Yaya veya Bisiklet Kazasında Belediyeye Dava Açılabilir mi?

Bir yaya veya bisiklet kazası için belediyeye dava açabilirsiniz; ancak yalnızca önce yazılı bildirimde bulunursanız. Bu bildirimin süresi de davadan çok önce dolar: New York’ta 90 gün, Washington, DC’de altı ay, Virginia’daki şehir ve kasabalar için ise altı ay. Bildirim süresi kaçırılırsa sürücüye karşı talep devam etse bile kamu idaresine karşı talep genellikle ortadan kalkar. Bu davalarla ilgili en önemli gerçek budur ve CLP’nin yaya ve bisiklet kazaları alanındaki çalışmaları kapsamında ilk görüşmede, olayda bir yol koşulunun, sinyalin veya kamuya ait bir aracın herhangi bir payı olup olmadığını sormamızın nedeni de budur.

Kamu idaresinin de sorumlu olduğu durumlar

Akla ilk gelen davalı sürücüdür; ancak sürücünün sizi neden görmediğini veya neden duramadığını çoğu zaman yolun durumu açıklar. Kamu kurumları, yarattıkları veya gidermedikleri koşullardan sorumlu tutulabilir. Bunlara şu örnekler dahildir:

• Dönüş yapan trafiğe yeşil ok yanarken yayalara geçiş işareti veren bir yaya geçidi sinyali.
• Aydınlatması olmayan, boyası silinmiş veya belediyeye bildirilmiş olmasına rağmen aşırı büyümüş bitkilerin görüşü kapattığı işaretli bir yaya geçidi.
• Aniden sona erip trafiğe karışan bir bisiklet şeridi ya da şeritte bisikletliyi düşüren bir çukur veya çelik plaka.
• Yaya için alternatif güzergâh ya da bariyer bulunmayan bir inşaat alanı.
• Belediyeye ait bir araç: bir otobüs, bir çöp kamyonu, bir polis aracı veya belediye işinde çalışan bir yüklenicinin kamyonu.

Son kategori en basit olanıdır, çünkü bildirim kuralları yerine getirildiğinde ihmalkâr şekilde araç kullanan bir kamu görevlisi, diğer sürücülerle büyük ölçüde aynı şekilde değerlendirilir. Yol koşuluna dayanan davalar ise daha zordur, çünkü kamu idareleri bazı kararlar için bağışıklığa sahipken bazıları için değildir.

Egemenlik bağışıklığı: belediyeye ne zaman dava açabilirsiniz, ne zaman açamazsınız

Her yargı bölgesi, kamu idaresinin takdire dayalı planlama kararlarını korur. Bir kavşağa sinyal koymamayı tercih etmek veya hız sınırını belirlemek, mahkemelerin genellikle sorgulamayacağı bir politika tercihidir. Kamu idaresinin inşa ettiği şeyin bakımını yapmaması ise farklıdır. Arızalanan bir sinyal, şikâyetlere rağmen kırık bırakılan bir kaldırım ya da boyası hiç yenilenmeyen bir yaya geçidi bakım eksikliğidir ve başarılı olan talepler de bakım eksikliğine dayanan taleplerdir.

Virginia bunun üzerine ek bağışıklık katmanları ekler. Virginia’daki ilçeler (county) ihmal taleplerine karşı geniş bir bağışıklığa sahipken, şehirler ve kasabalara özel hukuk niteliğindeki işlevleri (proprietary functions) nedeniyle dava açılabilir ve sokak bakımı da bu işlevlerden biri sayılır. VDOT yolları dahil olmak üzere doğrudan Virginia Eyaleti’ne (Commonwealth) karşı ileri sürülen talepler, kendine özgü bir bildirim şartı ve tazminat tavanı bulunan Virginia Tort Claims Act (Virginia Haksız Fiil Talepleri Yasası) kapsamında yürütülür. New York belediyelere dava açılmasına izin verir, ancak makul bir incelemenin ardından alınan karayolu planlama kararları için onlara sınırlı bağışıklık (qualified immunity) tanır; New York City’nin önceden yazılı bildirim kuralı (prior written notice law) ise belediyeye o belirli kusur hakkında kazadan önce yazılı bildirim yapılmamışsa çukur ve kaldırım kusurlarına dayanan taleplerin çoğunu engeller. DC’de ise Virginia’nın planlama bağışıklığına büyük ölçüde benzer şekilde işleyen bir takdir yetkisi istisnası (discretionary function exception) bulunur.

Herhangi bir davadan önce gelen bildirim süreleri

Bu süreler çoğu durumda yargı yetkisine ilişkindir, yani hak düşürücü niteliktedir. Mahkemeler haklı bir gerekçe olsa bile bunları uzatamaz.

DC’de, miktarı belirsiz zararlar (unliquidated damages) için District’e karşı ileri sürülecek bir talep, yaralanmadan itibaren altı ay içinde Belediye Başkanı’na (Mayor) kazanın zamanını, yerini, nedenini ve koşullarını belirten yazılı bir bildirim yapılmasını gerektirir. Bu süre içinde olağan görev kapsamında hazırlanan bir polis raporu bu şartı karşılayabilir; ancak buna güvenmek bir kumardır ve güvenli yol ayrı bir yazı göndermektir.

Virginia’da bir şehre veya kasabaya karşı ihmal talebi, altı ay içinde belediye avukatına (city attorney), belediye başkanına veya en üst yöneticiye teslim edilen yazılı bir bildirim gerektirir. Virginia Tort Claims Act ise Virginia Eyaleti’ne karşı talepler için bir yıl içinde Eyalet Başsavcısı’na (Attorney General) bildirimde bulunulmasını şart koşar.

New York’ta talep bildirimi (notice of claim) 90 gün içinde tebliğ edilmelidir; belediye, General Municipal Law 50-h. madde uyarınca yeminli bir sorgu talep edebilir ve davanın kendisi de olağan üç yıl yerine kazadan itibaren bir yıl 90 gün içinde açılmalıdır.

Federal mülkiyetteki alanlar için ayrı kurallar geçerlidir. DC’deki Rock Creek Parkway ve Virginia’daki George Washington Memorial Parkway, Ulusal Park Hizmeti’ne (National Park Service) ait yollardır; bu yolların durumundan kaynaklanan bir kaza, Federal Tort Claims Act (Federal Haksız Fiil Talepleri Yasası) kapsamında Amerika Birleşik Devletleri’ne karşı bir taleptir ve herhangi bir dava açılmadan önce iki yıl içinde Standard Form 95 ile idari başvuru yapılmasını gerektirir.

Kamu kurumuna karşı talebi kazandıran deliller

Kamu kurumu olan davalı, tehlikeden haberdar olmadığını savunacaktır. Buna verilecek yanıt belediyenin kendi kayıtlarıdır: 311 şikâyetleri, bakım kayıtları, iş emirleri, sinyal zamanlama planları ve aynı noktada daha önce yaşanmış kazalara ait raporlar. Bunların hepsi kamu kayıtlarına erişim talepleriyle elde edilebilir. Belediye onarım yapmadan önce olay yerini ölçüleriyle birlikte fotoğraflayın; ciddi bir kazadan sonra onarım çoğu zaman birkaç gün içinde yapılır. Bir trafik mühendisliği uzmanı, kavşağı belediyenin benimsediği tasarım standartlarıyla karşılaştırabilir. Bir araç yayaya çarptığında kusurun kimde olduğunu anlattığımız yazı, aynı delillerin sürücüyle ilgili yönünü ele alıyor.

Sürücüye ve belediyeye karşı talepler birlikte yürür

Çoğu durumda iki talebi birlikte takip edersiniz. Sürücünün sigorta şirketi yolu suçlayacak, belediye sürücüyü suçlayacak; davacının işi ise her birinin kazaya katkıda bulunduğunu kanıtlamaktır. Virginia’nın müterafik kusur (contributory negligence) kuralı her iki talepte de yaya için uygulanmaya devam eder; DC’nin yayalar ve bisikletliler için öngördüğü özel kural ise kaldırımla ilgili talebe değil, yalnızca araçla yaşanan çarpışmaya uygulanır. Araçla bisiklet kazasından sonra yapılması gerekenler yazımızdaki delil adımlarına hemen başlanmalı, kamu idaresine yapılacak bildirim ise son günü beklenmeden birkaç hafta içinde gönderilmelidir. Bu taleplerin genel çerçevesi için kişisel yaralanma hukuku alanındaki çalışmalarımızı tanıtan genel sayfamıza göz atabilirsiniz.

Kazanızda bir yol koşulunun, sinyalin veya kamuya ait bir aracın payı varsa Capitol Law Partners ile yapacağınız bir görüşmede, süre dolmadan kamu idaresine bildirimin yapılmasını sağlayabiliriz. Görüşme planlayın.

Bu makale yalnızca genel bilgilendirme amaçlıdır ve hukuki danışmanlık niteliği taşımamaktadır. Bu iletişim yoluyla avukat-müvekkil ilişkisi kurulmamaktadır.

Av. Sena Şahin. Bireyler, aileler ve işletme sahipleri için açık ve net hukuki rehberlik.

Bu konuda yardıma mı ihtiyacınız var? Yaya ve bisiklet kazalarında temsil sayfamıza göz atın veya randevu alın.