İltica Sahipleri İçin Kabul Edilemezlik Muafiyeti ve Form I-602

İltica sahipleri green card başvurusunu, başvurucuların çoğundan farklı olarak INA 245 yerine INA 209 kapsamında yapar ve bu durum, hangi kabul edilemezlik gerekçelerinin (inadmissibility grounds) uygulanacağını ve bunlar için nasıl muafiyet verileceğini değiştirir. Diğer başvurucuları durduran üç gerekçe iltica sahiplerine hiç uygulanmaz. Geri kalanların çoğu için INA 209(c) uyarınca insani amaçlarla, aile birliğini sağlamak için veya kamu yararına olduğunda Form I-602 ile muafiyet verilebilir. Kısa bir liste ise hiç kimse tarafından affedilemez. İltica yoluyla green card ekibimiz her I-485’i başvurudan önce bu gerekçeler açısından tarar, çünkü başvuruyla birlikte sunulan bir kabul edilemezlik muafiyeti talebini kazanmak, ret niyeti bildirimine cevap olarak sunulan bir talebi kazanmaktan çok daha kolaydır. Aşağıda üç kategorinin nasıl ayrıldığını ve USCIS’in neleri tarttığını açıklıyoruz.

İltica sahiplerine uygulanmayan gerekçeler

INA 209(c), statü düzeltmesi isteyen bir iltica sahibine INA 212(a)‘nın üç hükmünün uygulanmayacağını belirtir: 212(a)(4)‘teki kamu yükü (public charge) gerekçesi, 212(a)(5)‘teki iş gücü sertifikası (labor certification) gerekçesi ve 212(a)(7)(A)‘daki geçerli bir göçmen vizesi veya giriş belgesi olmadan gelme gerekçesi. Uygulamada bu; mali destek taahhüdü, gelir testi ve sponsor gerekmediği ve ülkeye ilk geliş şeklinizin cezalandırılmadığı anlamına gelir. Denetimden geçmeden giriş yapmak veya vize süresini aşmak tek başına iltica sahibinin statü düzeltmesini engellemez, çünkü giriş belgesi gerekçesi devre dışıdır ve bununla ilgili her gerekçe muafiyetin kapsamına girer. 212(a)(9)(B)‘deki yasa dışı bulunma (unlawful presence) engelleri ancak yasa dışı bulunma süresi biriktikten sonra ABD’den ayrılınmasıyla tetiklenir; bu da iltica sahiplerinin tavsiye almadan seyahat etmemesi için bir neden daha demektir.

Form I-602 ile muafiyet verilebilen gerekçeler

212(a)‘da yer alan ve muaf tutulanlar listesinde veya aşağıdaki affedilemez gerekçeler listesinde bulunmayan her şey için 209(c) uyarınca muafiyet verilebilir. Liste, diğer başvurucuların yararlanabildiği muafiyetlerden daha geniştir ve bu bilinçli bir tercihtir: Kongre, iltica sahibi ve mülteci muafiyetini cömert biçimde düzenlemiştir, çünkü alternatif, birini zulme geri göndermektir. En sık karşılaşılan gerekçeler şunlardır:

• 212(a)(1) kapsamındaki sağlıkla ilgili gerekçeler: halk sağlığı açısından önem taşıyan bulaşıcı bir hastalık, zarar verici davranışla ilişkili fiziksel veya zihinsel bir bozukluk ve tıbben sakıncalı olduğu veya dini ya da ahlaki gerekçelerle itiraz edildiği için yapılmamış aşılar.
• 212(a)(2)(A), (B) ve (D) kapsamındaki suçla ilgili gerekçeler: ahlaki çöküntü içeren bir suç (crime involving moral turpitude), kontrollü madde mahkumiyeti, birden fazla mahkumiyet ve fuhuşla ilgili gerekçeler. Diğer başvurucuların yararlanabildiği muafiyetten farklı olarak 209(c), basit marihuana bulundurmanın ötesine geçen bir kontrollü madde mahkumiyetini de kapsayabilir.
• 212(a)(6)(C)(i) kapsamında gerçeğe aykırı beyan ve USCIS’in yorumuna göre, neredeyse diğer tüm kategoriler için affedilemez olan 212(a)(6)(C)(ii) kapsamında gerçeğe aykırı biçimde ABD vatandaşı olduğunu iddia etme.
• 212(a)(6)(E) kapsamında, bir aile üyesini sınırdan geçirmek dahil yabancı kaçakçılığı (alien smuggling).
• 212(a)(9)(A) kapsamındaki önceki sınır dışı etme kararları ve 212(a)(9)(B) kapsamındaki yasa dışı bulunma.

Muafiyetin neyi düzeltmediğine dikkat edin. Muafiyet kabul edilemezliği giderir; ilticayı geri getirmez. Özellikle ağır suç (particularly serious crime) sayılacak kadar ciddi bir mahkumiyet ilticanın sona erdirilmesi için bir gerekçedir ve ilticası sona erdirilen kişinin statü düzeltmesine dayanak olacak bir statüsü kalmaz. Bu nedenle suç analizi iki aşamalıdır: önce mahkumiyetin iltica kararını tehdit edip etmediği, ardından muafiyet gerektirip gerektirmediği.

Muafiyet verilemeyen gerekçeler

INA 209(c), hükümetin kontrollü madde kaçakçısı olduğunu bildiği veya buna inanmak için makul sebebi bulunduğu herkesi kapsayan 212(a)(2)(C) için ve 212(a)(3)‘ün dört bendi için muafiyet tanımaz: (A) casusluk ve sabotaj, (B) terörle ilgili gerekçeler, (C) olumsuz dış politika sonuçları ve (E) Nazi zulmüne, soykırıma, işkenceye veya yargısız infaza katılım. Kaçakçılık gerekçesindeki inanmak için makul sebep (reason to believe) standardı mahkumiyet gerektirmez; bu nedenle satışa işaret eden miktarda uyuşturucuyla yapılan bir gözaltı, suçlama düşürülmüş olsa bile bu gerekçeyi tetikleyebilir.

Terörle ilgili gerekçe ayrıca not edilmeyi hak eder, çünkü fidye ödemiş, yiyecek sağlamaya zorlanmış veya silahlı bir muhalefet grubuna üye olmuş kişileri kapsayacak kadar geniş kaleme alınmıştır. 209(c) muafiyeti bu gerekçeyi kapsayamaz; ancak DHS (İç Güvenlik Bakanlığı) tarafından uygulanan ayrı ve takdire bağlı bir istisna, zorlama altında sağlanan desteğin bazı durumları dahil belirli hallerde uygulanabilir. Bu istisna farklı bir yolla talep edilir ve farklı bir takvimle karara bağlanır; bu nedenle silahlı bir grupla herhangi bir teması olmuş bir müvekkil bu konuyu I-485 dosyalanmadan önce gündeme getirmelidir.

USCIS bir I-602 başvurusunda neleri tartar

Muafiyet takdire bağlıdır ve başvurucunun, muafiyetin üç amaçtan birine hizmet ettiğini göstermesi gerekir: insani nedenler, aile birliği veya kamu yararı. İltica sahibi için insani unsur gerçek bir ağırlık taşır, çünkü ret, menşe ülkeye geri dönmek değil, sona erdirilebilecek ve kalıcılığa giden yolu olmayan bir statüde kalmak anlamına gelir. Aile birliği, ABD vatandaşı veya daimi oturum sahibi akrabalara, özellikle çocuklara dayanır. Kamu yararı unsuru istihdamı, topluma hizmeti ve herhangi bir tehlike oluşturmamayı kapsar.

Karar verici bunların karşısına gerekçenin ciddiyetini ve ne kadar yakın tarihli olduğunu, olay sayısını, rehabilitasyonu ve dürüstlüğü koyar. Şiddet içeren veya tehlikeli suçlar için standart keskin biçimde yükselir: ABD Adalet Bakanı’nın (Attorney General) bir kararı olan Matter of Jean uyarınca böyle bir suç için 209(c) muafiyeti, ulusal güvenlik veya dış politika değerlendirmesi ya da istisnai ve son derece olağandışı bir mağduriyet gibi olağanüstü koşullar gerektirir ve nadiren verilir. İkna eden kanıtlar somuttur: onaylı mahkeme sonuç belgeleri, her cezanın ve şartın tamamlandığının kanıtı, tedavi kayıtları, işveren ve toplum mektupları, vergi beyannameleri ve davranışı küçümsemek yerine kabul eden kişisel bir beyan. Gerekçe biliniyorsa I-602’yi I-485 ile birlikte dosyalayın, güncel ücreti ödeyin veya ücretten muafiyet talep edin ve USCIS’in ele almadığınız bir gerekçe bulduğunda bir ek delil talebiyle muafiyet başvurusu yapmanızı isteyeceğini göz önünde bulundurun.

Başvurmadan önce inceleyin

Kendi başına yapılan iltica sahibi başvurularının en çok yanlış gittiği yer suçla ilgili gerekçelerdir, çünkü o sırada önemsiz görünen bir gözaltı, mahkumiyete esas kanun hükmüne bağlı olarak bir kontrollü madde gerekçesi, ahlaki çöküntü içeren suç gerekçesi veya özellikle ağır bir suçun kanıtı olabilir. Bu kategorilerin göçmenlik hukukuyla etkileşimi, ceza hukuku ile göçmenlik hukukunun kesiştiği ve crimmigration olarak adlandırılan alanın konusudur. Başvurudan önce her gözaltı için onaylı kayıtları temin edin, her birini güncel kabul edilemezlik ve sona erdirme kuralları çerçevesinde analiz edin ve mahkumiyet sonrası hukuki çare (post-conviction relief) yolunun gerçekçi olup olmadığını değerlendirin. İlticanın kendisi risk altındaysa, sınır dışı etme savunması ekibimiz USCIS’e herhangi bir şey gönderilmeden önce riski değerlendirir; I-485 için hazırladığımız belge listesi de mahkeme sonuç belgelerinin ve muafiyet talebinin pakette nereye konulacağını gösterir.

Bir mahkumiyet, gerçeğe aykırı bir beyan veya bir sağlık sorunu sizinle iltica sahibi green card’ı arasında duruyorsa, Capitol Law Partners ile yapacağınız bir görüşmede muafiyete ihtiyaç olup olmadığını ve nasıl sunulacağını belirleyebiliriz. Görüşme planlayın.

Bu makale yalnızca genel bilgilendirme amaçlıdır ve hukuki danışmanlık niteliği taşımamaktadır. Bu iletişim yoluyla avukat-müvekkil ilişkisi kurulmamaktadır.

Av. Sena Şahin. Bireyler, aileler ve işletme sahipleri için açık ve net hukuki rehberlik.

Bu konuda yardıma mı ihtiyacınız var? İltica sahibi green card ve muafiyet sayfamıza göz atın veya randevu alın.