I-601A Geçici Af (Provisional Waiver) Nasıl İşler?

180 günden fazla yasa dışı bulunmanın (unlawful presence) ardından Amerika Birleşik Devletleri’nden ayrılmak, ülkeye geri dönüşü üç yıl boyunca engelleyen bir yasağı başlatır. Bir yıl veya daha uzun süren yasa dışı bulunmanın ardından ayrılmak ise on yıllık yasağı başlatır. Ülkeye denetimsiz giriş (entry without inspection) yaptığı için ABD içinde statü düzeltmesi (adjustment of status) yapamayan bir eş veya ebeveyn açısından tuzak tam da budur: green card sürecini tamamlamanın tek yolu yurt dışındaki bir konsolosluk mülakatıdır ve ülkeden çıkıldığı anda yasak işlemeye başlar. I-601A geçici af başvurusu (provisional waiver) tam olarak bu sorunu çözmek için vardır. USCIS’in yasa dışı bulunma affına, başvuru sahibi henüz Amerika Birleşik Devletleri’ndeyken karar vermesini sağlar; böylece aile, kimse uçağa binmeden önce cevabı öğrenir.

I-601A geçici affın kapsadığı ve kapsamadığı durumlar

Geçici af tek bir şeyi affeder: Göçmenlik ve Vatandaşlık Kanunu’nun (Immigration and Nationality Act) 212(a)(9)(B) maddesi kapsamındaki yasa dışı bulunmayı. Yanlış beyanı, cezai sebepleri, önceki bir sınır dışı etme kararını ve bir yıllık yasa dışı bulunmanın ya da sınır dışı edilmenin ardından ülkeye yeniden denetimsiz giren kişilere uygulanan kalıcı yasağı affetmez. Dosyada bu sorunlardan herhangi biri varsa I-601A yanlış formdur ya da en iyi ihtimalle planın yalnızca bir parçasıdır.

Bu nedenle aile temelli göçmenlik ekibimiz her af dosyasına, girişlerin, çıkışların ve göçmenlik makamlarıyla yaşanan tüm temasların eksiksiz bir dökümünü çıkararak başlar. I-601A onaylandıktan sonra konsoloslukta ortaya çıkan bir kabul edilemezlik sebebi (ground of inadmissibility), geçici affı otomatik olarak iptal eder. Bu durumda başvuru sahibi Amerika Birleşik Devletleri dışında ve yasağa tabi hâlde kalır; standart Form I-601 ile sürece baştan başlamak zorundadır.

Kimler başvurabilir

Şartlar, çoğu ailenin beklediğinden daha dardır. Bu yazının yazıldığı tarih itibarıyla başvuru sahibi şu şartları karşılamalıdır:

• Amerika Birleşik Devletleri’nde fiziken bulunmak ve en az 17 yaşında olmak.
• Onaylanmış bir göçmen vizesi dilekçesinin (genellikle bir akrabanın sunduğu Form I-130) lehtarı olmak, ABD Dışişleri Bakanlığı nezdinde bekleyen bir göçmen vizesi dosyasına sahip olmak ve göçmen vizesi ücretini ödemiş olmak.
• Af reddedilirse aşırı mağduriyete uğrayacak ABD vatandaşı veya yasal daimi oturum sahibi bir eşe ya da ebeveyne sahip olmak.
• Bekleyen bir Form I-485 başvurusu bulunmamak ve bu sorun ayrıca çözülmedikçe kesinleşmiş bir sınır dışı etme kararına tabi olmamak.

Nitelikli akraba (qualifying relative) listesinde kimin bulunmadığına dikkat edin: çocuklar. ABD vatandaşı bir oğul veya kız, ebeveyni için I-130 sunabilir; ancak dikkate alınan mağduriyetin başvuru sahibinin kendi eşine veya ebeveynine ait olması gerekir. Bunun ebeveyn dosyaları açısından ne anlama geldiğini denetimsiz giriş yapan ebeveynler için green card yazımızda açıklıyoruz.

Aşırı mağduriyet gerçekte ne anlama gelir

Aşırı mağduriyet (extreme hardship), ayrılığın getirdiği üzüntü ve masraftan fazlasıdır; USCIS bunları kabul edilemezliğin olağan sonucu olarak değerlendirir. Memur iki senaryoyu inceler: nitelikli akrabanın başvuru sahibi olmadan Amerika Birleşik Devletleri’nde kalması ve nitelikli akrabanın başvuru sahibiyle birlikte yurt dışına taşınması. Af başvurusu, her iki senaryo da belgelendiğinde ve ikisi de ağır olduğunda en güçlü hâlini alır.

USCIS’in tarttığı faktörler öngörülebilir gruplara ayrılır: akrabanın sağlık durumu ve bakımını kimin üstlendiği; başvuru sahibinin gelirinin kaybedilmesinin veya taşınmanın mali sonuçları; diğer aile üyeleri, bir iş, bir konut kredisi veya bir çocuğun eğitimi gibi akrabanın Amerika Birleşik Devletleri’ne olan kendi bağları; dil, güvenlik ve iş olanakları dikkate alındığında akrabanın başvuru sahibinin ülkesinde hayatını sürdürebilme imkânı ve ülke koşulları. Tek bir faktörün bulunması zorunlu değildir. Kronik bir hastalığı, konut kredisi, okula giden iki çocuğu olan ve başvuru sahibinin ülkesiyle hiçbir bağı bulunmayan bir eş, bu olgulardan yalnızca birine sahip bir eşe göre daha güçlü bir dosya ortaya koyar.

Kanıtlar iddialarla örtüşmelidir. Birinin hasta olduğunu söyleyen bir mektup değil, tıbbi kayıtlar. Paranın kıt olduğunu belirten bir beyan değil, vergi beyannameleri ve hane bütçesi. Kaygı veya depresyon mağduriyetin bir parçasıysa psikolojik değerlendirme. Tanınmış kaynaklardan alınmış ülke koşulları raporları. Ve tüm belgeleri birbirine bağlayan, nitelikli akrabanın kendi ağzından yazılmış ayrıntılı bir beyan.

Başvuruların sırası

Af başvurusu bir konsolosluk dosyasının ortasında yer alır ve sıralama önemlidir.

1. Akraba, USCIS’e Form I-130 sunar. Eşler için bu, her çiftin sunduğu evlilik yoluyla green card dilekçesinin aynısıdır; ebeveynler için ise dilekçeyi yetişkin ABD vatandaşı çocuk sunar.
2. Onaydan sonra dosya Ulusal Vize Merkezi’ne (National Visa Center, NVC) geçer. Başvuru sahibi göçmen vizesi ücretini öder; I-601A’yı mümkün kılan tetikleyici budur. Af kararı verilene kadar mülakatın planlanmaması için NVC’ye geçici af başvurusu yapılacağını bildirin.
3. Başvuru sahibi Form I-601A’yı USCIS’e sunar, biyometrik randevusuna katılır ve bekler. Bu form için güncel USCIS işlem sürelerini kontrol edin; süreler değişir.
4. Af onaylanırsa NVC mülakatı planlar ve başvuru sahibi konsolosluğa gitmek üzere ülkeden ayrılır. Onaylanan af, ayrılışla birlikte geçerlilik kazanır.
5. Konsolosluk memuru kabul edilebilirliği teyit eder ve göçmen vizesini düzenler. Başvuru sahibi daimi oturum sahibi olarak geri döner.

I-601A dosyaları nerede başarısız olur

Gördüğümüz retlerin ve iptallerin çoğu üç örüntüden kaynaklanır.

Birincisi, beyan edilmemiş bir sorun. Önceki bir sınır dışı etme kararı, gerçeğe aykırı bir vatandaşlık iddiası, gönüllü geri dönüşle sonuçlanan bir sınırda yakalanma: her biri analizi değiştirir ve bazıları hiçbir şekilde affedilemez. Bunların konsoloslukta değil, başvurudan önce tespit edilmesi gerekir.

İkincisi, zayıf mağduriyet. Ailenin koşullarını belgelemeden yalnızca sıralayan bir af dosyası, sıradan bir ayrılık gibi okunur. Beyan, özellikle bu ailenin neden bu kaybı kaldıramayacağını açıklamalıdır.

Üçüncüsü, yanlış kişi üzerine kurulmuş bir mağduriyet dosyası. Başvuru sahibinin kendisinin, ABD vatandaşı çocukların veya kardeşlerin yaşayacağı mağduriyet, ancak nitelikli eşe veya ebeveyne mağduriyet yaşattığı ölçüde önem taşır. Dosya bu bağlantıyı açıkça ortaya koymalıdır.

I-601A reddine itiraz edilemez; ancak yeni kanıtlarla yeni bir af başvurusu yapılabilir. Vizeyle kabul edilip vize süresini aşan bir eşin ise genellikle bu affa hiç ihtiyacı yoktur. Bu durumda çözümün neden af değil statü düzeltmesi olduğunu vize süresi aşıldıktan sonra evlilik yoluyla green card yazımızda bulabilirsiniz.

Eşiniz veya ebeveyniniz ülkeye denetimsiz giriş yaptıysa ve aileniz geçici af ile bir konsolosluk süreci planlıyorsa, Capitol Law Partners ile yapacağınız bir görüşmede başvurudan önce mağduriyet kanıtlarınızı birlikte sınayabiliriz. Görüşme planlayın.

Bu makale yalnızca genel bilgilendirme amaçlıdır ve hukuki danışmanlık niteliği taşımamaktadır. Bu iletişim yoluyla avukat-müvekkil ilişkisi kurulmamaktadır.

Av. Sena Şahin. Bireyler, aileler ve işletme sahipleri için açık ve net hukuki rehberlik.

Bu konuda yardıma mı ihtiyacınız var? Aile temelli göçmenlik ve af başvuruları sayfamıza göz atın veya randevu alın.