J-1 İki Yıllık Ülkeye Dönüş Şartı Sizin İçin Geçerli mi?

J-1 iki yıllık ülkeye dönüş şartı (two-year home residency requirement), şu üç durumdan herhangi biri geçerliyse size uygulanır: programınız tamamen veya kısmen ABD hükümeti ya da kendi ülkenizin hükümeti tarafından finanse edilmişse, alanınız vatandaşı olduğunuz veya en son daimi olarak ikamet ettiğiniz ülke için Değişim Ziyaretçisi Beceri Listesi’nde (Exchange Visitor Skills List) yer alıyorsa ya da lisansüstü tıp eğitimi veya uzmanlık eğitimi için geldiyseniz. Bunların hiçbiri geçerli değilse, vizenizdeki bir not aksini söylese bile bu şarta tabi değilsiniz. Biri geçerliyse, muafiyet (waiver) almadığınız sürece H, L veya K statüsüne geçebilmeniz ya da daimi oturma izni alabilmeniz için toplamda iki yıl ülkenizde bulunmanız gerekir.

Bu şarta tabi olup olmadığınızı nasıl kontrol edersiniz

İşe iki belgeyle başlayın. Form DS-2019’unuzun sol alt köşesinde, konsolosluk görevlisinin 212(e) maddesinin uygulanıp uygulanmadığını işaretlediği bir kutu bulunur. J-1 vize damganızda da çoğu zaman “Bearer is subject to 212(e)” (hamili 212(e)‘ye tabidir) veya “not subject” (tabi değildir) şeklinde bir şerh yer alır. Bu işaretlerin hiçbiri kesin değildir. Konsolosluk görevlileri ön değerlendirme yapar ve zaman zaman her iki yönde de hata yaparlar. Bağlayıcı cevap olgulara dayanır: masrafları kimin karşıladığı, programınızın başladığı tarihte Beceri Listesi’nde ne yazdığı ve hangi kategoride bulunduğunuz.

İnsanları en çok şaşırtan tetikleyici Beceri Listesi’dir. Liste, bir ülkenin Dışişleri Bakanlığı’na (State Department) ihtiyaç duyduğunu bildirdiği alanları içerir. Bir ülke listeye eklenebilir veya listeden çıkarılabilir; liste son yıllarda revize edilmiştir ve listeden çıkarma, programları devam eden veya tamamlanmış değişim ziyaretçilerine geriye dönük olarak uygulanmıştır. Ülkenizin durumu değiştiyse, hangi versiyonun size uygulanacağını bir avukata teyit ettirin. Sponsorların bu yerleştirmeleri nasıl yapılandırdığına program düzeyinde bakmak isterseniz, J-1 değişim ziyaretçisi vizesi sayfamız bir katılımcı bir kategoriye bağlanmadan önce neleri incelediğimizi açıklar.

Emin değilseniz, Dışişleri Bakanlığı’nın Muafiyet İnceleme Birimi’nden (Waiver Review Division) bir Danışma Görüşü (Advisory Opinion) talep edebilirsiniz. Ücretsizdir, zaman alır ve daha sonra dayanabileceğiniz yazılı bir cevap sağlar.

İki yıllık ülkeye dönüş şartı aslında neleri engeller

Bu şart, Amerika Birleşik Devletleri’nde her statüde kalmanızı engellemez. İki yılı tamamlayana veya muafiyet alana kadar üç belirli şeyi engeller:

• Sınırlı istisnalar dışında (A, G ve U statüleri ile bazı T dosyaları) ABD içinde J-1’den başka herhangi bir göçmen olmayan kategoriye statü değişikliği.
• Bir konsoloslukta H, L veya K vizesi düzenlenmesi.
• ABD vatandaşıyla evlilik yoluyla olanlar dâhil, statü düzeltmesi (adjustment of status) veya göçmen vizesi.

Bir konsoloslukta hâlâ F-1, B-2, O-1 veya TN vizesi alabilir ve bu statüyle geri dönebilirsiniz. Bu boşluk planlama açısından önemlidir: bu kurala tabi olan pek çok araştırmacı, konsolosluk işlemleri (consular processing) yoluyla O-1 statüsüne geçer ve muafiyet konusunu daha sonra ele alır. Şart, üçüncü bir ülkede yaşanarak da yerine getirilemez; iki yılın vatandaşı olunan veya en son daimi ikamet edilen ülkede geçirilmesi gerekir. Süre kümülatif olarak hesaplanır, dolayısıyla birkaç uzun ziyaret toplamda bu süreyi doldurabilir.

Beş muafiyet gerekçesi

212(e) maddesi kapsamında muafiyet, Dışişleri Bakanlığı aracılığıyla (Form DS-3035 ve çevrimiçi başvuru) talep edilir ve tavsiye edilirse USCIS tarafından Form I-612 üzerinden ya da tavsiye süreci yoluyla onaylanır. Beş gerekçenin zorluk derecesi birbirinden çok farklıdır.

1. İtirazsızlık beyanı (no objection statement). Ülkenizin hükümeti, sizin ABD’de kalmanıza itiraz etmediğini Dışişleri Bakanlığı’na bildirir. Beceri Listesi dosyalarında en yaygın yoldur; ancak programınız ABD hükümeti tarafından finanse edildiyse kullanılamaz ve lisansüstü tıp eğitimi almış hekimler için tek başına nadiren yeterlidir.
2. İlgili devlet kurumunun talebi (interested government agency request). Bir ABD federal kurumu, ayrılmanızın kendisini ilgilendiren bir programa zarar vereceği gerekçesiyle muafiyet talep eder. Federal finansmanlı laboratuvarlardaki araştırmacılar ve kurum programları kapsamındaki hekimler için yaygındır.
3. Zulüm. Geri dönmeniz hâlinde ırk, din veya siyasi görüş nedeniyle zulme maruz kalacaksınızdır. USCIS tarafından Form I-612 üzerinden karara bağlanır ve bir iltica talebine benzer nitelikte kanıt gerektirir.
4. Olağanüstü mağduriyet (exceptional hardship). Ayrılmanız, ABD vatandaşı veya daimi oturum sahibi eşinize ya da çocuğunuza olağanüstü bir mağduriyet yaşatacaktır. Olağan ayrılık yeterli değildir; tıbbi, mali ve ülke koşullarına ilişkin kanıtların, taşınmanın olağan sonuçlarının ötesinde bir mağduriyeti göstermesi gerekir.
5. Eyalet sağlık kurumu talebi (Conrad 30). Federal olarak belirlenmiş bir hekim açığı bölgesinde üç yıl tam zamanlı çalışmayı taahhüt eden hekimler için mevcuttur.

Her eyaletin Conrad programının kendi başvuru dönemi ve kontenjan sayısı vardır; bu nedenle hekimlerin bir yıl önceden plan yapması gerekir. Zamanlama H-1B’ye geçişi de etkiler: bir hekim, muafiyet onaylanana kadar H-1B’ye geçemez; bu da J-1’den H-1B’ye statü değişikliği sorusunun ayrı bir analizi hak etmesinin nedenlerinden biridir.

Sık yapılan hatalar

En sık gördüğümüz hatalar önlenebilir hatalardır. İnsanlar DS-2019’daki kutunun kesin olduğunu varsayar ve Danışma Görüşü almayı atlar. Summer Work and Travel gibi kısa programlardaki katılımcılar bu kuralı nadiren tetikler; ancak bazıları Beceri Listesi nedeniyle tetikler ve bunu ancak bir H-1B dilekçesi reddedildiğinde öğrenir. Eşler, J-2 bağımlılarının da asıl başvuru sahibiyle aynı şarta tabi olduğunu unutur. Başvuru sahipleri de program kaydında herhangi bir yerde ABD finansmanı olup olmadığını kontrol etmeden itirazsızlık talebinde bulunur; bu durum o yolu kapatır ve aylar kaybettirir.

Muafiyet yolu sonuç vermezse, engellenmeyen bir kategoride konsolosluk işlemi bir seçenek olarak kalır; statü değişikliği ve süre uzatımı sayfamız da ülke içinden nelerin yapılabileceğini ve yapılamayacağını ele alır.

J-1 statüsüne sahipseniz veya yakın zamanda sahip olduysanız ve 212(e) maddesinin size uygulanıp uygulanmadığı ile hangi muafiyet gerekçesinin uygun olduğu konusunda kesin bir değerlendirme istiyorsanız, Capitol Law Partners ile yapacağınız bir görüşme, bu soru bir dilekçenin önünü kesmeden önce meseleyi netleştirebilir. Görüşme planlayın.

Bu makale yalnızca genel bilgilendirme amaçlıdır ve hukuki danışmanlık niteliği taşımamaktadır. Bu iletişim yoluyla avukat-müvekkil ilişkisi kurulmamaktadır.

Av. Sena Şahin. Bireyler, aileler ve işletme sahipleri için açık ve net hukuki rehberlik.

Bu konuda yardıma mı ihtiyacınız var? J-1 değişim ziyaretçisi vizesi sayfamıza göz atın veya randevu alın.