T Vizesi Başvurusu: İnsan Ticareti Mağdurları Nasıl Başvurur?

Genellikle T vizesi olarak adlandırılan T göçmen olmayan statüsü (T nonimmigrant status), seks ticareti veya işgücü amaçlı insan ticareti yoluyla Amerika Birleşik Devletleri’ne getirilen ya da burada tutulan ve bu nedenle hâlâ ABD’de bulunan kişileri korur. Sıklıkla U vizesiyle karıştırılır ve ikisi kısmen örtüşür, ancak T vizesinin kendine özgü bir suç tanımı vardır, kolluk tasdik belgesi şartı yoktur ve travma nedeniyle işbirliği yapamayan mağdurlar için bir istisna içerir. Bu yazıda T vizesi başvurusunun neleri gerektirdiğini, Form I-914’ün nasıl hazırlandığını ve onaydan sonra neler olduğunu açıklıyoruz.

Ağır insan ticareti biçimi ne sayılır

Tanım İnsan Ticareti Mağdurlarını Koruma Yasası’ndan (Trafficking Victims Protection Act) gelir. Seks ticareti; zor, hile veya baskı (force, fraud or coercion) yoluyla gerçekleştirilen ya da kişinin 18 yaşından küçük olduğu ticari bir cinsel eylem için bir kişiyi temin etmek, barındırmak, nakletmek, sağlamak, elde etmek, bu kişiden cinsel hizmet satın almak veya talep etmek anlamına gelir. İşgücü amaçlı insan ticareti ise zorla çalıştırma (involuntary servitude), borç esareti (peonage), borç köleliği veya kölelik amacıyla, zor, hile veya baskı yoluyla bir kişiyi emek veya hizmet için temin etmek, barındırmak, nakletmek, sağlamak veya elde etmek anlamına gelir.

İki yanlış anlama, insanların kendilerini baştan elemelerine yol açar. Sınır ötesi bir hareket gerekmez; tamamen tek bir şehir içinde temin edilip sömürülen bir kişi de insan ticareti mağdurudur. Ayrıca göçmen kaçakçılığı (smuggling) insan ticareti değildir. Sınırı geçmenize yardım etmesi için birine para ödemek kaçakçılıktır; ancak kaçakçı daha sonra sürekli büyüyen bir borcu ödemeniz için sizi çalışmaya zorladıysa, belgelerinize el koyduysa ve ailenizi tehdit ettiyse, kaçakçılık insan ticaretine dönüşmüştür. Baskı; size veya başkalarına ciddi zarar verme tehditlerini, hukuki sürecin kötüye kullanılmasını ve çalışmamanın ciddi bir zarara yol açacağına sizi inandırmaya yönelik her türlü düzeni kapsar.

T vizesi başvurusunun dört şartı

Başvuru sahibi dört şeyi göstermelidir. Birincisi, ağır bir insan ticareti biçiminin (severe form of trafficking in persons) mağduru olduğunu ya da mağduru olmuş olduğunu. İkincisi, insan ticareti nedeniyle Amerika Birleşik Devletleri’nde fiziksel olarak bulunduğunu; bu, yıllar önce kaçıp ülkede kalmış bir kişiyi de kapsar, yeter ki ABD’de bulunması daha sonraki ayrı bir nedene değil, hâlâ insan ticaretine bağlı olsun. Üçüncüsü, insan ticaretinin soruşturulmasında veya kovuşturulmasında yardım için bir kolluk kurumundan gelen her türlü makul talebe uyduğunu ya da bir istisnaya girdiğini. Dördüncüsü, Amerika Birleşik Devletleri’nden çıkarılması hâlinde olağandışı ve ağır zarar içeren aşırı bir mağduriyete (extreme hardship) uğrayacağını. Kabul edilebilirlik (admissibility) ya da Form I-192 ile alınan bir muafiyet de bu şartların yanında yer alır. T vizesi ve insani koruma alanındaki çalışmamızda beyanı bu dört unsur etrafında, bu sırayla kurgularız.

İşbirliği, travma istisnası ve yaş muafiyeti

İşbirliği şartı U vizesindekinden daha dardır. Başvuru sahibi makul taleplere uymalıdır; hiçbir kurumun dava açması gerekmez ve tasdik belgesi aranmaz. Form I-914, Supplement B, bir kurum imzalamaya istekliyse başvuruyu destekleyen bir kolluk beyanıdır; federal makamlarca verilen Continued Presence (ABD’de kalmaya devam izni) de güçlü bir delildir, ancak bunların hiçbiri onayın şartı değildir. İnsan ticareti sırasında 18 yaşından küçük olan başvuru sahipleri işbirliği şartından tamamen muaftır. Fiziksel veya psikolojik travma nedeniyle işbirliği yapamayan her yaştan başvuru sahibi travma istisnasından yararlanır; bu istisnanın belgelenmesi gerekir ve bu genellikle travmanın işbirliğini nasıl engellediğini açıklayan, tedaviyi yürüten bir klinisyen tarafından yapılır.

Form I-914’ün ve delillerin hazırlanması

Başvuru, Form I-914 ile USCIS’e yapılır. T vizesi başvurusunun kendisi için başvuru harcı yoktur. Deliller genellikle şunları içerir:

• Temin edilme sürecini, yaptırılan işi veya cinsel eylemleri, kullanılan zor, hile veya baskıyı, insan ticaretinin nasıl ve ne zaman sona erdiğini ve neden hâlâ Amerika Birleşik Devletleri’nde bulunduğunuzu anlatan ayrıntılı bir kişisel beyan.
• Bir kolluk kurumu imzalamayı kabul ettiyse Form I-914, Supplement B; ya da işbirliği girişimlerine ilişkin kanıtlar veya travma istisnasını ya da yaş muafiyetini destekleyen kanıtlar.
• İnsan ticaretini doğrulayan kayıtlar: sözleşmeler, maaş bordroları veya bunların yokluğu, borç kayıtları, mesajlar, seyahat belgeleri, fotoğraflar, sığınma evi veya yardım hattı kayıtları ve tanık beyanları.
• Zararı belgeleyen ve aşırı mağduriyet iddiasını destekleyen tıbbi, psikolojik ve danışmanlık kayıtları.
• Ülkeden çıkarılma hâlinde yaşanacak mağduriyetin kanıtları: ülke koşulları, insan tacirinin kendi ülkenizdeki nüfuzu, orada koruma veya tedavi imkânının bulunmaması ve aile koşulları.
• Herhangi bir kabul edilemezlik sebebi için Form I-192 ve sebebin insan ticaretiyle bağlantılı olduğu durumlarda bu bağlantının açıklaması.

Aile üyeleri ve yıllık kota

Aile üyeleri Form I-914, Supplement A ile başvurur. 21 yaşından küçük bir başvuru sahibi eşini, çocuklarını, ebeveynlerini ve 18 yaşından küçük bekâr kardeşlerini dahil edebilir. 21 yaşında veya daha büyük bir başvuru sahibi eşini ve çocuklarını dahil edebilir. Başvuru sahibinin kaçışı veya işbirliği nedeniyle mevcut bir misilleme tehlikesiyle karşı karşıya olan bazı aile üyeleri de başvuru sahibinin yaşından bağımsız olarak dahil edilebilir. Kongre, asıl başvuru sahiplerine verilen T vizelerini mali yıl başına 5.000 ile sınırlamıştır; bu sınıra ulaşılmamıştır, dolayısıyla U vizesindekine benzer bir bekleme listesi yoktur. İşlem süresini bir kota değil, USCIS’in iş yükü belirler; genel bir tahmine güvenmek yerine Form I-914 için yayımlanan USCIS işlem sürelerini kontrol edin.

Onaydan sonra: çalışma izni ve green card

T statüsü dört yıla kadar verilir ve çalışma iznini de kapsar. Statü sahibi, T statüsünde üç yıl geçirdikten sonra ya da insan ticaretine ilişkin soruşturma veya kovuşturma tamamlanmışsa daha erken; kesintisiz fiziksel bulunmayı, iyi ahlakı (good moral character) ve makul kolluk taleplerine uymaya devam ettiğini ya da aşırı mağduriyeti göstererek green card başvurusu yapabilir. Kendi ülkesinde zulme uğramaktan da korkan bir mağdurun paralel bir iltica başvurusu hakkı olabilir ve ikisi birlikte yürütülebilir; ABD’de iltica başvurusunun nasıl yapıldığını anlatan yazımız bu sürecin işleyişini açıklıyor. Olgular listelenen bir suça uyuyorsa ve bir kurum tasdik etmeye istekliyse, U vizesi için geçerli suçlar yazımızda açıklandığı gibi U vizesi de bir seçenek olabilir. Büromuzun iltica ve insani koruma genel bakış sayfası bu yolları yan yana karşılaştırıyor.

ABD’de zorla, aldatılarak veya baskı altında çalıştırıldıysanız ya da ticari cinsel eyleme zorlandıysanız, T vizesi sizi ve ailenizi koruyabilir. Görüşme planlayın.

Bu makale yalnızca genel bilgilendirme amaçlıdır ve hukuki danışmanlık niteliği taşımamaktadır. Bu iletişim yoluyla avukat-müvekkil ilişkisi kurulmamaktadır.

Av. Sena Şahin. Bireyler, aileler ve işletme sahipleri için açık ve net hukuki rehberlik.

Bu konuda yardıma mı ihtiyacınız var? T vizesi sayfamıza göz atın veya randevu alın.