Kefalet Duruşması Reddedildi mi? Habeas Corpus Ne Zaman Çözümdür?

Bir göçmenlik hâkimi kefalet duruşması talebinizi reddettiğinde ilk soru bunun ne tür bir ret olduğudur; çünkü cevap bir sonraki adımınızı belirler. Duruşma yapıp kefalet belirlemeyen veya ödeyemeyeceğiniz bir kefalet belirleyen hâkim, Göçmenlik İtiraz Kurulu (Board of Immigration Appeals, BIA) nezdinde itiraz edeceğiniz takdire dayalı bir karar vermiştir. Mahkemenin gözaltınız üzerinde yargı yetkisi olmadığına hükmederek duruşmayı hiç yapmayı reddeden hâkim ise Kurul’un onamakla bağlı olabileceği hukuki bir karar vermiştir ve bu durumda federal bölge mahkemesinde açılacak bir habeas corpus başvurusu çoğu zaman serbest kalmanın tek gerçekçi yoludur. Kefalet duruşması reddedildiğinde bu ikisini karıştırmak, gözaltındaki bir kişinin kaybetmeyi göze alamayacağı haftaları boşa harcar; bu nedenle göçmenlik gözaltısında habeas corpus ekibimiz her şeyden önce hâkimin kararını okuyarak başlar.

Kefalet duruşması esastan reddedildiğinde: Kurul’a itiraz

INA 236(a) kapsamındaki bir kefalet duruşmasında, Matter of Guerra kararı uyarınca topluma tehlike oluşturmadığınızı ve kaçma riski taşımadığınızı gösterme yükü sizdedir. Hâkim sabıka geçmişini, göçmenlik geçmişini, aile ve toplum bağlarını, istihdamı, koruma talebinizin gücünü ve duruşmalara katılım kaydınızı tartar. Hâkim kefaleti reddederse veya yüksek bir miktar belirlerse, 30 gün içinde Form EOIR-26 ile Kurul’a itiraz edebilirsiniz. Kefalet itirazı sınır dışı etme davasından ayrıdır ve esasa ilişkin duruşmaların devam etmesini engellemez.

Kefalet itirazlarının iki özelliği önemlidir. Birincisi, lehinize işleyen otomatik bir durdurma yoktur; Kurul karar verirken gözaltında kalırsınız ve DHS de belirli durumlarda kefalet kararına itiraz edip serbest bırakılmanızın otomatik olarak durdurulmasını sağlayabilir. İkincisi, INA 236(e) federal mahkemelerin hâkimin takdire dayalı kefalet kararını denetlemesini yasaklar; bu nedenle hâkimin hakkaniyet unsurlarını yanlış tarttığını savunmak için habeas genellikle kullanılamaz. Habeas yine de duruşmanın yürütülmesindeki anayasal hatalara, örneğin bazı mahkemelerin şart koştuğu ödeme gücünün veya gözaltıya alternatiflerin değerlendirilmesinin reddedilmesine ulaşabilir. Kefalet duruşmalarını ve kefalet itirazlarını göçmenlik gözaltısı ve kefalet ekibimiz yürütür.

Koşullar esaslı biçimde değiştiyse, örneğin bir I-130 onaylandıysa veya bir ceza suçlaması düşürüldüyse, göçmenlik hâkiminden yeni bir kefalet duruşması da talep edebilirsiniz. Esastan verilen bir retten sonraki tüm yolları göçmenlik hâkimi kefaleti reddettiğinde ne yapılacağını anlattığımız yazıda karşılaştırıyoruz.

Yargı yetkisi yokluğu nedeniyle ret: üç senaryo

INA 236(c) kapsamında zorunlu gözaltı

DHS sizi 236(c)‘de sayılan suça dayalı bir gerekçeyle suçlarsa hâkimin kefalet belirleme yetkisi yoktur. Tek idari denetim, gerçekten bu kategoriye girip girmediğinize ilişkin bir Matter of Joseph duruşmasıdır; örneğin mahkûmiyetiniz kategorik yaklaşım (categorical approach) çerçevesinde ahlaki çöküntü içeren bir suç (crime involving moral turpitude) ya da ağırlaştırılmış ağır suç (aggravated felony) olmayabilir. Bu analiz, ceza hukuku ile göçmenlik hukukunun kesiştiği ceza-göçmenlik hukuku (crimmigration) alanının konusudur. Yüksek Mahkeme Nielsen v. Preap kararında, ICE sizi cezai gözaltınız sona erdikten hemen sonra yakalamamış olsa bile 236(c)‘nin uygulanacağına hükmetmiştir. Hâkim 236(c)‘nin uygulandığına karar verirse ve siz buna katılmıyorsanız, bir habeas başvurusu bu hükmün sizi kapsamadığını savunabilir; 236(c) gerçekten uygulanıyorsa ve gözaltı uzadıysa, argüman hukuki süreç güvencesine (due process) kayar. Bunu uzun süreli göçmenlik gözaltısının ne zaman hukuki süreç hakkını ihlal ettiğini anlattığımız yazıda ele alıyoruz.

INA 235(b) kapsamında sınıra gelen yabancılar ve kabul başvurusu sahipleri

Bir giriş noktasında kendiliğinden başvuran kişiler ve kabul başvurusu sahibi (applicant for admission) sayılan diğerleri 235(b) kapsamında gözaltında tutulur ve göçmenlik hâkiminden kefalet alamaz. Serbest bırakılma, kimlik, bağlar ve tehlike oluşturmama konusunda delillerle saha ofisinden yazılı olarak talep edilen ICE şartlı salıverme izniyle (parole) olur. Parole bireysel bir değerlendirme yapılmadan reddedildiyse veya gözaltı uzadıysa çare habeas’tır.

Denetimsiz giriş yapan kişiler

On yıllar boyunca, denetimsiz giriş yapan ve daha sonra ülke içinde gözaltına alınan kişiler 236(a) kapsamında kefalet talep edebiliyordu. Bu yazının yazıldığı tarih itibarıyla devletin, Kurul tarafından Matter of Yajure Hurtado kararında benimsenen görüşü, bu kişilerin 235(b)(2)(A) kapsamında kabul başvurusu sahibi olduğu ve göçmenlik hâkiminden kefalet alamayacağı yönündedir; hâkimler de bu gerekçeyle duruşma taleplerini reddetmektedir. Birçok federal bölge mahkemesi bu yorumu reddederek kefalet duruşması yapılmasına karar vermiş, diğerleri ise Kurul’un görüşüne uymuştur. Hukuk bölgeden bölgeye farklılık gösterir ve hızla değişmektedir; federal habeas davaları ekibimiz başvurmadan önce müvekkilin tutulduğu bölgedeki güncel kararları kontrol eder.

Neden habeas, neden yalnızca itiraz değil

Ret yargı yetkisine dayanıyorsa Kurul’a itiraz etmek çoğu zaman sonuçsuzdur; çünkü sonucu Kurul’un kendi içtihadı belirler ve itiraz süresince gözaltında kalırsınız. Çoğu dairede idari yolun tüketilmesi 2241 habeas başvurusu için kanuni bir şart değildir ve Kurul hukuki soruyu zaten aleyhinize karara bağlamışsa mahkemeler bu şartı düzenli olarak aramaz. Habeas başvurusu, bir federal hâkimden ICE’ın doğru kanun hükmünü uygulayıp uygulamadığına ve Anayasa’nın sizi hiçbir duruşma yapılmadan gözaltında tutmaya izin verip vermediğine karar vermesini ister. Mahkeme size hak verirse, genellikle belirli bir gün sayısı içinde göçmenlik hâkimi önünde kefalet duruşması yapılmasına, çoğu zaman da gözaltının devamını gerekçelendirme yükünün devlete yüklenmesine karar verir; bazen de doğrudan serbest bırakılmanıza hükmeder.

2241 habeas başvurularına ilişkin genel bakışımız, başvurunun işleyişini, yetkili yeri ve gözetim sorumlusu kuralını açıklar.

Ret kararından sonraki ilk hafta yapılması gerekenler

• Hâkimin kefalet kararını veya yargı yetkisini reddetmesinin yazılı gerekçesini ve ICE’ın Form I-286 gözaltı kararını edinin.
• Plan habeas olsa bile, bu seçeneğin açık kalması için Kurul’a itiraz amacıyla kefalet kararından itibaren 30 günü takvime işleyin.
• Her gözaltına alınma ve mahkûmiyet için onaylı karar örneklerini toplayın; 236(c)‘nin uygulanıp uygulanmayacağını bunlar belirler.
• Bağlarınıza ilişkin kanıtları ve bir serbest bırakılma planını hazırlayın: adres, aile, işveren yazısı, sağlık ihtiyaçları, toplumdan referans mektupları.
• Gözaltı tesisini ve A numarasını öğrenin ve nakilleri takip edin; çünkü başvuru kişinin tutulduğu yerde yapılmalıdır.

Kefalet reddi bir aksiliktir, son değildir. Gözaltı davası ve sınır dışı etme davası ayrı yollarda ilerler ve sınır dışı etme davasında koruma yönünde kaydedilen ilerleme, örneğin onaylanmış bir dilekçe veya güçlü bir iltica talebi, her serbest bırakılma talebini güçlendirir.

Bir göçmenlik hâkimi aile üyenizin kefaletini reddettiyse veya kefalet talebini dinlemeyi reddettiyse, Capitol Law Partners bulunduğunuz bölgede doğru cevabın Kurul’a itiraz mı, habeas başvurusu mu yoksa her ikisi mi olduğunu belirleyebilir. Görüşme planlayın.

Bu makale yalnızca genel bilgilendirme amaçlıdır ve hukuki danışmanlık niteliği taşımamaktadır. Bu iletişim yoluyla avukat-müvekkil ilişkisi kurulmamaktadır.

Av. Sena Şahin. Bireyler, aileler ve işletme sahipleri için açık ve net hukuki rehberlik.

Bu konuda yardıma mı ihtiyacınız var? Habeas corpus ve gözaltına karşı federal davalar sayfamıza göz atın veya randevu alın.