EB-5 Başvuru Süreci Adım Adım: I-526E'den Green Card'a

EB-5 başvuru süreci iki aşamadan oluşur. Birinci aşamada yatırımı yapar, USCIS’e bir yatırımcı dilekçesi sunar ve dilekçe onaylandıktan ve bir vize numarası müsait hale geldikten sonra iki yıl geçerli şartlı bir green card alırsınız. İkinci aşamada, yatırımın sürdürüldüğünü ve istihdamın yaratıldığını göstermek için Form I-829 dosyalarsınız ve şartlar kaldırılır. Planlamanın ve riskin büyük kısmı birinci aşamadadır; bu yazı da bu aşamayı adım adım ele alıyor. Sıralama önemlidir, çünkü ilk iki adımda yapılan hataları sonradan düzeltmek zordur.

1. Adım: Yapıyı ve projeyi seçin

İlk kararınız, doğrudan kendi işletmenize mi yoksa bir bölgesel merkez (regional center) projesi üzerinden mi yatırım yapacağınızdır. Doğrudan yatırım size kontrol sağlar, ancak on iş şartına yalnızca doğrudan W-2 istihdamı sayılır. Bölgesel merkez projesi dolaylı istihdamın da sayılmasına izin verir; yatırımcıların çoğunun bunu seçmesinin nedeni budur, ancak bu durumda kontrol etmediğiniz bir geliştiriciye güvenirsiniz. Bölgesel merkez ile doğrudan EB-5 yatırımını karşılaştırdığımız yazımız bu tercihi ele alır.

Bir bölgesel merkez projesinde, imza atmadan önce gerçek bir due diligence (hukuki ve mali inceleme) yapın. Teklif belgelerini, iş planını, ekonomik raporu ve emanet hesabı (escrow) şartlarını okuyun. Projenin kaç yatırımcıya ihtiyaç duyduğunu, yeterli yatırımcı bulunamazsa ne olacağını ve sermayenin nasıl ve ne zaman geri ödeneceğini sorun. Hangi asgari yatırım tutarının uygulanacağını bu belirlediği için konumun hedef istihdam bölgesi (targeted employment area) sayılıp sayılmadığını kontrol edin. EB-5 yatırım yoluyla green card ekibimiz bu belgeleri göçmenlik açısından inceler; bu, anlaşmanın iyi bir yatırım olup olmadığından farklı bir sorudur. EB-5’in sizin için doğru yol olup olmadığına hâlâ karar veriyorsanız, yatırımcı ve antlaşma vizelerine genel bakış sayfamız onu E-2, E-1 ve EB-1C ile karşılaştırır.

2. Adım: Fon kaynağı kaydını oluşturun

Paranızı aktarmadan önce izini sürmeye başlayın. USCIS, fonların nerede kazanıldığını ve işletmeye ulaşana kadar geçtiği her adımı görmek ister. Bu, yıllara yayılan vergi beyannameleri, maaş kayıtları, mülk satış sözleşmeleri, hisse satış belgeleri, bağışçının kendi kayıtlarıyla birlikte bağış mektupları ve aradaki her banka hesap özeti ile havale onayı anlamına gelebilir.

Yatırımcılar, özellikle para sınırları veya para birimlerini aştığında ya da aile üyeleri üzerinden geçtiğinde, bunun ne kadar uzun sürdüğüne çoğu zaman şaşırır. Kayıt tamamlanmadan fonları aktarmak, sonradan kapatılması zor boşluklar yaratabilir.

3. Adım: Yatırımı yapın

Sermayeyi projenin veya iş planınızın gerektirdiği şekilde aktarın. Bölgesel merkez projesinde bu genellikle bir iştirak sözleşmesi (subscription agreement) ve yeni ticari işletmeye ya da bir emanet hesabına yapılan bir havale anlamına gelir. Doğrudan yatırımda ise parayı işletmeye koymak ve kira, ekipman ve bordro gibi operasyon giderlerine harcamak anlamına gelir. Her onay belgesini saklayın. Dilekçe, sermayenin yalnızca vaat edilmediğini, fiilen risk altına konulduğunu göstermelidir.

4. Adım: Form I-526E veya Form I-526 dosyalayın

Bölgesel merkez yatırımcıları Form I-526E dosyalar. Kendi işletmesine yatırım yapanlar ise bağımsız yatırımcı dilekçesi olan Form I-526’yı dosyalar. Dilekçe yatırım belgelerini, iş planını veya proje belgelerini, istihdam yaratma delillerini veya ekonomik analizi ve eksiksiz fon kaynağı kaydını içerir. Başvurmadan önce güncel USCIS başvuru ücretini kontrol edin.

Başvuru tarihi öncelik tarihiniz (priority date) olur. Bu tarih, size ne zaman bir vize numarasının açılacağını belirler ve bir sonraki adım burada devreye girer.

5. Adım: Statü düzeltmesi veya konsolosluk işlemi

Amerika Birleşik Devletleri’nde yasal bir statüdeyseniz ve USCIS’in o ay kullandığı Vize Bülteni (Visa Bulletin) tablosuna göre bir vize numarası müsaitse, I-526 veya I-526E ile aynı anda ya da bu dilekçe beklemedeyken statü düzeltmesi (adjustment of status) için Form I-485 dosyalayabilirsiniz. Bu seçenek 2022 tarihli reform kanunuyla getirildi. Eş zamanlı başvuru, dosya beklemedeyken Form I-765 ve I-131 ile çalışma izni ve seyahat belgesi talep etmenize olanak tanır; bu da uzun bir bekleyişi çok daha katlanılabilir kılabilir.

Yurt dışındaysanız veya statü düzeltmesi yapamıyorsanız, dilekçenin onaylanmasını beklersiniz. Dosya daha sonra Ulusal Vize Merkezi’ne (National Visa Center) geçer, Form DS-260 ve kişisel durum belgelerinizi sunarsınız ve bir konsoloslukta göçmen vizesi mülakatına girersiniz. Amerika Birleşik Devletleri’ne şartlı daimi ikamet sahibi olarak girersiniz.

Kategorinize ilişkin Vize Bülteni’ni okurken öncelik tarihleri ile başvuru tarihleri (dates for filing) tablosu arasındaki farkı göz önünde bulundurun.

EB-5 başvuru sürecinde bekleme süresini belirleyenler

İşlem süreleri değiştiği ve dosyadan dosyaya büyük farklılık gösterdiği için süre vermiyoruz. Başlıca etkenler USCIS’in kendi EB-5 iş yükü, fon kaynağı kaydının eksiksizliği ve ülkeniz için vize müsaitliğidir. EB-5 talebinin yoğun olduğu ülkelerden gelen yatırımcılar onaydan sonra bile bekleme listesiyle karşılaşabilir. Kırsal, yüksek işsizlik ve altyapı projeleri için ayrılan vize numaraları, bazı vatandaşlıklar için ayrılmamış kategoriden daha hızlı ilerleyebilir. Bir tarihe göre plan yapmadan önce USCIS işlem sürelerini ve güncel Vize Bülteni’ni kontrol edin.

6. Adım: İkinci aşamayı şimdiden planlayın

Şartlı green card’ınız iki yıl geçerlidir. Süresinin dolmasından önceki 90 gün içinde şartların kaldırılması için Form I-829 dosyalarsınız. Bu dilekçe, yatırımın risk altında kalıp kalmadığına ve istihdamın yaratılıp yaratılmadığına geriye dönük olarak bakar. Proje güncellemelerini ve mali kayıtları en baştan itibaren saklayın ve başvuru dönemi açılmadan çok önce Form I-829 ile EB-5 şartlarının kaldırılması rehberimizi okuyun.

Bir EB-5 yatırımı planlıyorsanız ve kaydın her iki aşamada da ayakta kalması için adımların doğru sırayla atılmasını istiyorsanız, Capitol Law Partners ile yapacağınız bir görüşmede zaman çizelgesini birlikte çıkarabiliriz. Görüşme planlayın.

Bu makale yalnızca genel bilgilendirme amaçlıdır ve hukuki danışmanlık niteliği taşımamaktadır. Bu iletişim yoluyla avukat-müvekkil ilişkisi kurulmamaktadır.

Av. Çağatay Ersoy. Kurucular, yatırımcılar ve büyüyen şirketler için pratik strateji.

Bu konuda yardıma mı ihtiyacınız var? EB-5 yatırımcı green card sayfamıza göz atın veya randevu alın.