Sınır Dışı Etmenin İptali: Göçmenlik Mahkemesinde Kimler Yararlanabilir?

Sınır dışı etmenin iptali (cancellation of removal), yalnızca bir göçmenlik hâkiminin verebileceği bir koruma türüdür ve yalnızca hâlihazırda sınır dışı etme yargılamasında (removal proceedings) bulunan kişilere açıktır. Bu koruma için USCIS’e başvuramazsınız; DHS bir Mahkemeye Çıkma Bildirimi (Notice to Appear, NTA) dosyalamadan önce de başvuramazsınız. Şartları karşılıyorsanız hâkim sınır dışı etme kararını iptal eder ve daimi oturum sahibi olmayanlar için statünüzü yasal daimi oturum sahibi statüsüne düzeltir. Şartlardan herhangi birini karşılayamazsanız hâkimin bu korumayı verme yetkisi yoktur. Bu nedenle iptalin planlandığı her dosyada ilk iş, ön duruşmada (master calendar hearing) beyanda bulunmadan önce her şartı gerçek kayıtlarınızla karşılaştırarak test etmektir.

Sınır dışı etmenin iptalinin iki türü

Göçmenlik ve Vatandaşlık Kanunu (INA), sınır dışı etmenin iptalinin birbirinden ayrı iki türünü düzenler ve bu ikisinin isim dışında pek az ortak noktası vardır.

Birincisi INA 240A(a) kapsamındadır ve genellikle bir ceza mahkûmiyeti nedeniyle sınır dışı edilebilir hale gelmiş yasal daimi oturum sahiplerine yöneliktir. İkincisi INA 240A(b) kapsamındadır ve hiçbir zaman green card sahibi olmamış, ABD’de uzun süredir statüsüz yaşayan kişilere yöneliktir. Başvuru formları da farklıdır: daimi oturum sahipleri için Form EOIR-42A, diğer herkes için Form EOIR-42B. Her ikisi de göçmenlik mahkemesine sunulur; başvuru ücreti USCIS’e ödenir ve biyometrik bilgiler duruşmadan önce alınır.

Sınır dışı etme savunması alanındaki çalışmalarımızda, on yılı aşkın süredir burada bulundukları için on yıllık türe uygun olduklarını varsayan pek çok kişiyle karşılaşıyoruz. Süre şartı işin kolay kısmıdır. Davaların çoğu mağduriyet şartında belirlenir.

Daimi oturum sahibi olmayanlar için şartlar

240A(b) kapsamında iptal kararı alabilmek için dört şeyi kanıtlamanız gerekir:

• Başvurudan hemen önceki on yıl boyunca ABD’de kesintisiz olarak fiziksel bulunmuş olmak.
• Bu on yıl boyunca iyi ahlak (good moral character) sahibi olmak.
• INA 212(a)(2), 237(a)(2) veya 237(a)(3)‘te sayılan bir suçtan mahkûmiyetinizin bulunmaması; bu hükümler birlikte ahlaki çöküntü içeren suçların (crimes involving moral turpitude), uyuşturucu suçlarının, ateşli silah suçlarının ve belgede sahteciliğin çoğunu kapsar.
• ABD vatandaşı veya yasal daimi oturum sahibi olan eşinizin, ebeveyninizin veya çocuğunuzun olağanüstü ve son derece sıra dışı bir mağduriyete (exceptional and extremely unusual hardship) uğrayacak olması.

Kendi mağduriyetiniz dikkate alınmaz. Nitelikli akrabanın karar anında mevcut olması gerekir; hâkim karar vermeden önce 21 yaşını dolduran bir çocuk nitelikli çocuk olmaktan çıkar. Her unsurun ispat yükü sizdedir ve hâkim uygunluğun yanı sıra takdir yetkisini de değerlendirir.

On yıl nasıl hesaplanır

Kesintisiz fiziksel bulunma, duruşma tarihinizden değil, sürenin durduğu tarihten geriye doğru hesaplanır. Süreyi iki olay durdurur: duruşmanın saatini ve yerini belirten bir Mahkemeye Çıkma Bildiriminin size tebliğ edilmesi veya sayılan suçlardan birinin işlenmesi. Yüksek Mahkeme’nin Pereira v. Sessions ve Niz-Chavez v. Garland kararlarına göre, duruşmanın saatini ve yerini içermeyen bir NTA süreyi durdurmaz ve sonradan gönderilen bir duruşma bildirimi bu eksikliği gidermez. NTA’ları bu kararlardan önce düzenlenmiş pek çok kişinin, sandığından daha fazla geçerli süresi vardır.

Yurt dışında geçirilen süreler de önemlidir. On yıllık dönem içinde 90 günü aşan tek bir yurt dışı seyahati veya toplamı 180 günü aşan seyahatler kesintisiz bulunmayı bozar. Kısa seyahatler bozmaz, ancak bunları belgelemeniz gerekir.

Olağanüstü ve son derece sıra dışı mağduriyet ne anlama gelir

Bu, muafiyetlerde (waiver) kullanılan aşırı mağduriyet ölçütünden daha yüksek bir standarttır. Göçmenlik İtiraz Kurulu (Board of Immigration Appeals, BIA) bunu, bir ebeveyn veya eş sınır dışı edildiğinde bir ailenin normalde yaşadığı mağduriyetin önemli ölçüde ötesine geçen bir mağduriyet olarak tanımlamıştır. Gelirin düşmesi, daha kötü bir okul sistemi veya ayrılığın yarattığı üzüntü sınır dışı etmenin olağan sonuçlarıdır ve davayı tek başlarına nadiren taşır. Hâkimler bütün tabloya bakar: bir çocuğun ülkenizde tedavi edilemeyecek ciddi bir sağlık sorunu, bir akrabanın günlük bakımınıza bağlı engelliliği, nitelikli akrabaların sayısı ve yaşları, sınır dışı edileceğiniz ülkedeki koşullar ve ailenin size mali bağımlılığı. En güçlü başvurular, tıbbi ve psikolojik değerlendirmeleri okul kayıtları, mali kayıtlar ve ülke koşullarına ilişkin delillerle birlikte sunar.

Daimi oturum sahipleri için şartlar

240A(a) kapsamındaki iptalin üç unsuru vardır: en az beş yıldır yasal daimi oturum sahibi olarak kabul edilmiş olmanız, herhangi bir statüde kabul edildikten sonra yedi yıl boyunca ABD’de kesintisiz ikamet etmiş olmanız ve ağırlaştırılmış ağır suçtan (aggravated felony) mahkûm olmamanız. Süreyi durduran kural (stop-time rule), on yıllık türde olduğu gibi yedi yıllık süreye de uygulanır. Mağduriyet şartı yoktur. Bunun yerine hâkim olumlu unsurları (aile bağları, ikamet süresi, istihdam, hizmet, rehabilitasyon) olumsuz unsurlarla (sabıka kaydının ciddiyeti ve varsa göçmenlik ihlalleri) karşılaştırarak tartar. Bir daimi oturum sahibi bu korumadan hayatı boyunca yalnızca bir kez yararlanabilir.

Ağırlaştırılmış ağır suç engeli ve süreyi durduran kural, mahkûmiyete esas teşkil eden kanun hükmüne bağlı olduğundan bu analiz, ceza-göçmenlik hukuku (crimmigration) olarak adlandırdığımız alanla büyük ölçüde örtüşür: mahkûmiyetin sizi engelleyip engellemediğini olayın nasıl gerçekleştiği değil, eyalet suçunun unsurları belirler.

Süreden bağımsız olarak engellenen kişiler

Bazı kişiler, ne kadar süredir burada olurlarsa olsunlar sınır dışı etmenin iptalinden yararlanamaz. Bu engeller şunları kapsar: başkalarına zulmetmiş kişiler, gemi mürettebatı olarak veya belirli J-1 kategorilerinde giriş yapmış kişiler, daha önce iptal veya sınır dışı etmenin askıya alınması kararı almış kişiler ve son on yıl içinde hakkında gıyabi (in absentia) sınır dışı etme kararı verilmiş ve olağanüstü koşullar olmaksızın duruşmaya gelmemiş kişiler. Bunlardan herhangi biri sizin için geçerli olabilecekse bunu görüşmede söyleyin. Bir yıl boyunca mağduriyet delili hazırladıktan sonra bir engelin ortaya çıkması maliyetli bir hatadır.

Yıllık kota ve kabul kararından sonra olanlar

Kongre, daimi oturum sahibi olmayanlara her mali yılda verilebilecek iptal kararı sayısını sınırlar. Kota dolduğunda, korumayı vermeye hazır olan hâkimler kararlarını saklı tutar ve dosya sonraki bir yılda numara açılmasını bekler. Bu bekleme uygunluğunuzu zedelemez, ancak duruşmanın kendisinden sonra bir süre daha çalışma izniyle yargılamada kalabileceğiniz anlamına gelir.

Koruma verildiğinde mahkeme bir karar düzenler ve o tarihten itibaren yasal daimi oturum sahibi olursunuz. İptal talebi reddedilirse 30 gün içinde Kurul’a itiraz edebilirsiniz; bu itirazları BIA itirazları ve talepleri ekibimiz yürütür. Özellikle mağduriyet tespiti artık hukuki ve maddi bir karma soru olarak federal mahkemede incelenebilmektedir; dolayısıyla bir ret kararı mutlaka yolun sonu değildir.

Duruşmaların kendisinin nasıl ilerlediğine daha geniş bir bakış için sınır dışı etme savunması sayfamıza da göz atabilirsiniz.

Yargılamadaysanız ve sınır dışı etmenin iptali için uygun olabileceğinizi düşünüyorsanız, Capitol Law Partners ile yapacağınız bir görüşmede bir sonraki duruşmanızdan önce her şart kayıtlarınızla karşılaştırılarak test edilebilir. Görüşme planlayın.

Bu makale yalnızca genel bilgilendirme amaçlıdır ve hukuki danışmanlık niteliği taşımamaktadır. Bu iletişim yoluyla avukat-müvekkil ilişkisi kurulmamaktadır.

Av. Sena Şahin. Bireyler, aileler ve işletme sahipleri için açık ve net hukuki rehberlik.

Bu konuda yardıma mı ihtiyacınız var? Sınır dışı etme savunması ve sınır dışı etmenin iptali sayfamıza göz atın veya randevu alın.