ICE Gözaltısındaki Biri İçin Habeas Başvurusu Nasıl Yapılır?

ICE gözaltısındaki biri için habeas başvurusu yapabilmek amacıyla, bir avukat tek bir sayfa yazmadan önce üç şeye ihtiyacınız vardır: kişinin A numarası, şu anda fiziksel olarak tutulduğu tesis ve Mahkemeye Çıkma Bildirimi (Notice to Appear) ile Form I-286 gözaltı kararından başlayan gözaltı evrakı. Aileler çoğu zaman gözaltının ardından gelen ilk haftayı sonuçsuz telefon görüşmeleriyle geçirir. Bu rehber adımları sıraya koyar; böylece başvuru, ilerleme kararı verildikten sonraki birkaç gün içinde federal bölge mahkemesine sunulabilir. Bu davaların gerektirdiği tempo da budur.

1. Adım: Kişinin yerini bulun ve tesisi teyit edin

A numarası, kişinin şimdiye kadar aldığı neredeyse her göçmenlik belgesinde yazılı olan dokuz haneli bir numaradır (eskileri sekiz hanelidir): green card, çalışma izni, Mahkemeye Çıkma Bildirimi, önceki alındı bildirimleri. A numarası ve doğum ülkesiyle ya da tam ad ve doğum tarihiyle, ICE Çevrimiçi Gözaltındaki Kişi Bulma Aracı (Online Detainee Locator) güncel tesisi gösterir. Her gün kontrol edin. ICE gözaltındaki kişileri sık sık, çoğu zaman ülkenin bir ucundan diğerine nakleder ve başvuru, yapıldığı gün kişinin tutulduğu federal bölgede yapılmalıdır. Pazar günü Louisiana’ya nakledilen biri için pazartesi günü Virginia’da yapılan bir başvuru baştan başlamak zorunda kalır. Göçmenlik gözaltısında habeas corpus ekibimiz tam da bu nedenle başvuru sabahı bulma aracını kontrol eder.

Gözaltı tarihini, kişinin tutulduğu her tesisi ve nakil tarihlerini kaydedin. Bu bilgiler başvuruya girer ve uzun süreli gözaltı argümanları için önemlidir.

2. Adım: Gözaltı kayıtlarını toplayın

Başvuru belgeler üzerine kurulur. Gözaltındaki kişiden sınır dışı etme memurundan (deportation officer) kopyaları talep etmesini isteyin ve ailenin evde bulunanları toplayın:

• Suçlamaları ve DHS’nin dayandığı kanun hükmünü belirten Form I-862, Mahkemeye Çıkma Bildirimi.
• ICE’ın kefalet belirleyip belirlemediğini, reddedip reddetmediğini veya kişiyi uygun görmediğini gösteren Form I-286, Gözaltı Kararı Bildirimi.
• Varsa göçmenlik hâkiminin kefalet kararı, duruşma tarihi ve kararın belirtilen gerekçesi.
• INA 236(c) kapsamındaki zorunlu gözaltı tam olarak hangi suç olduğuna bağlı olduğundan, ceza mahkemesi kaleminden alınmış, her gözaltına alınma ve mahkûmiyete ilişkin onaylı karar örnekleri.
• Göçmenlik geçmişi: girişler, önceki başvurular, önceki kararlar ve varsa Göçmenlik İtiraz Kurulu (Board of Immigration Appeals, BIA) kararları.
• Bağların kanıtı: kira sözleşmesi veya ipotek, aile ilişkileri, işveren yazısı, sağlık kayıtları ve toplumdan kişilerin mektupları.

Kayıtlar eksikse göçmenlik kayıtları ve FOIA ekibimiz bir FOIA talebiyle göçmenlik dosyasını isteyebilir; ancak FOIA süreci bir gözaltı davası için çok yavaştır, bu yüzden başvuruyu elinizdekilerle yapın ve sonradan tamamlayın.

3. Adım: Önce kefalet duruşmasının gerekip gerekmediğine karar verin

Habeas mahkemesi, kişinin idari yolu deneyip denemediğini soracaktır. Gözaltındaki kişi INA 236(a) kapsamında kefalet duruşmasına uygunsa ve bunu talep etmediyse, genellikle ilk adım bunu talep etmektir: daha hızlıdır ve kefalet verilirse federal mahkemeye gerek kalmaz. Göçmenlik hâkimi yargı yetkisini zaten reddettiyse veya Kurul içtihadı talebi sonuçsuz kılıyorsa, başvuru idari yolun tüketilmesi şartının neden aranmaması gerektiğini açıklayabilir. Bu kararı ilk görüşmede veririz ve duruşma mümkün olduğunda göçmenlik gözaltısı ve kefalet ekibimiz duruşmayı yürütür. Hâkim zaten hayır dediyse ne yapılacağı için göçmenlik hâkimi kefalet duruşmasını reddettiğinde ne yapılacağını anlatan yazımıza bakın.

4. Adım: Habeas başvurusunu hazırlayın ve sunun

28 U.S.C. 2241 kapsamındaki habeas corpus emri başvurusu, kişinin tutulduğu bölgedeki ABD Bölge Mahkemesine yapılır; doğrudan gözetim sorumlusu (cezaevi müdürü veya tesis yöneticisi) ve genellikle ICE saha ofisi müdürü, İç Güvenlik Bakanı ve ABD Adalet Bakanı (Attorney General) taraf olarak gösterilir. Başvuru, gözaltının olgularını, ICE’ın dayandığı kanun hükmünü, bu hüküm kapsamındaki gözaltının neden hukuka veya Anayasa’ya aykırı olduğunu ve talep edilen çareyi ortaya koyar: serbest bırakma, ispat yükünün devlette olduğu bir kefalet duruşması ya da dava karara bağlanana kadar nakli ve sınır dışı etmeyi yasaklayan bir karar. Başvuruya, ilgili Yüksek Mahkeme çerçevesini (Zadvydas, Jennings, Demore) ve bölgenin kendi kararlarını içeren bir hukuki mütalaa eşlik eder.

Mahkeme habeas başvuruları için düşük bir başvuru harcı alır ve harç ödemeden başvurma talebinde bulunmak mümkündür. Başvuru avukat tarafından elektronik olarak sunulabilir. Mümkün olduğunda gözaltındaki kişi bir doğrulama beyanı imzalar; kişiye zamanında ulaşılamıyorsa bir aile üyesi yakın temsilci (next friend) sıfatıyla imzalayabilir, ancak mahkemeler mümkün olduğunda gözaltındaki kişinin kendi imzasını tercih eder.

5. Adım: Nakil veya sınır dışı etme yakınsa acil tedbir isteyin

ICE sınır dışı etmeyi planladıysa veya kişi bölge dışına nakledilmek üzereyse, başvuruyla birlikte geçici tedbir kararı (temporary restraining order) talebi sunulur. Bu talep, mahkeme davayı incelerken devletin başvurucuyu nakletmemesine veya sınır dışı etmemesine karar verilmesini ister. Hâkimler bu taleplere çoğu zaman bir iki gün içinde karar verir. Yakın bir tehdit olmasa bile birçok başvuru kişinin nakledilmemesine ilişkin bir karar ister; çünkü hem yargı yetkisi hem de avukata erişim kişinin bulunduğu yere bağlıdır.

6. Adım: Devletin savunması, cevabınız ve karar

Mahkeme devlete cevap vermesini emreder. Savunma (return) olarak adlandırılan bu cevap, ICE’ın dosyaya ilişkin anlatımını ve devletin hukuki argümanlarını içerir. Siz de bu argümanları ve maddi uyuşmazlıkları ele alan, bazen traverse olarak adlandırılan bir cevap dilekçesi sunarsınız. Başvuruların çoğu dosya üzerinden karara bağlanır; olgular tartışmalı olduğunda duruşma yapılır. Özgürlük söz konusu olduğundan gözaltı davalarındaki kararlar genellikle diğer federal davalardan daha hızlı çıkar, ancak süre bölgeye ve hâkime göre değişir.

Mahkeme başvuruyu kabul ederse, süre içeren bir karar verir: belirli bir tarihe kadar serbest bırakma veya belirli bir gün sayısı içinde kefalet duruşması. ICE uymazsa kararın uygulanması talebi (motion to enforce) gelir. Mahkeme başvuruyu reddederse istinaf mahkemesine başvurulabilir ve gözaltının devamı yeni gerekçeler doğurursa daha sonra yeni bir başvuru yapılabilir. Bu davaların karar sonrası türü için kesinleşmiş sınır dışı kararından sonra ICE’ın sizi ne kadar tutabileceğini anlatan yazımıza bakın.

Haftalar kaybettiren hatalar

Yanlış bölgede başvurmak, davalı olarak yalnızca İç Güvenlik Bakanı’nı göstermek, altı ay dolmadan Zadvydas talebinde bulunmak ve gözaltı kayıtlarını eklememek, avukatsız hazırlanan başvurularda en sık gördüğümüz dört hatadır. Her biri düzeltilebilir, ancak her biri gün sayan bir kişi için süreyi sıfırlar.

Ailenizden biri ICE gözaltındaysa ve idari yol başarısız olduysa veya mümkün değilse, Capitol Law Partners kişinin tutulduğu bölgede bir habeas başvurusu hazırlayıp sunabilir. Görüşme planlayın.

Bu makale yalnızca genel bilgilendirme amaçlıdır ve hukuki danışmanlık niteliği taşımamaktadır. Bu iletişim yoluyla avukat-müvekkil ilişkisi kurulmamaktadır.

Av. Sena Şahin. Bireyler, aileler ve işletme sahipleri için açık ve net hukuki rehberlik.

Bu konuda yardıma mı ihtiyacınız var? Göçmenlik gözaltısında habeas corpus başvuruları sayfamıza göz atın veya randevu alın.