U Vizesi İçin Geçerli Suçlar: Hangi Suç Mağdurları Başvurabilir?

U vizesi, nitelikli bir suçun (qualifying crime) mağduru olan, bu suç nedeniyle ciddi fiziksel veya zihinsel istismara (substantial physical or mental abuse) uğrayan, suç hakkında bilgi sahibi olan ve suçu soruşturan veya kovuşturan kuruma yardımcı olmuş, olmakta olan veya olması muhtemel olan kişilere açıktır. U vizesi için geçerli suçları Kongre kanunda saymıştır ve liste çoğu kişinin beklediğinden uzundur. Ancak davalar nadiren listede takılır. Dilekçeler çok daha sık olarak zarar ve yardımcı olma unsurları nedeniyle ya da kolluk tasdik belgesi (law enforcement certification) hiç alınamadığı için reddedilir. Bu yazıda U vizesi için geçerli suçları ve bunlarla birlikte aranan diğer üç şartı ele alıyoruz.

U vizesi için geçerli suçların kanuni listesi

INA 101(a)(15)(U)(iii) şu suç faaliyetlerini sayar: tecavüz, işkence, insan ticareti, ensest, aile içi şiddet, cinsel saldırı, istismar niteliğinde cinsel temas, fuhuş, cinsel sömürü, ısrarlı takip, kadın sünneti (female genital mutilation), rehin tutulma, borç esareti (peonage), zorla çalıştırma (involuntary servitude), köle ticareti, adam kaçırma, kaçırma (abduction), hukuka aykırı alıkoyma (unlawful criminal restraint), kişiyi hürriyetinden yoksun kılma (false imprisonment), şantaj, zorla para alma (extortion), taksirle öldürme (manslaughter), kasten öldürme, ağır yaralama (felonious assault), tanığı etkileme, adaletin engellenmesi, yalan tanıklık ve yabancı işgücü sözleşmelerinde dolandırıcılık. Kanun ayrıca federal, eyalet veya yerel ceza hukukunu ihlal eden benzer her türlü faaliyeti ve bu suçlardan herhangi birine teşebbüsü, bu suçları işlemek için anlaşmayı (conspiracy) veya azmettirmeyi (solicitation) de kapsar.

Uygulamada listeyle ilgili üç nokta önemlidir. Eyaletin suça verdiği adın listedeki bir kelimeyle örtüşmesi gerekmez; önemli olan suçun unsurlarının listelenen kategorilerden biriyle esasen benzer olup olmadığıdır, bu nedenle eyalet hukukundaki nitelikli darp (aggravated battery) suçlaması ağır yaralama olarak kabul edilebilir. Suç, ABD’ye bağlı topraklar dahil Amerika Birleşik Devletleri’nde işlenmiş olmalı ya da ABD hukukunu ihlal etmiş olmalıdır. Suçun bir gözaltı, suçlama veya mahkûmiyetle sonuçlanması da gerekmez. Tasdik eden kurum mağdurun yardımcı olduğunu teyit ederse, bir polis tutanağı ve sonuçsuz kalmış bir soruşturma bile dilekçeyi destekleyebilir.

U vizesi, T vizesi ve VAWA alanındaki çalışmamızda her ilk görüşmeye olguları listeyle ve eyalet kanunuyla eşleştirerek başlarız, çünkü Form I-918, Supplement B üzerinde tasdik eden kurumdan teyit etmesi istenecek olan şey tam da bu eşleşmedir.

Diğer üç şart

Listelenen bir suçun mağduru olmak dört unsurdan yalnızca biridir. Dilekçe sahibi ayrıca suç nedeniyle ciddi fiziksel veya zihinsel istismara uğramış olmalıdır. Suç hakkında bilgi sahibi olmalıdır; yani bir soruşturmaya veya kovuşturmaya yardımcı olabilecek olgulara ilişkin bilgisi bulunmalıdır. Ve suçu soruşturan veya kovuşturan federal, eyalet veya yerel bir kolluk kurumuna, savcıya, hakime veya başka bir makama yardımcı olmuş, olmakta veya olması muhtemel olmalıdır. Yardımcı olma süregelen bir yükümlülüktür; dilekçeyi dosyaladıktan sonra makul olmayan bir şekilde yardım etmeyi reddeden bir mağdur, green card aşaması dahil olmak üzere bu haktan yararlanma imkânını kaybedebilir.

Bundan ayrı olarak dilekçe sahibinin Amerika Birleşik Devletleri’ne kabul edilebilir (admissible) olması ya da muafiyet (waiver) alması gerekir. U vizesi dilekçe sahiplerinin çoğunun muafiyete ihtiyacı vardır; bunu aşağıda ele alıyoruz.

Kimler mağdur sayılır

Doğrudan mağdur, suçun kendisine karşı işlendiği kişidir. Düzenlemeler, doğrudan mağdurun öldürüldüğü veya ehliyetsiz ya da aciz durumda olduğu hâllerde dolaylı mağdurları da tanır: mağdurun eşi ve 21 yaşından küçük çocukları dilekçe verebilir; doğrudan mağdur 21 yaşından küçükse, mağdurun ebeveynleri ve 18 yaşından küçük bekâr kardeşleri de dilekçe verebilir. Hayatta olan doğrudan mağdur 16 yaşından küçükse veya engellilik nedeniyle sürece katılamıyorsa, bir ebeveyn, vasi veya mağdur adına hareket eden bir kişi (next friend) bilgiyi ve yardımı mağdur adına sağlayabilir; çocuk 21 yaşından küçükse bu ebeveyn türev lehtar (derivative) olarak dilekçeye dahil edilebilir. Bu kurallar, küçük çocuğu istismara uğramış bir annenin işbirliğini kendisinin yürütmesine ve çocuğun dilekçesi yoluyla statü elde etmesine imkân tanır. İstismarcı ABD vatandaşı veya daimi oturum sahibi bir eş ise, annenin VAWA kapsamında kendi adına başvuru hakkı da olabilir ve ikisi çoğu zaman birlikte dosyalanır.

Ciddi fiziksel veya zihinsel istismar ne anlama gelir

USCIS yaralanmanın niteliğine, ağırlığına, süresine ve kalıcı olma ihtimaline bakar; önceden var olan bir rahatsızlığın ağırlaşmasını da dikkate alır. Tek bir etkenin bulunması şart değildir ve tek başına hiçbiri ağır olmasa bile bir dizi eylem birlikte değerlendirilebilir. Tıbbi kayıtlar ve psikolojik danışmanlık kayıtları önemlidir, ancak mağdurun suçtan önceki ve sonraki uykusunu, korkularını, iş hayatını, ilişkilerini ve gündelik işlevselliğini anlatan kendi beyanı genellikle en önemli belgedir. Değişime tanık olan aile üyelerinin, işverenlerin ve mağdur savunucularının beyanları, kayıtların gösteremediği boşlukları doldurur.

Kabul edilemezlik ve Form I-192 muafiyeti

Birçok U vizesi dilekçe sahibi ülkeye denetimden geçmeden girmiş, kalış süresini aşmış, izinsiz çalışmış veya sabıka kaydına sahiptir. Kanun, kamu yararına veya ulusal çıkara uygun olması hâlinde USCIS’in bir U dilekçe sahibi için neredeyse tüm kabul edilemezlik (inadmissibility) sebeplerinden muafiyet tanımasına izin verir; tek istisna Nazi zulmüne, soykırıma, işkenceye veya yargısız infaza katılanlara ilişkin sebeptir. Talep Form I-192 ile yapılır ve dilekçeyle birlikte dosyalanır. Muafiyet takdire bağlıdır; bu nedenle ciddi bir sabıka geçmişi olan bir dilekçe sahibi, USCIS’in, dilekçe sahibinin uğradığı zararı sabıka kaydıyla karşılaştırarak tartmasını beklemeli ve her şeyi onaylı mahkeme kararlarıyla birlikte beyan etmelidir.

Uygun olduktan sonra: kota ve bekleyiş

Kongre, asıl başvuru sahiplerine verilen U vizelerini mali yıl başına 10.000 ile sınırlamıştır ve talep uzun yıllardır bu sayıyı aşmaktadır. USCIS onaylanabilir dilekçeleri bir bekleme listesine alır ve bu yazının yazıldığı tarih itibarıyla, dilekçesi, tasdik belgesi ve kişisel beyanı eksiksiz olan ve biyometrik kontrolleri tamamlanan bir dilekçe sahibinin dava beklerken ertelenmiş işlem (deferred action) ve çalışma izni alabildiği bir iyi niyet değerlendirmesi (bona fide determination) süreci uygulamaktadır. Eşler ve çocuklar ile 21 yaşından küçük dilekçe sahipleri için ebeveynler ve 18 yaşından küçük bekâr kardeşler Supplement A ile dahil edilir. U statüsünde üç yıl geçirdikten sonra dilekçe sahibi INA 245(m) uyarınca green card başvurusu yapabilir. Sınır dışı etme işlemlerinde (removal proceedings) bulunan bir dilekçe sahibi aynı dilekçeyi USCIS’e dosyalar ve göçmenlik hakiminden erteleme talep eder; bu talebi sınır dışı etme savunması ekibimiz koordine eder. Tasdik belgesinin kendine özgü kuralları vardır ve bunları Form I-918 Supplement B yazımızda ele alıyoruz.

ABD’de bir suçun mağduru olduysanız ve polisle işbirliği yaptıysanız, U vizesi şartlarının çoğunu zaten karşılıyor olabilirsiniz. Görüşme planlayın.

Bu makale yalnızca genel bilgilendirme amaçlıdır ve hukuki danışmanlık niteliği taşımamaktadır. Bu iletişim yoluyla avukat-müvekkil ilişkisi kurulmamaktadır.

Av. Sena Şahin. Bireyler, aileler ve işletme sahipleri için açık ve net hukuki rehberlik.

Bu konuda yardıma mı ihtiyacınız var? U vizesi ve insani koruma sayfamıza göz atın veya randevu alın.