşma.

Kurul itirazınızı reddederse sınır dışı etme kararı o gün idari olarak kesinleşir ve otomatik durdurma sona erer. Bu durumda federal istinaf mahkemesine temyiz başvurusu (petition for review) yapmak için 30 gününüz vardır; bu başvuru otomatik durdurma etkisi taşımadığından onunla birlikte ayrı bir durdurma talebi sunulur. İtiraz sırasında gözaltındaysanız, göçmenlik gözaltısı ve kefalet ekibimiz aracılığıyla yapılan kefalet talebi ayrı bir yolda ilerler ve itirazı etkilemez.

İtirazları esasa girilmeden kaybettiren yaygın hatalar

Özet retlerin ve usulden kayıpların çoğu üç hatadan kaynaklanır: EOIR-26’da genel bir gerekçe beyanı, kutu işaretlendikten sonra kaçırılan dilekçe süresi ve 30. güne çok yakın bir tarihte, takip numarası olmadan postalanan bir itiraz. Daha az belirgin olan dördüncü hata, önceki bir avukat yapılacak bir şey olmadığını söylediği için hiç itiraz etmemektir. Kararda açıkça görülen hukuki hatalar, önceki avukat duruşmada itiraz etmemiş olsa bile itirazda ileri sürülebilir ve itiraz süresi kaçırılmışsa avukatın etkisiz temsili de sonraki bir talebin dayanağı olabilir.

Dosyayı oluşturan duruşmaların nasıl geçtiğini hatırlamak için sınır dışı etme savunması sayfamıza göz atabilirsiniz.

Bir göçmenlik hâkimi son birkaç hafta içinde aleyhinize karar verdiyse, itiraz bildiriminin süre dolmadan sunulabilmesi için kararla birlikte Capitol Law Partners ile iletişime geçin. Görüşme planlayın.

Bu makale yalnızca genel bilgilendirme amaçlıdır ve hukuki danışmanlık niteliği taşımamaktadır. Bu iletişim yoluyla avukat-müvekkil ilişkisi kurulmamaktadır.

Av. Sena Şahin. Bireyler, aileler ve işletme sahipleri için açık ve net hukuki rehberlik.

Bu konuda yardıma mı ihtiyacınız var? BIA itirazları ve talepleri sayfamıza göz atın veya randevu alın.